Из истории становления советской судебной системы

Важное место в механизме функционирования нового советского государства занимали органы предварительного дознания и судопроизводства. С первых дней существования нового государства формированию новой судебной системы руководство страны уделяло повышенное внимание. Однако, как показывает содержание Декрета о суде № 1 (24 ноября 1917 г.), несмотря на радикальные меры (в частности, упразднение прежней системы судопроизводства), оно не могло в одночасье полностью сломать существующую судебную систему и отказаться от услуг юристов прежнего строя. Этот радикальный шаг связан с Декретом о суде № 3 (13 июля 1918 г.), который, кстати, уже не упоминал о нормах права Российской империи в советском судопроизводстве. В Государственном архиве Ульяновской области на хранении находится фонд отдела юстиции исполнительного комитета Симбирского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (Р-180). В составе фонда отложились за 1918–1922 гг. законодательные акты СНК (декреты, постановления и подзаконные акты народного комиссариата юстиции (приказы, циркуляры, распоряжения) и Симбирского губ-исполкома (постановления), делопроизводственные документы коллегии, отделов и комиссий губернского комиссариата юстиции. К последней группе источников относится и предлагаемый вниманию документ – журнал заседания заведующих отделами Симбирского губернского комиссариата юстиции от 26 мая 1918 г.

Данный акт разрабатывался и принимался в разгар Гражданской войны, поэтому в нем наглядно отразились многочисленные иллюзии новой власти, которые порою невозможно было реализовать на практике. Предлагаемый архивный документ содержит материалы о планируемых действиях, связанных с реализацией указанного декрета. Интересна проблема единообразного применения законодательства органами государственной власти в губернии, с целью чего при губернском комиссариате юстиции создавалась специальная коллегия. Необходимо обратить внимание на то, что его составители в некоторых случаях далеко отступили назад от высот, достигнутых «проклятым» самодержавным законодательством, предлагая, как в феодальном российском государстве, считать время вступления в силу законодательных актов с момента получения их на территории Симбирской губернии. Одновременно правоприменители боролись за соблюдение существовавшей законности, в частности акцентируя внимание на незаконных арестах и предлагая механизм борьбы с ними.

Документ выполнен машинописным способом (черный цвет, единичный интервал) на пожелтевших листах бумаги газетного типа размера А-3. Реквизиты документа являются типичными для аналогичных документов губернского комиссариата юстиции. Подпись на документе при сравнении с другими документами позволяет сделать вывод о ее принадлежности Зеленскому. Документ находится в составе дела, сформированного в конце 10-х гг. ХХ в. Таким образом, на основании анализа внешних признаков источника можно сделать вывод о его подлинности. К аналогичному заключению нас приводит анализ содержания документа: юридических норм, участников событий, структуры государственных институтов, терминологически-понятийно-го аппарата.

В публикуемом документе текст передан в соответствии с правилами современной орфографии с сохранением речевых и стилистических оборотов оригинала. Документ публикуется впервые.

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(1). 2012

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(1). 2012

ДОКУМЕНТ № І ЖУРНАЛ

Заседания заведующих отделами Симбирского губернского комиссариата юстиции.

26 мая 1918 года.

В заседание по приглашению губернского комиссариата юстиции прибыли: председатель революционного трибунала И.В.Крылов, председательствующий гражданского и уголовного отделений окружного народного суда П. И. Пашкевич и С. Е. Россоловский, председатель следственной комиссии А. А. Ефремов, заведующий тюремным отделом А. А. Закрев-ский и местный народный судья 1-го участка С. П. Шепелев.

Губернский комиссар, открывая заседание, объявил, что в виду постановки дела суда на новых революционных началах и в устранение возможных недоразумений и ошибок, как и во всяком новом деле и в целях однообразного применения законов и декретов Советской власти как в отделах губернского комиссариата, так и в уездах, желательно было бы организовать при губернском комиссариате юстиции особую коллегию из представителей всех отделов комиссариата юстиции, а также председателя съезда местных судей и заведующего карательным отделом для разрешения возникающих в каждом из отделов вопросов и недоразумений.

