История правозащитного движения в структуре историко-правового сознания

Правозащитное движение в нашей стране — малоизвестная страница истории России. Обусловленное множеством социально-экономических и политических факторов, оно имеет глубокие исторические корни.

В истории цивилизации идея прав человека выросла из философии гуманизма эпохи Возрождения. Первые буржуазные революции провозгласили декларации, подчеркивающие абсолютную и безусловную ценность каждого человека, его достоинство, закрепляющие свободу и равенство людей. Принятие этих документов означало политико-юридическое конституирование идеи прав человека, которыми он должен обладать уже в силу того, что является человеком. В преамбуле Декларации прав человека и гражданина, провозглашенной Национальным собранием Франции в 1789 г.1, говорится, что единственной причиной общественных бедствий и порчи правительства было забвение или презрение прав человека, декларация таких прав будет постоянно напоминать о них членам общества и аппарату власти, давать людям критерии оценки его действий и служить тому, чтобы требования граждан обращались к поддержанию конституции и всеобщему счастью.

Принятие этих документов открыло историю прав человека. В дальнейшем они закрепились в конституциях государств, избравших для себя путь либеральной демократии, и благодаря этому не только оказались идеологическими политико-правовыми требованиями, но и приобрели качество юридической обязательности.

Выделение этих разновидностей прав человека связано с присущим либеральной демократии разграничением между гражданским обществом и политической властью, государством.

ЛУШИН Александр Иванович, заместитель директора Средне-Волжского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат исторических наук, доцент.

Концепция либеральной демократии предполагает существование такого общества, которому свойственна самостоятельная и свободная от опеки, жесткого контроля со стороны государства жизнь. Как член гражданского общества и как участник политической жизни человек в этих условиях обладает следующими правами: на неприкосновенность личности и жилища, свободу совести, мысли и убеждений, включающие и свободный обмен ими, на ассоциацию с другими людьми, свободу собраний, равный доступ к государственной службе, участие в управлении своей страной непосредственно или через представителей.

«Второе поколение» прав человека (социально-экономические права) формируется в XX в. Они, в отличие от гражданских и политических прав, главным образом выражают уже не свободу и автономию человека по отношению к обществу и аппарату политической власти, а заботу общества о человеке, государства — о гражданах. Требование к такой заботе предполагает разные идеологические основания. В одних случаях оно опиралось на идею государства всеобщего благоденствия или социального государства, в других стало результатом реализации социалистических идей, выражало присущий им акцент на коллективистские начала в общественной жизни. Одной из главных форм юридического выражения этого требования во всех случаях стали социально-экономические права на труд, материальное обеспечение в старости и в случае угрозы потери трудоспособности, на образование и др.

В связи с появлением идеи прав человека происходят существенные изменения в правосознании людей, а когда эти права становятся реальностью — происходят значительные изменения в самой общественной жизни. Высшими ценностями правовой культуры оказываются теперь не закон и порядок, а достоинство человека, свобода и равенство людей, выражающие их права. Они не даруются человеку щедрой политической властью, а лишь признаются и обеспечиваются ею, что является важнейшей задачей власти. О признании уникальной значимости для людей феномена прав человека свидетельствует то, что они зафиксированы международным сообществом в многочисленных документах. Основными являются документы, получившие наименование Международной хартии прав человека. Это принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека, а также утвержденные на XXI сессии Генеральной Ассамблеей 16 декабря 1966 г. Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экологических, социальных и культурных правах.

Реализация прав человека в нашей стране имеет качественное своеобразие. В советском государстве существовала особая концепция правового статуса личности, гражданина: человек (личность, гражданин) рассматривался как труженик-коллективист, участник некоего общего дела, которое делается по мудрому предначертанию политической власти, под ее руководством и контролем. Таким общим делом могли быть построение основ социализма, коллективизация, индустриализация, укрепление социализма и построение коммунизма, выполнение пятилетнего и семилетнего планов, продовольственной, жилищной программы, борьба с алкоголизмом и т.п. Во'всех случаях человек оказывался в роли, для обозначения которой использовались различные образные сравнения: «винтик государственного механизма», «трудовой резерв», «человеческий фактор», «производительная сила» и т.п. Находясь в такой роли, человек всегда служил чему-то сверхличному, далекому от его собственных интересов и потребностей. Противостояние власти и общества неизменно сопутствовало российской государственности на различных этапах ее развития. Конкретное его проявление до недавнего времени объяснялось лишь через призму упрощенных догматов о классах и классовых антагонизмах.

