Изменения в социально-профессиональной структуре у чукчей в ХХ в

Ряд исследователей изучали вопросы социально-профессиональной структуры среди коренных народов Чукотки; исследования связывались с проблемой реконструкции жизни и быта народов Севера [1]. Обращение к вопросу о социально-профессиональной структуре населения Чукотки позволяет представить не только основные сферы занятости коренных народов, но и их степень интеграции в современное индустриальное и постиндустриальное общество в результате определенной политики советского правительства (образование населения, перевод кочевого населения на оседлый образ жизни, промышленное освоение края, социализация новых поколений по «европейским» стандартам). В конечном итоге, особенно в последние десятилетия ХХ в., структура социально-профессиональной сферы коренных народов изменилась разительно.

В начале ХХ в. В.Г. Богораз отмечал в чукотском обществе 70 % чукчей, занятых оленеводством и 30 % – в морском зверобойном промысле [2, ч. 1]. В 1969 г. основная доля трудящихся из числа представителей коренных народов была также занята в традиционных отраслях хозяйствования, и лишь 2,8 % трудоспособного населения (или 400 чел.) работали педагогами, врачами, зоотехниками, инженерами (из них 200 педагогов, 78 врачей, фельдшеров и медицинских сестер) [3, ч. 1, c. 379].

В 1980 г. большая часть чукчей трудоспособного возраста – около 40 % (из 14 тыс. чел., проживавших в округе) – была занята в таких секторах производства, как сельскохозяйственный и социальный; из них 9 % относилась к сфере умственного труда. В секторе оленеводства, звероводства и морского зверобойного промысла многие специалисты имели средне-специальное образование [4, c. 199].

В начале 1980-х гг. происходил рост числа представителей коренных народов (до 30 %), занятых в сфере обслуживания отраслей экономики округа. Доля занятых в этой сфере выглядела таким образом: 5,8 % – кассиры, операторы, телеграфисты, 23 % – швеи, продавцы, парикмахеры, 38,5 % – служащие-неспециалисты (вахтеры, уборщицы, санитарки) [5, c. 276].

Промышленные разработки в округе, прежде всего, в угледобывающей и горнообогатительной отраслях также обусловили появление новой прослойки трудящихся в чукотском населении. В конце 1970-х гг. – начале 1980-х гг. было отмечено 5 % чукчей, работавших на предприятиях промышленности. Эта часть населения была представлена квалифицированным специалистами по обслуживанию и ремонту машин и оборудования, а также неквалифицированными рабочими.

К 1989 г. доля чукчей, занятых в промышленности, увеличилась с 5 % до 11,2 % (для сравнения подобный показатель у коряков составил 19,4 % в год переписи). В сфере образования, культуры и науки доля занятых из числа чукчей выросла с 9 % до 14,9 %. Среди них в первую очередь следует отметить писателей и поэтов, журналистов и косторезов Уэленской косторезной мастерской имени Вуквола [6, с. 565].

К концу 1980-х гг., согласно переписи 1989 г., у чукчей наблюдается увеличение группы населения со средним специальным и высшим образованием – 16,8 % [7, c. 564]. Постепенно происходил рост доли занятых в промышленности, торговле и общепите, образовании, культуре и науке по сравнению с предыдущими годами, но большая часть представителей чукотского населения (54,9 %) была еще вовлечена в традиционные виды хозяйствования (оленеводство, морской зверобойный промысел, рыболовство).

Согласно переписи 1989 г. из 7 414 чукчей, занятых преимущественно физическим трудом, в сельском хозяйстве работало 2856 чел. (из них мужчин – 1 867) [8, с. 18–195]. Меньшее число мужчин было занято в сфере умственного труда: из 1 171 чел. только 348 чел. Из них большинство – 103 чел. являлись ветеринарными работниками. Большая часть женщин была представлена в сфере умственного труда: в качестве научных работников, педагогов, воспитателей – 304 чел., медицинских работников – 141 чел., инженерно-технических работников – 19, работников торговли – 13.

Таким образом, до начала 1990-х гг. в социально-профессиональной структуре занятости чукчей, несмотря на постепенное увеличение доли занятых в сфере умственного труда и в области промышленности и торговли, в основном преобладал традиционный сектор (оленеводство, морской зверобойный промысел).

Социально-экономический кризис начала 1990-х гг. внес свои коррективы в социальнопрофессиональную сферу населения северных территорий. Из-за убыточности предприятий часть из них была закрыта, особенно это заметно в промышленности и сельском хозяйстве, что привело к внешней миграции населения из округов. Реструктуризация в сельском хозяйстве, непродуманность методов осуществления реформ привела к резкому упадку в оленеводстве, за чем последовала безработица.

Уровень безработицы на Чукотке рос с каждым годом и, по данным Госкомстата России, в 1997 г. этот показатель составил 8,4 %, а в 1999 г. уже 9,3 % [9, т. 2, с. 69]. По данным Департамента по делам национальностей и миграции Чукотского автономного округа (ЧАО) на 2000 г., численность зарегистрированных безработных составила 925 чел. из числа представителей коренных народов. Кризис повлиял на снижение числа занятых в сфере оленеводства Чукотки. Среднегодовая численность работников в этой отрасли ежегодно падала: 3 491 чел. в 1993 г., 2 709 в 1995 г. и 1079 чел. в 1999 г.

По данным этого же Департамента на 2000 г., 4 833 чел. были заняты в следующих сферах: в здравоохранении – 496 чел., в социальной защите – 65 чел., в образовании – 1 247 чел., в культуре – 225 чел., в ЖКХ – 965 чел, в традиционных отраслях хозяйствования – 1 835 чел. Из последней группы в оленеводстве было занято 1 144 чел., в морском зверобойном промысле – 318 чел., в рыболовстве – 186 чел., в косторезном промысле – 54 чел., в пушном промысле – 70 чел., в звероводстве – 63 чел.

Таким образом, ситуацию в социально-профессиональной структуре населения в области традиционных видов хозяйствования, особенно в оленеводстве, можно оценить как нестабильную. Почти за одно десятилетие доля занятых в сельском хозяйстве резко снизилась с 54,9 % в 1989 г. до 37,9 % в 2000 г. Безработица в сельской местности стала постоянным явлением, составив в разных населенных пунктах от 30 % до 70 % [10].

Помощь со стороны государства состояла в выделении пособий по безработице; но практически отсутствовали меры по переквалификации населения для создания или приобретения нового рабочего места.

В целом следует отметить, что за годы советской власти в структуре занятости населения произошли значительные перемены. Основным фактором для перемен явилась политика государства, направленная на образование населения, социализацию детей по «европейским» стандартам, перевод кочевого общества на оседлый образ жизни и аккультурацию населения. Из-за социально-экономического кризиса 1990-х гг. и неумелого реформирования сельского хозяйства округа произошло резкое сокращение численности людей, занятых в данной отрасли, что, в свою очередь, привело к высокому проценту безработицы.

Ссылки и примечания: