История кодификации российского гражданского права (дореволюционный период)

Кодификация гражданского права России имеет богатую историю. На становление и развитие российского гражданского права, включая кодификацию гражданского законодательства, оказала большое влияние западноевропейская цивилистика.

Проект Гражданского уложения Российской империи 1808–1810 гг., Свод законов Российской империи 1832–1839 гг. (в части гражданского права) были подготовлены на основе Французского гражданского кодекса 1804 г., а проект Гражданского уложения Российской империи 1905 г. — на основе Германского гражданского уложения 1896 г.

Термин «кодификация» используется, по крайней мере, в двух значениях:

• 1.    Создание проекта кодекса;

• 2.    Принятие проекта кодекса.

С учетом первого из значений указанного термина кодификация российского гражданского права — это в действительности не новое в историческом плане явление в России. Нельзя сказать, что первый кодифицированный гражданский закон появился в России только в 1922 г., а имен- но Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1922 г. (далее — ГК РСФСР 1922 г.).

Первоначальное состояние систематизации русского гражданского права. Первым в России документом, содержащим систематизацию права, в том числе гражданского, является Соборное уложение 1649 г. Оно состояло из 968 статей.

Соборное уложение 1649 г. регулировало относительно небольшой спектр гражданско-правовых вопросов. Так, оно закрепило основания пользования землей (переходящие в порядке наследства вотчины и не переходящие в порядке наследства поместья). Впервые в истории страны личная ответственность по договорам (в частности, переход за долги в холопы) была заменена на имущественную. В области брачно-семейных отношений сохранялись традиционные устои русского патриархального общества.

Соборное уложение 1649 г. применялось вплоть до 1832 г., когда был принят Свод законов Российской империи 1832 г.

Как выглядела систематизация гражданского права, включая его кодификацию, в период между Соборным уложением 1649 г. и Сводом законов Российской империи 1832 г.?

Во время правления Петра I, фактически управлявшего страной с 1695 г. до 1725 г., проводились 3 реформы систематизации права, ни одна из которых не имела успеха.

Первая реформа состояла в создании «Новоуложенной книги», в которую должны были быть включены нормы Соборного уложения 1649 г. и принятых после него указов царя. Проект «Новоуложенной книги» не был принят Петром I в связи с тем, что некоторые указы царя не были включены в проект «Новоуложенной книги».

Вторая реформа систематизации права была направлена на ликвидацию указов царя, принятых после Соборного уложения 1649 г. и противоречащих ему.

Идея третьей реформы систематизации права заключалась в создании Нового свода законов на основе иностранного законодательства (в частности, шведского). К концу царствования Петра I удалось подготовить только 4 книги Нового свода законов, регулирующие судопроизводство.

Также безуспешной была деятельность следующих специальных комиссий по систематизации законодательства в период правления преемников Петра I:

• 1.    Комиссия для сочинения сводного Уложения (1728–1741 гг.);

• 2.    Комиссия для сочинения Уложения (1754–1766 гг.), созданной по инициативе императрицы Елизаветы I;

• 3.    Комиссия о составлении проекта нового Уложения, учрежденной в 1767 г. указом императрицы Екатерины II;

• 4.    Комиссия для составления законов Российской империи, учрежденной в 1796 г. указом императора Павла I.

Систематизация российского гражданского права в первой четверти XIX века. Самой плодотворной была работа Комиссии по составлению законов, действовавшей в период правления императора Александра I (1801–1825 гг.).

Указ императора Александра I от 28.02.1804 г. закрепил основную цель Комиссии составления законов: составление «Общей книги законов», которая должна была состоять из 6-ти частей, включая часть 3 «Законы гражданские».

Основная работа по определению содержания первого и второго отделений части 3 «Общей книги законов» осуществлялась российским правоведом немецкого происхождения Густавом Андреевичем Розенкамп-фом (1762–1832 гг.). За достаточно короткий промежуток времени был создан проект «Общей книги законов», включая часть 3 «Законы гражданские» [8, 139], состоящую из 3 отделений:

• 1.    О лицах;

• 2.    О деяниях;

• 3.    О вещах [8, 138].

