История развития российского суда присяжных

Одной из основ демократического правового государства, представленного в Конституции РФ, является независимая судебная власть. Важнейшим составным элементом данной власти является суд присяжных заседателей.

История развития суда присяжных в России уходит своими корнями в далекое прошлое. Уже в Новгородской республике судной грамотой было разрешено приставам, избравшимся сторонами, вступившими в тяжбу, содействовать тиунам. Предложенное тиуном решение обсуждалось в суде

10 "докладчиками" от Новгородских концов. Согласно Судебнику от 1497 года, в состав суда входили старосты, сотские, "добрые" и "лутчие" люди. В их обязанности входила гарантия верности протокола судебного заседания. Позже в состав суда областных кормленщиков сроком на 10 лет выбирались земские старосты и целовальники из числа местного населения. Они оберегали общепринятые юридические традиции от произвола управителей.

При Петре I в России утвердился процесс розыска. По указу государя, «суду и очным ставкам не быть, а ведать все дела розыском». Кратким изображением процессов был закреплен инквизиционный порядок рассмотрения уголовных дел в 1715 году.

В ходе демократических преобразований императора Александра II в 1864 году был учрежден суд присяжных в России. Были изданы Судебные Уставы и Указ Правительствующему Сенату, в котором самодержец возвестил о том, что отныне "правда и милость царствуют в судах». Но на территории Российской империи данные Судебные Уставы вводились и использовались неравномерно и довольно долго, в течение трех с половиной десятилетий, а в некоторых землях присяжных совсем не привлекали к судебным процессам. Постепенно суд присяжных стал играть огромную роль в уголовном судопроизводстве. В окружных судах на долю суда присяжных в 1874 - 1878 гг. приходилось около 75% всех решенных дел. Присяжные заседатели все чаще показывали свою независимость от администрации, что привело правительство к необходимости изменения законодательства. В 70-х годах XIX века деятельность суда присяжных была ограничена расширением полномочий судебных палат, в которых участвовали сословные представители.

С началом волны революционных переворотов 1917 года постепенно сворачивается работа суда присяжных, которые заменили временные революционные суды. Так Временное правительство пыталось пресечь беспорядки на улицах.

Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1924 года коалицией большевиков и левых эсеров были отменены общие судебные положения (упразднены судебные палаты, окружные суды и Правительствующий Сенат со всеми департаментами, в том числе упразднен и суд присяжных заседателей). После издания Декрета суд присяжных действовал еще какое-то время. 27 января 1918 года первый отдел Народного комиссара юстиции издал Декрет «О суде» в качестве циркулярного распоряжения и разослал его на места. Так в начале 1918 года работа судов присяжных была окончательно прекращена. Наступил долгий период отказа от данного института суда.

После ликвидации суда присяжных право россиян на рассмотрение дела этим судом было провозглашено лишь 13 ноября 1989 года - с момента принятия Верховным Советом СССР Основ Союза ССР и республик о судоустройстве, ст. 11 которых гласила: «В порядке, установленном законодательством союзных республик, по делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет, вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных (расширенной коллегией народных заседателей)».

Указанная статья Основ всего лишь воспроизводила положения Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР о суде от 7 марта 1918 года №2 и Положения о народном суде РСФСР, принятого ВЦИК 30 ноября 1918 года, в которых также предусматривалось рассмотрение уголовных дел с участием расширенной коллегии народных заседателей, разрешавших совместно с судьей как фактические, так и правовые вопросы.

В ходе знаменитой "перестройки" было решено вернуть суд присяжных в судебный процесс. Судебная реформа 1991 года, предложенная Президентом РФ Б.Н. Ельциным и одобренная Верховным Советом РСФСР, закрепляла за обвиняемым право «на рассмотрение его дела судом присяжных, если ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок свыше 1 года». В Концепции судебной реформы было аргументировано возвращение присяжных заседателей, как института суда, имеющего большую коллегиальность, независимость, меньшую возможность злоупотреблять, ошибаться.

В ходе разработки законопроектов о суде присяжных в 1993 году был принят соответствующий закон. А через полгода в Саратове состоялся первый судебный процесс, в котором принимали участие присяжные. Данный суд стал работать в 9 регионах страны. После принятия нового Уголовно-процессуального кодекса РФ с 1 января 2003 года действие суда присяжных распространилось практически на все субъекты. В настоящее время подобный институт суда действует в нашей стране повсеместно.

В состав современного суда присяжных входят 12 присяжных заседателей во главе с судьей. Обязательно наличие 2 запасных членов присяжного суда. Все будущие заседатели отбираются из кандидатов, которых не должно быть меньше 20. На данный момент подобные суды рассматривают лишь уголовные дела, наиболее распространенные среди них дела об убийствах (примерно 3/4 всех рассмотренных судом присяжных дел). Уголовное дело передается на рассмотрение суда присяжных по волеизъявлению обвиняемого.

Судья напутствует заседателей, которые затем удаляются в совещательную комнату, где обсуждают все представленные доказательства и отвечают на вопросы судьи в специальном вопросном листе. Если доказательства преступления и причастность к нему подсудимого очевидны, присяжные заседатели решают, виновен ли тот и заслуживает ли он снисхождения. Судья выносит приговор на основании вердикта суда присяжных или объявляет о невиновности оправданного. При этом он имеет право на несогласие с вердиктом суда присяжных и отправить дело на пересмотр, оправдательный приговор в случае отсутствия состава преступления или смягчение наказания.

Но в 2000-х годах происходит спад популярности суда присяжных. Суд присяжных (точнее, председательствующие судьи), столкнувшись с регулярной отменой его оправдательных приговоров Верховным Судом Российской Федерации, сдает свои гуманистические позиции, предпочитая устойчивость обвинительной позиции.

Суд присяжных облагородил отечественную судебную систему, улучшил качества предварительного расследования по делам соответствующей категории. В Декларации прав и свобод человека и гражданина рассмотрение дела в суде присяжных названо объектом самостоятельного права человека, привлекаемого к уголовной ответственности. Связь между правами человека и судом присяжных подчеркивала преимущества этой формы судопроизводства перед традиционным порядком судопроизводства, указывала на гуманистический и правозащитный характер данного института суда. Несмотря на то, что он действует в современной России уже не один год, по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, связанных с его организацией и функционированием.