Изменения в правилах сбора таможенных пошлин в России во второй половине XIX века

Россия может и должна сделаться совершенно независимой от иностранных рынков во всем, она обладает всем необходимым для своего существования [1, с. 26]. Меры по сбору таможенных пошлин России середины XIX в. являлись инновационными, так как уже носили характер гибкой политики по отношению к внутренней и внешней торговле [1, с. 30]. Фактор неудовлетворенности развитием промышленности страны первой половины XIX века, несмотря на поддержку со стороны правительства постоянно привлекал внимание самодержавия к промышленной и тарифной политике [2, с. 80].

На основании Высочайше утвержденного 10 ноября 1876 г. положения Комитета Финансов, таможенные пошлины как с привозных, так и отпускных товаров, подлежат взиманию, с 1 января 1877 г., золотой монетой, по расчету причитающейся по тарифу суммы, рубль за рубль, считая полуимпериал в 5 р. 15 к.

Недоборы пошлин, открытые как таможенными, так и контрольными учреждениями, равно доплаты пошлин за товары, очищенные пошлиной с обязательством доплаты впредь до разрешения вопроса о применении товара по тарифу, взыскиваются золотой монетой, если товары, по которым открыты недоборы или требуются доплаты, очищены пошлиной после 1 января 1877 года. Недоборы же и доплаты по товарам, очищенным пошлиной до этого срока, подлежат оплате, независимо от времени взыскания, по-прежнему, кредитными билетами.

Пошлины за товары, выпущенные по особым разрешениям, без взыскания пошлин, под обязательство уплаты вышеупомянутых, а также под залоги, равные пошлинам, взыскиваются в случае требования золотой монетой, если платеж производится после 1-го января 1877 г.

Залоги, представленные в обеспечение платежа таможенных пошлин по обнародовании Высочайше утвержденного 10 ноября 1876 года положения Комитета Финансов, именно с 16 ноября, подлежат выкупу, с 1 января 1877 года, золотой валютой; при выкупе же залогов до этого срока, хотя бы и представленных после обнародования нового закона, отсроченные пошлины подлежат уплате, по прежнему, кредитными билетами.

Применительно к этому производятся платежи по фактурам, представляемым агентами Главного Общества Российских железных дорог и Общества Бресто-Граевской железной дороги в таможни: С.-Петербургскую, Вержболовскую и Граев-скую [3]

Пошлина за товары, продаваемые с аукциона после 1-го января 1877 г., исчисляется золотом.

Исчисление пошлин за товары, продаваемые с аукциона, производится следующим образом:

• а)    Выручаемая от продажи сумма взыскивается с покупателя, по-прежнему, полностью в кредитных рублях и, по возмещении расходов по продаже, отсылается в подлежащее казначейство, на депозит таможни.

• б)    При продаже товаров поврежденных, спасенных, скорой порче подверженных, или уступленных казне за пошлину, а также товаров, продаваемых за неуплату складочного сбора, когда, по отчислении пошлины из вырученных при продаже денег, остаток будет подлежать выдаче товар хозяину, ему предоставляется внести следующие в пошлину суммы в золотой валюте не позже 3 дней по объявлении ему о том таможней. По истечении же этого срока, а также в случае отсутствия товар хозяина на лицо, таможня уведомляет Государственный Банк о количестве причитающихся с товара пошлин в золотой валюте, для приобретения соответственного количества золотой монеты.

По приобретении такой монеты, Банк списывает употребленную на эту сумму с текущего счета Государственного Казначейства и уведомляет таможню, с приложением расчета.

Таможня, получив означенные сведения, перечисляет, по оборотной ассигновке, из вырученных от продажи, хранящихся на депозите денег, в число общих государственных доходов, сумму, равную израсходованной Банком на покупку золотой монеты. При этом пошлина в золотой валюте заносится таможней в имеющуюся для этого особую книгу в счет сумм, поставленных Государственным Банком на текущий счет Государственного Казначейства за таможню. Остальные деньги выда- ются кому следует, существующим ныне порядком.

• в)    Указанный порядок приобретения через Государственный Банк золотой монеты в пошлину соблюдается таможнями и при продаже конфискованных товаров.

• г)    В тех случаях, когда вся вырученная при продаже товаров сумма подлежит поступлению в пошлину сполна, или когда пошлина определена законом в известной части, вырученной на аукционе суммы, Государственный Банк, по уведомлению таможни, обращает всю исчисленную в пошлину сумму на приобретение золотой монеты.

• д)    При продаже товаров ценовых, задержанных таможней по причине низкой оценки тех, оплата пошлин производится тем же порядком, и так как таможня, остановившая товар, заменяет в этом случае товар хозяина, то ей предоставляется на усмотрение или обратится за покупкой золотой монеты в Государственный Банк, или же внести в казну пошлину в золотой валюте непосредственно [4, с. 31-62].

В платеж пошлин принимаются:

• 1)    Во всех таможенных учреждениях:

• -    российская золотая монета: полуимпериалы - по 5 руб. 15 коп. и русские червонцы трехрублевого достоинства - по 3 руб. 9 коп.;

• -    серебряная рублевая монета - по нарицательной цене, но лишь в оплату таможенных пошлин в сумме менее 5 р. 15 к., а также в доплату в таком же размере (менее 5 р. 15 к.) к суммам, вносимым золотом.

• -    мелкая российская серебряная монета, в том числе и разменная - по нарицательной цене, но лишь при взносах или доплатах сумм менее одного рубля;

• -    медная монета - при доплате сумм менее 20 к.;

• -    кредитные билеты - при платеже сумм менее 5 руб. 15 коп. и при доплатах в этих же размерах, но лишь в двойном количестве.

депозитные квитанции Государственного Банка в 10, 50 и 100 полуимпериалов, наравне с золотом.

• 2)    Сверх того, в таможенных учреждениях.

• - иностранная золота монета, показанная в приложенной к означенному расписанию ведомости – по ценам, в той означенным.

• 3)    Независимо от этого в Таможнях: С.-Петербургских: Портовой и Сухопутной, Московской, Варшавской, Рижской, Ревельской и Одесской:

• -    облигации и билеты, показанные в прилагаемой при этой ведомости – по ценам, в этой же ведомости указанным, но

лишь в том случае, если облигации эти или билеты вышли в тираж;

• -    купоны текущего и предшествующего этому сроков от облигаций и билетов.

До 1-го января 1878 года таможенные пошлины, подлежащие уплате металлической валютой в том случае, когда вся причитающаяся в пошлину сумма не превышает 100 руб., могут быть уплачиваемы кредитными билетами, но с тем, чтобы платежи эти вносились вдвойне.