Несмотря на то, что «Общая книга законов», включая часть 3 «Законы гражданские», так и осталась проектом, ее можно назвать первым в России примером систематизации гражданского права в виде кодификации, а 28.02.1804 г. — день издания Указа императора Александра I об одобрении составления «Общей книги законов» как основной цели Комиссии составления законов — можно назвать началом истории современной кодификации российского гражданского законодательства, у истоков которой стоял Г.А. Розенкампф.

В 1808 г. в состав Комиссии составления законов вошел Михаил Михайлович Сперанский (1772–1839 гг.), известный как инициатор реформ российского общества. С этого момента начался второй раунд деятельности Комиссии составления законов.

В 1809 г. императором Александром I была одобрена систематизация законодательства в виде составления Гражданского, Уголовного, Торгового, Процессуального уложений.

Гражданское уложение должно было состоять из 3 частей:

• 1.    О лицах;

• 2.    Об имуществе;

• 3.    О договорах.

Был подготовлен проект Гражданского уложения (1808-1810 гг.), состоящий из вышеуказанных 3-х частей. Этот документ стал вторым в России образцом кодификации гражданского права.

Проект Гражданского уложения (1808-1810 гг.) повторял содержание Французского гражданского кодекса 1804 г., за исключением норм об актах гражданского состояния, о браке, о разводе. Последние нормы были созданы с учетом специфики российского традиционного общества, в котором в вопросах брака и семьи широкое участие принимала церковь.

Гражданское уложение (1808-1810 гг.) также не было принято, на что были следующие причины.

Недоброжелатели Сперанского М.М. обвиняли его в связях с агентами Наполеона и государственной измене. Критикуя проект Гражданского уложения, историк Николай Михайлович Карамзин писал: «Для того ли около ста лет трудимся над сочинением своего полного Уложения, чтобы торжественно перед лицом Европы признаться глупцами и подсунуть седую нашу голову под книжку, слепленную в Париже шестью или семью экс-адвокатами и экс-якобинцами?» [1, 438].

Камнем преткновения также была позиция Государственного совета -высшего законосовещательного органа Российской империи в 1810–1906 гг. Рассматривая проект Гражданского уложения Государственный совет высказал мнение, согласно которому сначала необходимо подготовить Свод действующих законов, а только потом подготовить Гражданское уложение. Свод действующих законов должен был представлять собой перечень источников права. Гражданское уложение должно было быть создано в соответствии с этими источниками права. Сам М. М. Сперанский писал по этому поводу следующее: «Государственный совет нашел, что новое Уложение нельзя рассматривать без полного Свода прежних законов, а Свода сего не было» [9, 135].

Комиссия составления законов, основываясь на материалах проекта «Общей книги законов», составила и напечатала в 1815–1822 гг. «Систематический свод существующих законов Российской империи». Однако проект Гражданского уложения (1808–1810 гг.) так и не был принят. В 1823 г. М. М. Сперанскому поручили возглавить работу по составлению проектов Торгового, Гражданско-процессуального, Уголовнопроцессуального и Банкротного уложений. После прихода к власти императора Николая I в 1825 г. Комиссия составления законов была упразднена. Начиная с 1814 г. обсуждение проекта Гражданского уложения в Государственном совете было фактически приостановлено.

Систематизация российского гражданского права в период со второй по четвертую четверть XIX века. В 1826 г. было создано Второе отделение Канцелярии императора Николая I, находившееся под фактическим руководством М.М. Сперанского. Основной задачей Второго отделения Канцелярии императора стала разработка Свода законов Российской империи, а не отдельных Уложений, включая Гражданское.

Свод законов Российской империи был издан в 15 томах в 1832–1839 гг. В 1892 г. Свод законов пополнился томом 16, включавшим законы о судопроизводстве.

