История взаимоотношений России и АСЕАН в начале 2000-х годов

Положительным переломным моментом в отношениях России со странами Юго-Восточной Азии в 2000-х гг. явился состоявшийся в 2010 г. второй саммит, который отметил эффективность российско-асеановского диалога. По мнению стран-участниц, он должен был способствовать скорейшей реализации совместных проектов в разных областях экономики, политики и культуры.

В выступлении на втором саммите президент Российской Федерации Д. А. Медведев отмечал, что на долю Азиатско-Тихоокеанского региона приходится 60 % мирового внутреннего

продукта, а это почти половина объема мировой торговли. В связи с этим большое значение для России приобретали вопросы установления равноправных и взаимовыгодных отношений. Российская сторона констатировала, что объем экономической кооперации со странами АСЕАН, к сожалению, весьма невысок и в 2011 г. составил всего семь млрд долл. Д. Медведев внес предложение об активизации контактов, которые смогут способствовать более эффективному взаимодействию в разных областях, в том числе в области электроэнергетики, газовой промышленности и сфере культуры1.

Необходимо отметить несколько важных политических аспектов, которые способствовали укреплению двусторонних отношений России с АСЕАН (Малетин, 2007).

В 2010 г. Россия присоединилась к механизму Восточноазиатских форумов (ВАС), а именно – к форуму «Азия – Европа» (АСЕМ) и Балтийскому демократическому форуму (Тихоокеанское обозрение… 2012: 3).

В 2000-е гг. Россия также продолжала инициативную работу в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), усилия которого были направлены на включение нашей страны в региональные интеграционные процессы, способствовавшие модернизации российской экономики и в первую очередь районов Сибири и Дальнего Востока.

Среди активизирующих данный процесс мер были названы совместные деловые форумы представителей российского бизнеса и регионов, эти встречи должны были проводиться в рамках инвестиционных саммитов АСЕАН (АСЕАН… 2002).

На саммите было принято решение, что такие встречи будут проходить с периодичностью один раз в 2–3 года. Исходя из этого, в России активизировались двусторонние контакты на высшем уровне с Социалистической Республикой Вьетнам, Индонезией, Малайзией и Сингапуром. Москва предприняла шаги по возрождению связей с Мьянмой и Брунеем (Костюнина, 2014: 148– 172). Примером таких взаимоотношений является первый полет космонавта из Малайзии на международную космическую станцию на российском корабле; с помощью российской ракеты был запущен индонезийский спутник связи «Гаруда», кроме этого, российская сторона предоставила Индонезии долгосрочный государственный кредит в размере одного млрд долл. США для модернизации военной техники. Вьетнам также входил в пятерку ведущих стран Азии по уровню военно-технического сотрудничества с Россией2. Эти факты позволяют говорить о взаимодействии стран АСЕАН с Российской Федерацией в военно-технической области.

Второй саммит Россия – АСЕАН определил двусторонние отношения как одно из стратегически важных направлений внешней политики России и отметил их конструктивность в разных областях экономики и культуры. В совместном заявлении были внимательно проанализированы новые задачи и проекты. Министр иностранных дел Российской Федерации С. Лавров констатировал высокий уровень зрелого партнерства между Россией и АСЕАН, цель которого – взаимовыгодные торговые связи и инвестиции, позволяющие расширить взаимодействие с регионами Сибири и Дальнего Востока.

В 2010 г. в Брюсселе Россия стала членом АСЕМ (международная организация, объединяющая страны Восточной Азии и Европы), что позволило России использовать географическое положение евразийской державы и стать проводником идей между Западом и Востоком (ASEAN – Russia, 2012: 338).

Активно выполнялись исследовательские программы, примером этому может служить один из объектов российско-вьетнамского сотрудничества, результатом которого явилась совместная компания по добыче нефти, ставшая одной из четырех крупнейших нефтедобывающих стран Юго-Восточной Азии и получила в бюджет миллиарды долларов. Сотрудничество в нефтегазовой сфере развивалось также с Мьянмой, Малайзией, Таиландом.

Среди наиболее перспективных совместных направлений деятельности необходимо назвать топливно-энергетический комплекс, включающий атомную энергетику, биотехнологии, телекоммуникации, использование новых материалов и космических технологий.

В 2000-х гг. планомерно развивались двусторонние экономические отношения, доля Российской Федерации в торговле с АСЕАН быстро росла (см. рисунки 1, 2)3.

Годы

Рисунок 1 – Российский экспорт в страны АСЕАН

Годы

Рисунок 2 – Российский импорт в страны АСЕАН

Важно, что Россия, выступая на саммитах, всегда придерживалась позиции мирного сотрудничества и активно выступала за борьбу с международным терроризмом. В связи с этим в 2008 г. был принят совместный с АСЕАН план по борьбе с международной преступностью.

В 2009 г. Российский национальный комитет Азиатско-тихоокеанского совета по сотрудничеству в области безопасности возглавил президент фонда «Единство во имя России», доктор исторических наук. В. А. Никонов. В этот же период времени в Москве был открыт Центр АСЕАН, во главе которого стояли генеральный секретарь С. Питсуван и ректор МГИМО А.В. Торкунов. Главной задачей центра являлось укрепление дружественных связей и обеспечение взаимовыгодного диалога.

Нельзя не обратить внимание на популярность российского качественного образования у студентов Юго-Восточной Азии. В 2000-е гг. в российских вузах получали образование студенты из многих стран АСЕАН, таких как Вьетнам, Индонезия, Мьянма и других. Построенный во Владивостоке в рамках подготовки к саммиту АТЭС в 2012 году Тихоокеанский научно-образовательный центр также дал импульс дальнейшему расширению российских научных и образовательных услуг. Стали активнее развиваться студенческие обмены, появились общества дружбы, осуществлялось знакомство с русской культурой (Малетин, 2009: 57). В результате культурного обмена активизировалось изучение языков стран Юго-Восточной Азии в университетах Сибири и Дальнего Востока.

В 2000-х гг. Юго-Восточная Азия стала очень привлекательной для российских туристов. Туризм, в свою очередь, способствовал эффективному развитию сельского хозяйства и сферы услуг (Рудых, Захарьев, 2013: 241–245).

Кроме основных туристических центров Юго-Восточной Азии, ставших традиционными для граждан России, таких как Индонезия, Таиланд, Малайзия, в 2010 г. выросла туристическая привлекательность Вьетнама. Взаимный туризм всегда имел немалые перспективы, а после принятия российской стороной мер в области безопасности привлекательность российского рынка туристических и образовательных услуг повысилась. В целях поддержки реализации поставленных задач российская сторона в 2011 г. увеличила свой взнос до 1,5 млн долл.

Следует отметить, что серьезным результатом второго саммита явилась выработка общих подходов АСЕАН и России к вопросам сотрудничества в области безопасности. Особое внимание в 2000-е гг. уделялось проблемам борьбы с мировым терроризмом, обеспечению международной информационной безопасности, а также мерам противодействия кибертерроризму.

В интересах повышения эффективности российско-асеановского диалога была одобрена программа взаимодействия в области энергетического сотрудничества на 2010–2015 годы, а также успешно реализован ряд взаимовыгодных проектов в научно-технической, образовательной и туристической сферах.