Период после октября 1917 г. в стране характеризовался постепенным перерождением революционной диктатуры в тоталитарный режим. Борьба за лидерство после смерти Сталина, робкие попытки реформирования, разоблачение культа личности, начало реабилитации его жертв вызвали пробуждение духовной жизни и свободомыслия. Комплекс новаций середины 1950—1960-х гг., получивший потом название «оттепели», породил в обществе большие надежды. Важнейшим результатом реформирования и десталинизации стали изменения в ментальности и общественном сознании на идеологическом, социально-психологическом и нравственном уровнях, что в значительной степени проявилось в образе мыслей и поведении творческой интеллигенции, наиболее активную и деятельную часть которой стали называть «шестидесятниками», «детьми XX съезда». Именно они пронесли идеалы демократии через так называемое время застоя.

Однако в 1970-х гг. к власти пришло новое поколение руководителей, новый господствующий класс, который пре- вратился в замкнутую касту. По мере того, как истощались ресурсы государства и разрасталась бюрократия, «государство пухло, а народ хирел»2 Те, кто мог надеяться на профессиональный успех (а число их по мере роста образованности общества увеличивалось), теперь не находили применения своим способностям и энергии, поскольку такие важные каналы самоорганизации личности, как независимая политическая деятельность и предпринимательство, были закрыты, а оставались диссидентство или теневая экономика.

Патриархальная традиция подчинения и послушания власть имущим превратила знания и представления руководителей государства о мире в несомненный критерий официального политического знания. При отсутствии официальной оппозиции и идеологического плюрализма доминировали навязываемые обществу единомыслие и «всеобщее одобрение» политики партии и государства. Однако в любом обществе есть не только сознательные сторонники официально проводимой политики и индифферентные конформисты, но и несогласные, выступающие против диктата идеологии, существующих политической системы и образа жизни. В 1970-х гг. они получили неофициальный статус «диссидентов», означающий инакомыслие, несогласие с официальной политикой. Представители официальной власти диссидентов определяли как людей неуравновешенных, с отклонениями в психике, а иногда и просто платных агентов западных спецслужб.

Проявление правозащитного движения было обусловлено системным кризисом, охватившим все стороны жизни советского общества. Нарушение прав и свобод, зафиксированных в Конституции СССР 1936 г. (а затем в Хельсинских договоренностях), привело к зарождению движения в защиту прав человека, превратившегося в стержень диссидентства. Общественная жизнь середины 1960-х гг. ознаменовалась свертыванием демократических перемен «великого десятилетия» 1953—1964 гг., кампанией борьбы с субъективизмом и волюнтаризмом Н.С.Хрущева. Главное противоречие между властью и обществом, сложившееся в то время, заключалось в существующей политической системе и потребностях, запросах выросшего в интеллектуальном и культурном отношении населения страны. Реализовать эти объективные запросы власть не могла. Судебный процесс над московскими литераторами А.Синявским и Ю.Даниэлем, опубликовавшими свои произведения за рубежом, явился катализатором движения в защиту прав человека. *

Важным этапом в формировании его идейно-нравственных основ был период конца 1960-х — начала 1970-х гг. Он совпал с «пражской весной», попытками власти остановить преобразование политических институтов. События в Чехословакии весной-летом 1968 г. вызвали неоднозначную реакцию в советском обществе, значительная часть которого поддержала ввод войск стран Варшавского договора в ЧССР. Однако были и недовольные. Наиболее известным выступлением в защиту суверенитета Чехословакии стала акция 25 августа 1968 г. на Красной площади в Москве.

Отличительной особенностью этого этапа явились так называемые подписантские кампании в защиту осужденных писателей, «самиздатчиков» Ю.Галанскова, А.Гинзбурга и др. Преобладающей формой протеста в этот период времени явились письма в различные правительственные инстанции. В этой кампании принимали участие, прежде всего, представители творческой интеллигенции и научные работники. Следует отметить, что требования соблюдения Конституции СССР, защиты свободы выдвигались не только в Москве, но и в ряде других городов страны.

С началом чехословацких событий движение в защиту прав человека вступило в новый этап, который характеризовался периодом создания союзов и ассоциаций правозащитного толка. При отсутствии формальных структур в движении основой его консолидации стали каналы распространения самиздата. Наиболее видное место в нем занимает «Хроника текущих событий» (1968 г.). Она была своеобразной летописью движения, помогала распространять идеи правозащитников среди участников национальных и религиозных движений.

Активизация деятельности правозащитников в конце 1960-х гг. способствовала усилению репрессий против диссидентов. Это «фронтальное» наступление стимулировало возникновение в 1969 г. качественно нового для советской политической жизни явления — первой правозащитной ассоциации — так называемой Инициативной группы защиты прав в СССР Деятельность группы сводилась к расследованию фактов нарушения прав человека, требованиям освободить узников совести и заключенных в специальных психиатрических больницах и т.д. Важнейшей особенностью этого этапа развития движения была попытка поиска путей улучшения социалистического строя. Так, А.Сахаров, В.Турчин, Р.Медведев в письме руководству страны 19 марта 1970 г. писали о постоянной необходимости глубокой демократизации общественной жизни в стране, укреплении социалистического строя, сохранении и упрочении руководящей роли КПСС во всех областях жизни общества3.

