Историографические аспекты становления и развития системы профессионального образования в России на рубеже XIX-XX вв

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 2(2). 2012

Профессиональное образование в России до середины XIX века не являлось предметом заботы государства по ряду причин, но в основном потому, что в этом не было особой необходимости. Промышленность была развита слабо, а производство больше было представлено ремесленными мастерскими и незначительным числом мануфактур. Обучение будущих ремесленников проходило непосредственно в мастерских, в профессиональных школах, а также в школах при мануфактурах.

Создание первых ремесленных школ связано с именем императора и великого реформатора Петра I, проводившего в начале XVIII века первую в России «индустриализацию», в ходе которой для страны потребовались квалифицированные кадры «работных людей» [1, с. 45–46].

Заметим, что в некоторых отраслях профессиональные школы существовали и раньше и были неплохо для того времени развиты. Так, для подготовки специалистов и квалифицированных рабочих горной промышленности, преимущественно на Урале, существовали специальные горные ремесленные училища и школы. В них принимались юноши, окончившие городские училища, которые имели, как правило, четырехгодичный срок обучения; в двух младших классах изучались образовательные предметы, а в старших – специальные дисциплины по двум отделениям: горному и заводскому.

Правительство оказывало большинству горных училищ лишь организационно-методическую помощь, так как содержались они в основном на средства владельцев заводов и рудников. Сохранившиеся ко второй половине XIX века окружные горнозаводские училища и школы готовили рудничных и горнозаводских мастеров, лаборантов, чертежников, квалифицированных рабочих. В 1879 году эти учебные заведения были переданы в ведение Министерства народного просвещения и вскоре утратили профессиональный характер [2, с. 201–202].

В названный период в России имелись и другие типы профессиональных школ. Так, возникшие еще в начале XVIII века мореходные училища в 60–90-х годах XIX столетия развивались крайне медленно, хотя потребность в подобных учебных заведениях быстро росла [3, с. 67]. Объяснялось это тем, что численность парового флота за 25 лет после 1861 года увеличилась более чем в два с половиной раза, однако в то же время значительная часть плавсостава не имела необходимой специальной подготовки. Например, из 1507 капитанов только 229 имели специальное образование, а 150 были вовсе неграмотными [3, с. 68]. Образовательный уровень механиков был еще ниже: из 1507 человек только 101 окончил ремесленное училище, остальные не имели специальной подготовки, 327 из них были неграмотны [4, с. 61].

Немногим лучше обстояло дело с кадрами и на торговом флоте. К середине XIX века в России было только пять учебных заведений, готовивших кадры для торгового флота. В 1867 году было утверждено «Положение о мореходных классах», согласно которому в мореходные классы принимались лица, умеющие читать и писать и включенные в плавсостав судов речного и морского флота. Классы не имели твердого учебного плана и регламентированной организации учебного процесса. Их главная цель заключалась в подготовке учеников к сдаче экзамена на установленные «Положением» морские знания. Теоретическая подготовка была крайне примитивна, а практические навыки зачастую ничтожны. Мореходные классы, которых в 1890 году было 43, не могли удовлетворительно решить задачу подготовки судоводителей крупных паровых судов. То есть правительство и этими профессиональными учебными заведениями практически не занималось [4, с. 60–61].

В России активное внедрение «профессионального образования» началось с создания высших технических учебных заведений, для которых подготовительной ступенью служили реальные училища, особенно эта работа активизировалась в период великих реформ Александра II.

К началу 60-х годов XIX века число профессиональных учебных заведений было крайне незначительным, хотя отдельные профессиональные (специальные) школы, как уже отмечалось, возникли еще в самом начале XVIII столетия. Открытие же средних и низших технических училищ происходит не ранее 60-х годов XIX века, если не считать попыток, сделанных правительством в прежние времена по созданию в государственных имениях образцовых ферм и других низших профессиональных школ с целью подготовки служащих и низших специалистов для рудников и правительственных предприятий. Как таковой системы профессионально-технического образования в это время в России не существовало [5, с. 78]. Создание профессиональных школ было предоставлено инициативе частных лиц и общественных учреждений [5, с. 81].

Впервые на профессиональные ремесленные школы правительство России обратило внимание в 1860-е годы. Порядок и условия их открытия были установлены законом 26 августа 1869 года [6, с. 45–46]. Ремесленные училища действовали на основании специальных уставов [6, с. 46]. И в следующее десятилетие развитие профессионального образования пошло более интенсивно. Так, к 1871 году в стране было уже 190 средних и низших промышленных, художественно-промышленных, транспортных и сельскохозяйственных учебных заведений, находившихся в ведении различных министерств и ведомств, а также частных лиц и общественных организаций. Кроме того, в Министерство народного просвещения входили ремесленные отделения и классы, открытые при 317 низших образовательных училищах (школах).

