Историография высшего образования в условиях становления новой России (1990-2000 гг.)

В 90-е гг. XX в. в российском обществе были проведены радикальные преобразования, которые привели к глубоким изменениям в экономической, политической, культурной областях, в том числе и в сфере высшего образования.

Быстрое обновление знаний, интеграция научных дисциплин, возникновение новых, быстро развивающихся областей на стыках наук принципиально изменили требования к образованию, его роли и месту в государстве и обществе.

На рубеже 80–90-х гг. XX в. в отечественной историографии произошел сложный процесс смены методологических парадигм: отказ от формационного и переход к цивилизационному, структурно-функциональному и другим подходам. Методологический плюрализм позволил вскрыть многие проблемы истории высшей школы, в частности педагогического звена. Новый этап развития системы образования обусловил возникновение современной историографии, в том числе и непосредственно по вопросам образования и воспитания.

Первой работой общероссийского масштаба, затрагивающей тему российского образования в 90-е гг. XX в., можно назвать работу «История образования и педагогической мысли» В.Г Пряниковой и З.И. Равкина [1]. Авторы дают оценку процессам, которые еще не завершены, событиям, последствия которых еще не выявились. В работе анализируются попытки внести корректировки в структуру образовательной системы России в 1988–1991 гг., рассматриваются первые итоги реформ, которые нашли отражение в российском законе «Об образовании» (1992), а также показываются первые итоги выполнения этого закона. Серьезным достоинством книги является наличие в ней библиографии с выделением антологии сочинений видных отечественных педагогов, коллективных обобщающих работ, индивидуальных монографий по истории педагогики, библиографических указателей. При этом главный акцент делается на педагогические, а не социально-политические аспекты, преобладает анализ педагогической мысли, педагогического опыта. Проблемы функционирования образования как системы, как совокупности государственных образовательных учреждений и организаций, однако, остаются у педагогов на втором плане. Это особенно ощутимо, когда обращаешься к проблемам системного реформирования высшего образования в России.

В разработке названной проблематики несомненное лидерство принадлежит Э.Д. Дне-прову, издавшему книги «Четвертая школьная реформа в России» и «Школьная реформа между “вчера” и “завтра”». В 1990–1992 гг. он был министром образования РФ и основным разработчиком закона «Об образовании». В этих монографиях Э.Д. Днепров высоко оценивает роль образования в реформировании России и обобщает первый опыт функционирования Минобразования в начале перестройки [2]. Он пишет, «что сфера образования – это сфера стратегических интересов России» [3], вряд ли кто ему может возразить – это подтверждается опытом развития отечественного образования в 90-е гг. ХХ в.

Среди других публикаций доминируют работы ученых РАО. Работы Г.Б. Корнетова, Б.С. Гершунского, Н.Н. Пахомова, В.Б. Миронова, В.Д. Шадрикова и А.А. Пинского [4]. Они описывают критическую ситуацию и отсутствие ясной государственной политики в развитии образования как важнейшей «отрасли общественного развития». Названные публикации охватывают историко-образовательную проблематику, преимущественно в федеральном аспекте.

Общественности представлено фундаментальное издание президента Фонда развития инновационных технологий Я.М. Нейматова, рассматривающего российский опыт развития образования в контексте зарождающихся тенденций начавшегося XX в. [5].

Особое внимание заслуживают работы О.Н. Смолина, крупного ученого, заместителя председателя комитета Государственной Думы РФ по образованию и науке. Для исследователя, берущегося за разработку истории образования в 90-е гг. ХХ в. – основательные, глубокие научные труды составляют по своей сути философско-методологический фундамент. В них рассматривается государственная образовательная политика в контексте радикальной трансформации социума в РФ, но только в более общих социально-политических и правовых изменениях [6].

Принципиально важным видом документов по истории образования 90-х гг. XX в. являются послания Президента Федеральному собранию. В президентских посланиях Б.Н. Ельцина выдвигались требования обеспечить соответствие перемен, осуществляемых в высшей школе, общему курсу реформ. Указывалось на устаревшую структуру оставшейся от СССР системы образования, «моральный износ» учебных программ, которые вели к тиражированию кадров невостребованных на рынке труда [7].

В посланиях Президента В.В. Путина ставятся вопросы о том, как развязать гордиевы узлы проблем в образовании [8]. Хотя по времени эти положения относятся к третьему тысячелетию и вроде бы выходят за пределы 90-х гг., они помогают предвидеть контуры образовательной политики в тот период, выделив определенные ее аспекты.

