История и особенности становления банковской системы Европейского союза

В современных условиях Европейская система центральных банков (далее ЕСЦБ) является институтом, превращающим в жизнь политику Европейского Центрального банка (далее ЕЦБ). ЕЦБ определяет денежно-кредитную политику стран-участников ЕС, а также является единим эмиссионным центром для стран региона. К тому же, согласно уставу ЕЦБ, часть своих валютных резервов национальные банки передают Европейскому центральному банку. Оставшаяся часть валютных резервов используется для исполнения обязательств национальных банков в отношении международных организаций.

Важность создания единой валютной зоны начинает проявляться во второй половине XX века, что произошло под влиянием некоторых политических и экономических аспектах.

В июне 1988 г. Европейский совет подтвердил цель прогрессивной реализации экономического и валютного союза и поручил Комитету управляющих центральных банков государств-членов Европейского экономического сообщества под председательством президента Европейской комиссии – Жака Делора предложить «конкретные этапы», ведущие к единой евровалюте (ЭКЮ) – European Currency Unit (ECU).

В результате «Отчета Делора» от 17 апреля 1989 г. Экономический и Валютный союз должен быть достигнут в три «дискретных, но эволюционных шага [1].

Первый этап заключается в том, чтобы сосредоточиться на сокращении различий между экономической политикой стран-участников, устраняя все препятствия на пути интеграции и активизации валютного сотрудничества.

Второй этап послужит периодом перехода к заключительному этапу, в течение которого сформировалась организованная структура Европейского валютного союза и укрепилась экономическая конвергенция.

На третьем этапе обменные курсы будут безвозвратно заблокированы, а различные учреждениям и органам Сообщества будут предоставлены экономические обязанности.

Хотя первый шаг был создан в рамках существующей институциональной структуры Сообщества, изменения в институциональной структуре были необходимы для шагов два и три. Поэтому было необходимо пересмотреть Договор об учреждении Европейского экономического сообщества. С этой целью в ноябре 1990 г. прошла Межправительственная конференция, итогом переговоров стал договор о Европейском Союзе (ЕС договор, широко известный как «Маастрихтский договор») [5], который был подписан в Маастрихт 7 февраля 1992 года.

Страны, подписавшие Маастрихтское соглашение, одобрили пять критериев конвергенции, которым в обязательном порядке должны соответствовать страны, вступающие в Экономический и Валютный союз, так как Экономический и Валютный союз мог объединить европейские государства только с высокоразвитой экономикой.

Итак, это так называемые Маастрихтские критерии, и они следующие:

• -    Инфляция не должна превышать более чем на 1,5% среднего значения трех стран-участников Евросоюза с наиболее стабильными ценами.

• -    Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2% среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.

• -    Обменный курс не должен в течение последних двух лет выходить за рамки установленного коридора (+/- 15%).

• -    Государственный долг должен быть менее 60% ВВП.

• -    Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3% ВВП

  Договор ЕС должен был вступить в силу 1 января 1993 года, однако, из-за задержек в процессе ратификации в Дании и Германии фактически вступил в силу 1 ноября 1993 года.

Днем образования Европейского центрального банка считается 1 июня 1998 г., так как 1 июня 1998 г. был учрежден Договор о Европейском Сообществе, а также

Статус Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка, который прилагался к Договору о Европейском сообществе в качестве Протокола.

Европейская система центральных банков – это сложноорганизованное пространство, включающее в себя Европейский центральный банк и национальные центральные банки всех государств-членов Европейского союза. В совокупности Европейский центральный банк и Европейская система центральных банков составляют Европейскую систему.

Схематически структура Европейской системы представлена на рисунке 1.

I блок – относительно новое во времени и самостоятельное, образование, которое выполняет функции и роль центрального банка на территории Еврозоны.

II блок – национальные ЦБ стран-членов ЕС, входящих в еврозону. Выражение «еврозона» означает пространство, состоящее из стран-членов ЕС, которые уже ввели у себя в обращении единую валюту евро и в которых под руководством Совета управляющих ЕЦБ проводится единая ДКП.

• I II блок – система, объединяющая в себя оба блока регулируемыми отношениями.

  

  Рис. Структура Европейской системы

  
  

  В соответствии с нормативно-правовой базой, установленной во вторичном законодательстве Сообщества Советов ЕС, евро немедленно заменил национальные валюты, переходный период включал 19992001 гг.

Введение банкнот и монет евро было завершено 1 января 2002 г. Денежные средства, деноминируемые в устаревших валютах, перестали быть законным пла- тежным средством к концу февраля 2002 года и с этой даты банкноты евро и монеты стали единственным законным платежным средством в странах зоны евро.

Экономический и Валютный союз был создан в рамках Европейского союза, который с течением времени значительно увеличился. Европейский союз в настоящее время насчитывает 27 государств-членов. Еврозону образуют на данный мо- мент следующие страны: Австрия, Бель-    ва, Мальта, Нидерланды, Португалия, гия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция,    Польша, Румыния, Словакия, Словения,

Дания, Ирландия, Испания, Италия, Рес-    Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, публика Кипр, Люксембург, Латвия, Лит-    Швеция, Эстония.