Результатом работы Второго отделения Канцелярии императора стал не только Свод законов Российской империи, но и Полное собрание законов Российской империи, изданное в 1830 г. в 45 томах.

Если Свод законов Российской империи представлял собой систематизацию расположенных в тематическом порядке (по отраслям права)

действующих законов Российской империи, изданных в разное время, то в Полном собрании законов Российской империи все действующие российские законы были собраны в хронологическом порядке.

Часть I «Свод законов гражданских» тома X «Свод законов гражданских и межевых» Свода законов Российской империи, ставшая третьим кодифицированным гражданским законом России, состояла из 4-х книг:

• 1.    О правах и обязанностях семейственных;

• 2.    О порядке приобретения и укрепления прав на имущество вообще;

• 3.    О порядке приобретения и укрепления прав на имущество в особенности;

• 4.    Об обязательствах по договорам.

К особенностям Свода законов Российской империи, в том числе части I тома X, можно отнести следующее.

В Свод были включены не только правовые положения, учтенные в Полном собрании законов Российской империи 1830 г., но и новые нормы.

Почвой для новелл гражданского права опять послужил Французский гражданский кодекс 1804 г., а инициатором рецепции французского гражданского права снова был М. М. Сперанский. Профессор Габриэль Феликсович Шершеневич (1863–1912 гг.) по этому поводу отметил следующее: «... не только внешняя форма, но и весьма значительная часть этого материала составляет заимствование, главным образом, из французского образца, иногда просто перевод, подчас весьма неудачный» [11, 52].

Новые нормы, включенные в часть I тома X Свода законов Российской империи, между тем не устранили все пробелы в регламентации гражданских правоотношений. Так, неурегулированными остались институты завещания, опеки и попечительства и некоторых другие гражданско-правовые институты.

Гражданско-правовые нормы содержались не только в томе X, но и в других томах Свода законов Российской империи, например, в томе XI «Законы торговые».

Свод законов Российской империи постоянно изменялся1, включая часть I «Свод законов гражданских» тома X, которая подвергалась изменениям в 1901, 1914, 1916 гг.

В целом Свод законов Российской империи, включая часть I «Свод законов гражданских» тома X, заслужил отрицательную характеристику в глазах современников.

Свод законов Российской империи продолжал действовать до вступления в силу Положения о народном суде РСФСР, принятого Всероссийским центральным исполнительным комитетом РСФСР (ВЦИК РСФСР) 30.11.1918 г. В примечании к ст. 22 указанного Положения запрещалось ссылаться в приговорах и решениях на «законы свергнутых правительств».

Систематизация российского гражданского права в конце XIX — начале XX в. Следующим четвертым примером кодификации гражданского законодательства в России стал созданный по пандектной (германской) модели проект Гражданского уложения Российской империи, выпущенный в окончательной редакции в 1905 г. и состоящий из 5 книг.

Книга I «Положения общие» включала 4 раздела: «Лица», «Имущества», «Приобретение и прекращение прав», «Охранение прав».

Книга II «Семейственное право» состояла из 5 разделов: «Союз семейственный», «Союз родителей и детей и союз родственный», «Дееспособность лиц несовершеннолетних и лиц совершеннолетних, состоящих под опекой», «Опека и попечительство», «Акты гражданского состояния».

Книгу III «Вотчинное право» составили 8 разделов: «Общие положения», «Право собственности», «Владение», «Вотчинные права в чужом имуществе», «Залог и заклад», «Особенные виды поземельной собственности», «Авторское право», «Право на изобретение, товарные знаки и на фирму».

Книга IV «Наследственное право» объединила 7 разделов: «Общие положения», «Наследование по закону», «Наследование по завещанию», «Обязательная доля», «Особые порядки наследования», «Приобретение наследства», «Раздел наследства и выдел».