Проблемы высшего педагогического образования и кадрового потенциала педагогических вузов довольно активно разрабатывались в рамках общих исследований проблем высшей школы. Их результаты широко использовались в практике построения новой отечественной системы образования. К авторам необходимо отнести Б.М. Смирнова, В.И. Шкатуллу, В.Е. Шушку-нова и других.

В работах В.А. Бордовского, И.В. Васениной, Н.Д. Сорокиной, посвященных кадровым нововведениям в вузах, рассматривались такие принципиальные моменты работы как современная кадровая инноватика, мотивация интеллектуальной деятельности и методы научно-образовательной работы [9].

Анализируя эволюцию концептуальных воззрений современных исследований, нужно отметить, что первоначально авторы пытались главным образом выяснить влияние перестройки на повышение эффективности образования и становления образовательного комплекса страны в целом [10].

Успешное развитие высшей школы в современных условиях непосредственно связано с ее главным стратегическим направлением – подготовкой научно-педагогических кадров. Значительную теоретическую базу для решения проблем подготовки научно-педагогических кадров к преподавательской деятельности создали многие отечественные исследователи: В.А. Сластенин, З.Ф. Есарева, А.И. Щербаков. Они отмечали, что развитие высшей школы в современных условиях непосредственно связано с ее главным стратегическим направлением – подготовкой научно-педагогических кадров. От их научной квалификации, профессионально-научной компетентности зависит формирование нового поколения мобильных и конкурентоспособных специалистов с высоким уровнем общей профессиональной культуры, интеллектуального развития [11].

После смены прежней общественно-политической системы воспитание, которое ранее именовалось «коммунистическое», было отодвинуто на второй план. Сегодня это явление критически рассматривается многими учеными, предлагают новые концепции и модели воспитания в современных условиях, учитывающие, с одной стороны, рыночную системы отношений, с другой – необходимость формирования молодого человека в духе патриотизма, других атрибутов гражданского демократического общества. Достаточно большой интерес вызывают работы Е.В. Бондаревской, Л.П. Буевой, А.С. Запесоцкого [12]. Анализ показывает, что у исследователей воспитание рассматривается как общественное явление, как воспитательный процесс. Поэтому данный процесс характеризуется особенностями генезиса, категориальным содержанием, функциональным и формальным своеобразием в зависимости от этапа общественно-исторического развития общества; оно тесно связано с такими формами общественного сознания, как политика, мораль, право, наука, искусство.

Плодом сотрудничества ученых Российской академии образования, МГУ, Института переподготовки и повышения квалификации преподавателей социально-гуманитарных дисциплин, межвузовской проблемной группы «Философия образования», Международной академии педагогического образования и фонда «Новое тысячелетие» явился фундаментальный сборник статей, тематически охватывающий основные вопросы образования, включая и его историю [13].

Социально-экономические реалии постсоветского времени выявили и обострили кризис образования вообще и педагогического образования в частности. Исходя из данного анализ истории и перспектив развития высшего педагогического образования нужно вести в контексте не только проблемы реформирования самой высшей школы, но и изменения отношений между сферой образования и всеми другими социальными институтами общества и государства.

Составной частью реформирования высшего образования стало изменение его содержания в соответствии с современной социокультурной ситуаций. Принятие ГОСТ РФ в 1994–1996 гг. законодательно закрепило многоступенчатую подготовку педагогических кадров, начатую рядом педагогических вузов с 1992 г. в порядке эксперимента. Как отмечают А.В. Суханов и Х.Г. Тхагапсоев, стандарты должны давать норму образованности, которой необходимо иметь четкие контуры педагогической деятельности. Они отмечают, что в сложившейся практике подготовки педагогов высшей школы проявился ряд проблем. С одной стороны, есть государственный образовательный стандарт, но нет конкретики содержания подготовки преподавателя вуза; с другой – высшая школа должна готовить специалиста будущего, но в существующих стандартах нет перспективных пунктов, отражающих прогностические требования к деятельности преподавателя вуза [14].

Сложившаяся в России социально-экономическая ситуация, новые педагогические идеи, зарубежный опыт показали, что необходим переход к непрерывному образованию и многоуровневой системе высшего образования; предоставление каждому члену общества образовательных услуг, позволяющих ему выбирать индивидуальную траекторию получения образования, соответствующую его запросам и социальным ориентациям, а также уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки преподавателей.