В обозначенный период профессиональные учебные заведения, выполняющие одни и те же задачи, не были еще объединены какой-либо системой и самостоятельно устанавливали сроки обучения, вырабатывали учебные планы, программы.

До 1888 года низшие профессиональные учебные заведения не были однородными. Срок обучения в них варьировал от двух до шести лет, что в значительной степени зависело от того, изучались в этих училищах общеобразовательные предметы или нет. По закону 1888 года низшие технические училища стали трехлетними, в них принимались подростки, окончившие городские или двухкласс- ные сельские начальные училища. Все низшие училища делились на три вида: механико-технические, химико-технические и строительнотехнические. Преобладающее внимание в них уделялось изучению специальных дисциплин [7, с. 101–102]. Преподавание же общеобразовательных предметов ограничивалось преимущественно повторением курса, пройденного в школе общего образования. Введение единого учебного плана для этого типа училищ было, несомненно, фактом положительным. Однако в нем совершенно отсутствовали такие предметы, как русский язык, история, география, естествознание, что приводило к снижению уровня общеобразовательной подготовки выпускников [7, с. 102].

Совершенно особым образом проводилась правительственная политика в отношении низших сельскохозяйственных профессиональных училищ и школ в России. В 70-80-х годах XIX века правительством была сделана попытка объединить разрозненные сельскохозяйственные учебные заведения в определенную систему, которая включала бы в себя как низшие сельскохозяйственные училища, так и школы, а также сельскохозяйственные отделения и классы при общеобразовательных школах. Их подчинили Министерству земледелия и сельского хозяйства, предприняв попытку разработать для них уставы и образцовые учебные программы [8, с. 103].

Однако реальное сельское хозяйство требовало квалифицированных кадров, так как на поля поступала новая техника, закупленная за рубежом, и никто не умел с ней грамотно обращаться. Поэтому были выделены деньги на открытие сельскохозяйственных школ для подготовки механиков и специалистов по ремонту техники. Так, в 1872 году в Нижегородской губернии открылось Горецкое ремесленное училище – первое учебное заведение, выпускавшее мастеров по изготовлению, ремонту и эксплуатации сельскохозяйственных машин и орудий [8, с. 105].

Уже в 1883 году на основе полученного опыта было издано «Нормальное положение о низших сельскохозяйственных школах», которое внесло определенное единообразие в их организацию и содержание обучения. Срок обучения в них был установлен в четыре года. Образовательные предметы изучались зимой, а остальное время учащиеся занимались специальными предметами и практическими работами. Низшие сельскохозяйственные школы были преимущественно частными учебными заведениями. Их открывали на деньги богатых землевладельцев и кооперативных товариществ [9, с. 30]. Организационная роль государства заключалась в том, что некоторые из них получали пособия от государственного

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 2(2). 2012

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 2(2). 2012

казначейства. Задача их состояла в том, чтобы «подготовить пахарей, скотников, мелких съемщиков земель, надсмотрщиков и сведущих ремесленников по отраслям производств, имеющих тесную связь с сельским хозяйством» [9, с. 30–31]. В целом они давали добротную практическую подготовку, и на их выпускников в крупных хозяйствах всегда была очередь.

В ряде направлений профессионального образования в России в названный период приходилось принимать срочные меры. Так, к 1890-м годам XIX века сложилась ситуация, когда в сельскохозяйственные учебные заведения больше стремились городские жители, которые после выпуска тяготились жизнью и работой в деревне. В адрес правительства стали поступать рекламации и жалобы на выпускников, которые стремились уехать в города, где возможностей трудоустроиться было много. Правительству пришлось срочно принимать меры. С целью большей доступности для крестьянских детей ремесленного образования без отрыва их от привычной сельской обстановки был выработан новый тип «Низшей ремесленной школы», утвержденный законом 24 февраля 1895 года. Низшие ремесленные школы учреждались для обучения одному или нескольким ремеслам, возглавлялись заведующими и имели четырехлетний курс. Первые три года отводились на продолжение общего образования, полученного в начальной школе, и на приобретение навыков в основных приемах данного ремесла. Четвертый же год был исключительно практическим, то есть преобладала практика, направленная на совершенствование всех видов ремесла [9, с. 40].

Женское профессиональное образование во второй половине XIX века развивалось слабо, и так было вплоть до начала XX столетия. Это объяснялось тем, что не только правительство России, но и либеральные деятели в области народного образования не видели необходимости давать женщине глубокую образовательную и профессиональную подготовку. «Назначение жизни женщины это семья, говорилось в докладе по вопросу о содержании профессионального образования женщин на I съезде по техническому и профессиональному образованию, всякого рода познания, и общеобразовательные, и ремесленные, нужны ей в семье и для семьи» [11, л. 212].