Книга V «Обязательственное право» была представлена 3 разделами: «Обязательства вообще», «Обязательства по договорам», «Обязательства, возникающие не из договоров».

Общее количество статей в проекте Гражданского уложения составило 2640.

Первой была подготовлена книга V (в 1899 г.). В 1901 г. были составлены книги II и III, а в 1903 г. — книги IV и I.

Какова история появления проекта Гражданского уложения и каким было содержание?

Данный проект курировала созданная в 1882 г. во время правления императора Александра III Редакционная комиссия по составлению проекта Гражданского уложения, в состав которой вошли ученые и судьи Сената, выполнявшего с 1864 г. функции высшей судебной инстанции.

Составлению проекта Гражданского уложения предшествовали подготовительные работы по систематизации материалов, содержащихся в части первой «Свод законов гражданских» тома X Свода законов Российской империи.

Как и при проведении предшествующих 3-х этапов кодификации гражданского права, на данном 4-м этапе отечественной цивилистической кодификации большое внимание было уделено заимствованию зарубежного опыта. Так, были изучены гражданские кодексы зарубежных стран и работы зарубежных коллег, в частности, Французский гражданский кодекс 1804 г., материалы германских комиссий по созданию проекта Германского гражданского уложения и впоследствии само Германское гражданское уложение 1896 г. Результатом использования иностранных гражданских кодексов стали не только ссылки на них под статьями проекта Гражданского уложения, но и сами статьи в книгах III «Вотчинное право» и V «Обязательственное право», копирующие содержание некоторых иностранных гражданских кодексов, в первую очередь, вышеупомянутых цивилистических кодексов Франции и Германии.

Причины использования опыта европейских коллег на данном 4-м этапе кодификации гражданского законодательства (а также использования французского цивилистического опыта на предшествующих этапах кодификации) представляются весьма банальными.

Российское общество вплоть до Октябрьской революции 1917 г. сохраняло сословный и патриархальный характер. В частности, традиционным для России было наличие привилегий и ограничений в зависимости от сословия, пола и религии. Огромное влияние на регулирование брачносемейных отношений оказывала церковь. Не лучше состояли дела и в регулировании вещных правоотношений, находившихся в прямой зависимости от неустойчивой земельной политики государства и проводимой крестьянской реформы1.

Редакционная комиссия по составлению проекта Гражданского уложения пыталась внедрить в России лучшие институты западноевропейского права, в основе которых уже были заложены такие принципы светского общества как равенство прав и свобод и правовая определенность.

Поскольку создание проекта Гражданского уложения существенно опередило низкий уровень социально-экономического и политического развития России, согласие министерств на внесение в Государственную думу (новый законодательный орган Российской империи с 1905 г.) проекта всех 5 книг Гражданского уложения так и не было достигнуто.

Далее судьба проекта была предопределена Октябрьским переворотом 1917 г.

Между тем, проект Гражданского уложения Российской империи занял достойное место среди отечественных цивилистических правовых памятников.

Выводы. История облечения гражданского права дореволюционной России в общую правовую оболочку (кодекс) имеет тесную связь с исто- рией кодификации гражданского права стран Европейского континента, в первую очередь, Франции и Германии.

Между тем европейские кодексы стали результатом коренных преобразований в социально-экономической и политической сферах. Так, Французский гражданский кодекс 1804 г. стал результатом Великой французской революции 1789–1794 гг., Германское гражданское уложение 1896 г. — результатом Революции 1848–1849 гг. и объединения Германии в 1870 г. По подобному сценарию развивалось и гражданское право Японии. Следствием Революции Мэйдзи стало Японское гражданское уложение 1898 г.

Стоит полностью согласиться с воззрениями профессора Г. Ф. Шер-шеневича о первичности преобразования общества и вторичности преобразования права [6, 154]. В то же время все дореволюционные кодификации российского гражданского права, направленные на модернизацию не только гражданского права, но и общественного строя, за исключением Свода законов Российской империи, обоснованно были обречены на провал.