Представления о состоянии дел в системе образования, проблемах, постановке конкретных задач дают сборники документов и отдельные нормативные акты, издаваемые правительством и федеральным министерством образования. Данные материалы помогли бы выявить направления развития высшего образования, позволили бы оценить степень эффективности принимаемых мер, определить стимулирующие и тормозящие факторы в развитии высшего педагогического образования, отразившиеся на темпах реформы и ее результатах.

Ценным материалам являются ежегодные отчеты научно-исследовательского института высшего образования (НИИ ВО), регулярно поступавшие в Министерство образования. Они содержат большую информацию по интересующей нас проблеме. Анализ данных профессорско-преподавательского состава (ППС) дает возможность уточнить и дополнить данные о научных педагогических кадрах высшей педагогической школы. При изучение финансовой стороны деятельности правительства рассматривались финансовые отчеты. Содержащиеся в них сведения позволили определить основные источники финансовых поступлений на развитие педагогических университетов и вузов. Все эти материалы хранятся главным образом в фондах Государственного архива РФ.

Изучение новейшей отечественной истории, включая и сферу образования, невозможно без источников периодической печати. Тем не менее, в условиях широкой гласности и господства плюралистического подхода к рассмотрению жизненных реалий, наличие нескольких источников и возможность поиска объективной истины значительно расширяются. Тем более, что многие периодические издания ориентируются непосредственно на документы, в том числе Министерства и управления народного образования как в России в целом, так и в областях, краях, городах РФ. Во многих газетах и журналах те или иные руководящие документы публикуются полностью.

Историографический анализ показывает, что в источниках представлено осмысление основных направлений образовательной политики в целом. Они посвящены отдельным вопросам высшего образования. Также они позволят с достаточной полнотой и достоверностью осветить все проблемы высшей педагогической школы в 90-е гг. XX в.

Ссылки:

• 1.    Пряникова В.Г., Равкин З.И. История образования и педагогической мысли. М., 1995.

• 2.    Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. М., 1994.

• 3.  Днепров Э.Д. Школьная реформа между «вчера» и «завтра». М., 1996.

• 4.   Корнетов Г.Б. Цивилизационный подход к изучению всемирного историко-педагогического процесса. М., 1994; Гер-

  шунский Б.С. Философия образования для XXI в. (в поисках практико-ориентированной образовательной концепции). М., 1997; Пахомов Н.Н. Философия образования для XXI в. М., 1999; Миронов В.Б. Век образования. М., 1990; Пинский А.А. К новой парадигме в образовании. М., 1996.

• 5.    Нейматов Я.М. Образование в XXI в.: тенденции и прогнозы. М., 2002.

• 6.    Смолин О.Н. Образование. Революция. Закон: проблемы законодательного обеспечения Российской государственной образовательной политики 90-х гг. М., 1999.

• 7.    Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Об управлении российским государством. Основные направления внутренней и внешней политики». М., 1994.

• 8.    Послание Президента РФ Федеральному собранию «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства». М., 2000.

• 9.    Бордовский В.А. Инновационные процессы в современной системе высшего педагогического образования: моногр. СПб., 1998; Васенина И.В., Сорокина Н.Д. Кадровый потенциал вузов в условиях реформирования высшей школы. М., 1993.

• 10.    Мещангина Е.И. Государственная политика в области высшего педагогического образования в условиях становления новой России (1990–2000 гг.). Соликамск, 2012.

• 11.    Сластенин В.А. Формирование личности учителя современной школы в процессе профессиональной подготовки. М., 1990.

• 12.    Бондаревская Е.В. Воспитание как возрождение гражданина, человека культуры и нравственности. Ростов н/Д., 1995; Буева Л.В. Человек, культура и образование в кризисном социуме. М., 1998; Запесоцкий А.С. Молодежь в современном мире: проблемы индивидуализации и социально-культурной интеграции. СПб., 1996.

• 13.    Философия образования: сб. науч. ст. М., 1996.

• 14.    Суханов А.В. Концепция фундаментализации высшего образования и ее отражение в ГОСТ // Высшее образование в России. 1996. № 3; Тхагапсоев Х.Г. Учитель и культура: проблемы подготовки педагогических кадров // Педагогика. 1998. № 1.