Однако жизнь все настойчивее требовала создания женских профессиональных учебных заведений, и потому сеть их медленно, но неуклонно расширялась. Это было связано с тем, что создавались швейные, обувные, кондитерские фабрики, где женщин-работниц к началу XX века становилось все больше. Особенно быстро росло швейное производство; коли- чество всевозможных модных салонов и ателье и потребность в мастерицах-швеях с каждым годом увеличивались [12, с. 8].

Женские профессиональные школы в основном были швейными или готовили вышивальщиц, поэтому подразделялись в зависимости от уровня общего образования на несколько типов:

• 1.    Школы с общеобразовательным курсом в объеме начального училища и с обучением рукоделию. Принимались в них девочки с семи лет. Продолжительность обучения была четырех-пятигодичной. Задача школ – обучение различным видам женского домашнего труда.

• 2.    Школы с повышенным курсом начального образования, куда поступали выпускницы одноклассных городских училищ. После небольшого теоретического введения ученицы получали практическую подготовку по специальности белошвеек, модисток, портних и т. п.

• 3.    Школы, дававшие одновременно общеобразовательную и профессиональную подготовку с двумя отделениями – общим и ремесленным. В ремесленном отделении из 42–45 часов занятий в неделю на профессиональную подготовку отводилось до 30–35 часов.

• 4.    Чисто ремесленные школы, где учились взрослые женщины, имевшие подготовку в объеме начального училища.

Были и другие специализированные училища, где готовили преимущественно женщин. Это бухгалтерские училища и курсы, где количество мужчин и женщин было примерно одинаковым [12], а также профессиональные училища медицинского образования. В основном они существовали в виде классов при общеобразовательных учреждениях.

Развитию ремесленных отделений и классов правительство уделяло достаточно большое внимание. 31 мая 1872 года было утверждено положение о ремесленных отделениях и классах, что было новым этапом в развитии профессионального образования, так как открытие такого рода отделений было поставлено в зависимость от согласия земств, городских обществ или частных лиц принять на себя не менее половины расходов на них, то есть требования правительства к качеству вновь открытых заведений уже несколько смягчились по сравнению с предшествующим временем [13, с. 32–33].

Однако, несмотря на многочисленные недостатки в работе ремесленных классов, их создание было серьезным шагом вперед по сравнению с обучением ремеслу в частных мастерских. К. Д. Ушинский убедительно показал огромный вред практики «ученичества» у частных мастеров для нравственного, физического и умственного развития детей. Подчеркивая необходимость создания ремесленных школ и классов, К. Д. Ушинский писал, что ребенок, учась ремеслу, должен оставаться в обществе детей и находитсья «под руководством таких взрослых людей, которые видели бы в нем дитя и будущего гражданина и работника, а не животную силу, которой уже можно воспользоваться» [13, с. 99].

Таким образом, благодаря инициативе правительства, предпринимателей, местных органов власти к началу XX века в России имелась уже довольно широкая сеть низших профессиональных учебных заведений различных профилей. Большинство из них успешно готовили младший технический персонал, рабочих для различных отраслей хозяйства, хотя в их организации и деятельности имелось много и серьезных недостатков.

• 1.    Абдулмуталинова Т. А. Соотношение общего и специального образования в профессионально-технических учебных заведениях (конец XIX – начало XX вв.) : дис.... канд. пед. наук. М., 1998.

• 2.    Анопов И. А. Опыт систематизации обозрения материалов к изучению современного состояния низшего и среднего технического и ремес-

  ленного образования в России. СПб., 1889.

• 3.    Бирюков В. П. Среднее и низшее профессиональное образование в России // Русская шк. 1890. Ч. II. № 10. С. 67–77.

• 4.    Императорское Русское техническое общество. Труды оргкомитета. V секция. СПб., 1890.

• 5.    Зейфман Н. В. Среднее образование в системе контрреформ 1880-х гг. : дис.... канд. пед. наук. М., 1973.

• 6.    Константинов И. А., Струминский В. Я. Очерки по истории начального образования в России. М. : Госиздат, 1958.

• 7.    Куприков Д. А. Становление профессионального ремесленного образования в России : дис....канд. пед. наук. М., 1994.

• 8.    Осовский Е. Г. Развитие теории профессионально-технического образования в СССР (1917–1940 гг.). М. : Высш. шк., 1980.

• 9.    Отчет о деятельности учебного отдела Общества распространения технических знаний за 1910–1911 гг. М., 1913.

• 10.    ГАУО. Ф. 768. Оп. 1. Д. 50. Л. 13–14.

• 11.    ГАУО. Ф. 99. Оп. 1. Д. 712.

• 12.    Лысковский М. В. Низшее техническое и профессиональное образование и подготовка к нему в наших общеобразовательных школах // Техническое образование. 1897. № 5. С. 1–24.

• 13.    Рождественский С. В. Очерки по истории системы народного просвещения в России в XVIII–XIX вв. Т. 1. СПб., 1912.

Historiographical Aspects of Development of the System of Professional Education In Russia at the Turn of XIX–XX Centuries

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 2(2). 2012