Признано желательным образование такой коллегии, при чем, постановлено: предоставить представителям отделов, в тех случаях, когда возбуждаемые вопросы требуют специальных познаний или особых разъяснений, приглашать с собой в заседания коллегии своих сотрудников – специалистов и секретарей с правом совещательного голоса.

После этого губернский комиссар поставил вопрос не следует ли пополнить еще кем – либо предложенную им коллегию, при чем предложил установить на будущее время периодические заседания коллегии для разрешения возникающих вопросов.

По обсуждению этого предложения решено: а) вопрос о пополнении состава коллегии оставить открытым впредь до указаний опыта; б) заседания коллегии на будущее время назначать еженедельно по субботам в 6 часов вечера с тем, чтобы представители имеющие спешные вопросы, представляли списки таковых не позднее четверга, дабы канцелярия имела возможность осведомить о них прочих представителей отделов и разрешать их в первом же заседании.

Затем по обсуждению нижеследующих вопросов последовали постановления:

По отделу окружного народного суда:

Состав членов гражданского отделения окружного народного суда в числе трех членов, в том числе председателя, признать пока достаточным; состав же уголовного отделения, признано необходимым, пополнить еще двумя членами, в виду большого скопления дел и назначения частых выездных сессий в уездные города. Председатели отделений суда должны быть избираемы согласно ст. 2 Декрета из числа членов суда общим собранием всех членов суда, а не по отделениям.

Декреты народных комиссаров юстиции должны применяться к местам не со времени издания их или припечатания в Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Солдатских и Казачьих депутатов, а со дня получения этих известий в губернском комиссариате юстиции.

Народные очередные заседатели должны избираться Советами на год; на каждую сессию окружного народного суда должно избираться их из списка соответствующего уезда 24 заседателя, в виду могущего быть отвода и неявки. Вознаграждения народным заседателям определено по 10 руб. в сутки.

По следственной комиссии:

Состав следственной комиссии при окружном суде1, в виду переобременения ее делами, признано необходимым увеличить. Город Симбирск разбить на четыре участка, а уезд на два, на каждый участок назначить по одному члену и кроме того назначить председателя комиссии, на обязанности которого должно лежать наблюдение за правильностью и успешностью ведения следствий. В виду же недостаточности опытных работников по ведению следствий решено пригласить в состав комиссии известного своею опытностью судебного следователя Ворожбицкого.

Отбираемые по следственным делам деньги и представляемые обвиняемыми залоги за право свободы, должны вноситься в казначейство, вещественные же доказательства запечатанными проводятся по книгам и сдаются в контору вещественных доказательств при суде.

По губернскому революционному трибуналу:

В виду предстоящего упразднения уездных революционных трибуналов, решено образовать следственную комиссию губернского революционного трибунала в составе четырех членов, из которых один назначается Председателем.

Правозаступники, не состоящие в коллегии, могут быть допускаемы к участию в деле только по делам, к которым они допущены и которые уже закончены следствием и переданы в суд.

Затем по предложению губернского комиссара юстиции, в видах устранения неправильных заарестований и заключения под стражу без надлежащих постановлений, признано необходимым образовать особую комиссию в составе члена следственной комиссии, члена уголовного отделения и председателя съезда местных судей, на которую возложить поверку правильности содержания под стражей в местах заключения, за исключением лиц числящихся за исполнительным комитетом; уполномочить комиссию делать немедленно распоряжение об освобождении неправильно или без надлежащих постановлений заарестованных.

Губернский комиссар юстиции Зеленский Члены:2 [1]

Historyof Soviet Court System Development

V. V. Romanov, G. V. Romanova, A. V. Romanova

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(1). 2012