После подписания Хельсинкского Заключительного Акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (август 1975 г.) наступил период некоторой либерализации в отношении инакомыслия в стране. Это способствовало созданию 12 мая 1976 г. группы содействия Хельсинкским соглашениям в СССР (Московской Хельсинкской группы — МХГ). Ее появление означало начало нового цериода, получившего название «хельсинкский». МХГ взяла на себя сбор и анализ информации о нарушениях прав человека в СССР и стала связующим звеном между различными группами и движениями инакомыслящих. МХГ сыграла заметную роль в становлении движения не только в РСФСР, но и в других союзных республиках. На Украине, в Литве, Грузии, Армении также были созданы Хельсинкские группы (1976 г.). При МХГ была создана рабочая комиссия по расследованию и использованию психиатрии в политических целях, значительно активизировалась работа по защите прав верующих. В конце 1970-х гг. появляются и другие группы правозащитной направленности: «Право на эмиграцию», «Выборы-79», «Группа разделенных супругов».

Конец 1970-х — начало 1980-х гг. ознаменовались новым наступлением властей на правозащитное движение. В сентябре 1981 г. в журнале «Коммунист» заместитель Председателя КГБ СССР С.Цвигун писал о разоблачении и обезвреживании антиобщественных элементов, маскировавшихся под «правозащитников и поборников демократии» и констатировал, что правозащитное движение в стране перестало существовать4

Уже в период перестройки на смену правозащитным группам пришли политические клубы, а затем народные фронты, начался процесс постепенного становления многопартийной системы. К 1987 г. в связи с изменением политического курса страны и амнистией большинства политзаключенных начался новый этап движения: оно уже не носило правозащитного характера и обрело иные формы.

На протяжении всего периода возникновения и развития правозащитного движения выкристаллизовались его идейнонравственные принципы: защита легальными средствами прав человека и гражданина, легальность и гласность действий. Стремление оставаться в рамках советских законов и требова- ние их полного, а не формального исполнения отличало правозащитников от других диссидентов. Основополагающим принципом был отказ от всех видов политической борьбы, участия в борьбе за власть и политической оппозиции. Участники движения исходили из признания безусловной ценности человеческой жизни. Неотъемлемой частью идеологии движения была борьба за реализацию ст. 9 и 14 Пакта о гражданских и политических правах, в которых рассматриваются права на свободу, личную неприкосновенность, процессуальные права граждан в случае лишения свободы, презумпция невиновности, соблюдение норм судопроизводства и т.д.

К сожалению, советское государство не посчитало нужным протянуть руку правозащитникам. Несомненно то, что впервые в отечественной истории сложилась и выдержала многие испытания линия общественного протеста.

Представляется, что использование в преподавании истории, правоведческих дисциплин такого феномена, как правозащитное движение, подготовлено самим временем. Роль образования на современном этапе развития России определяется задачами перехода к демократическому правовому государству. В основных документах, определяющих цели, задачи, ориентиры образования — Законе РФ «Об образовании», Национальной доктрине образования, Федеральной программе развития образования актуализируется задача формирования историко-правового сознания, гражданственности молодого поколения.

Проблемы историко-правового познания в современных условиях заключаются в исследовании логики развития общества и его законов, единства и многообразия исторического процесса, проблем смысла истории и права, социального прогресса, исторического времени и пространства. Историкоправовое познание определяет теоретическую реконструкцию прошлого, устанавливает истинность исторических фактов, помогает независимо, объективно рассматривать историко-правовой процесс. Эти проблемы тесно связаны с проблемами овладения всей совокупностью современных историкоправовых знаний.

Следует отметить, что в сфере образования складывается система формирования историко-правового сознания молодежи. Так, возникли инновационные типы образовательных учреждений, ориентированных на историческое, обществоведческое, правовое образование, формирующее систему знаний об истории человеческого общества, месте в ней России, ее *

специфики в выполнении общечеловеческой миссии по сохранению культуры народов мира, особенностей формирования правовых институтов в стране.

Обновление содержания преподавания истории, права — сложный процесс, связанный с преодолением идеологических штампов, недооценкой некоторых событий, фактов в отечественной истории, отсутствием объективных источников информации. В их ряду — правозащитное движение в России. Оно должно найти отражение в учебных программах, учебниках нового поколения, вариативном базисном учебном плане. Изучение истории правозащитного движения учащимися и студентами станет важным фактором формирования объективного исторического мышления и правосознания молодежи, составной частью гражданского образования.