Изменения в законодательстве о взносах с 2015 года

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан.

Система обязательного социального страхования – самое важное и значимое звено в социальной политике государства. Эта система финансируется страховыми взносами, которые уплачивают работодатели. Их уплата обеспечивает право граждан на получение финансовой поддержки при выходе на пенсию, при беременности, в случае рождения ребенка, болезни, а также предоставляет право получения бесплатной медицинской помощи. Поступление страховых взносов зависит от полноты и правильности учета расчетов страхователей с социальными внебюджетными фондами.

Страховые взносы - это взносы, которые платит работодатель с официальной заработной платы. В настоящий момент размер страховых взносов для работающих сотрудников составляет около 30%. Для некоторых категорий граждан размер страховых взносов может быть выше из-за повышенных отчислений в Фонд социального страхования.

28.06.2014 года был принят Федеральный закон №188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", которым внесены значительные поправки в законодательство о социальном страховании. Действие закона вступило в силу с 1 января 2015 года. Рассмотрим некоторые из значимых изменений.

Суммы взносов округлять до рублей не нужно. Учреждения без опасений могут с 2015 года перечислять деньги во внебюджетные фонды в рублях и копейках. То есть платить взносов столько же, сколько начислено. До введения в действия поправок закон требует округлять до рублей сумму начисленных взносов, если она выражена в рублях и копейках

(ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ) . Из-за этого возникают копеечные расхождения. Минтруд России в письме от 14 февраля 2013 г. № 17-4/264 запретил их взыскивать, но на практике фонды все равно продолжают это делать. После вступления изменений в силу таких сложностей с перечислением платежей не будет.

Также изменился порядок сдачи отчетности. Большему количеству учреждений придется с 2015 года отчитываться через интернет. Сдавать отчетность на бумаге до 2015 года могут учреждения, у которых среднесписочная численность сотрудников за 2013 год не превысила 50 человек (ч. 10 ст. 15 Закона № 212-ФЗ), и только если индивидуальные сведения (это касается расчета РСВ-1) представляются менее чем на 50 человек (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете...»). Однако указанные нормы претерпели изменения. Поэтому сдавать отчетность на бумаге с 2015 года могут учреждения, в которых не более 25 сотрудников и при этом индивидуальные сведения подаются менее чем на 25 человек.

С 2015 учреждения могут года зачесть переплату по разным видам страхования, если у них один администратор. Так позволит поступить часть 21 статьи 26 Закона № 212-ФЗ в новой редакции. Например, взносы по пенсионному страхованию на страховую часть разрешено будет зачесть в счет взносов по медицинскому страхованию и наоборот.

У учреждений также появляется возможность с 2015 года направлять больше документов в фонд через интернет. В электронной форме можно будет подать, в том числе, заявление о зачете (возврате) (ч. 6 ст. 26 Закона № 212-ФЗ в новой редакции). Заявление надо будет заверить той же подписью, которой учреждение визирует отчетность, – усиленной квалифицированной. Для настройки электронной отправки необходимо обновить соответствующую программу спецоператора. Заявления по формам № 22-ПФР, № 22-ФСС РФ и так далее в 2014 году можно подать на бумаге.

Страхователи с 1 января 2015 года больше не обязаны сообщать в фонды о создании или закрытии обособленных подразделений, а также о своей ликвидации или реорганизации. До вступления в силу поправок обо всех открытых подразделениях надо известить фонд в течение месяца (п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ). За просрочку установлен штраф – 200 руб. (ст. 48 Закона № 212-ФЗ). Однако нововведение не отменяет обязанность зарегистрировать в фондах подразделения с отдельным балансом, которые самостоятельно начисляют и выплачивают вознаграждения работникам, платят взносы по месту своего нахождения. В отношении таких подразделений по-прежнему надо подавать заявление о регистрации не позднее 30 дней со дня их создания. Его форма утверждена постановлением Правления ПФР от 13 октября 2008 г. № 296п.

Базы по взносам и НДФЛ с 2015 года станут одинаковыми в части обложения выходных пособий при увольнении. От взносов освободят выходные пособия и заработок, выплачиваемый при увольнении, не превышающие трех среднемесячных заработков, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – шести среднемесячных заработков. Компенсации руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру не будут облагаться взносами, если их сумма не превысит трех среднемесячных заработков. От взносов освобождены до 2015 года только компенсации при увольнении, предусмотренные законодательством. Поэтому если выплаты получают работники, уволенные по соглашению сторон, то с этих сумм взносы уплачиваются (письмо Минздравсоцразвития России от 26 мая 2010 г. № 1343-19).

Выплаты любым иностранцам с 2015 года облагаются взносами в Пенсионный фонд РФ независимо от срока трудового договора. Значит, надо заблаговременно оформить для приезжих работников свидетельство пенсионного страхования. До вступления в силу изменений временно пребывающий в РФ иностранец считается застрахованным, если с ним заключен бессрочный трудовой договор либо один или несколько срочных, период действия которых превышает шесть месяцев в течение одного календарного года. Это установлено пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании...».

Судьи в 2014 году отказывают страхователям в рассрочке и отсрочке по уплате взносов (постановление Президиума ВАС РФ от 16 апреля 2013 г. № 16929/12) . Право на отсрочку записано в законе, но механизм ее предоставления не определен. Законодатели решили это исправить и внесли коррективы в Закон № 212-ФЗ, дополнив его новыми статьями 18.1, 18.2, 18.3, 18.4 и 18.5. Они применяются с 1 января 2015 года. Таким образом, учреждения могут с 2015 года получать в фондах отсрочку (рассрочку) по взносам.

Тарифы страховых взносов не изменились. Работодатели не заметят почти никаких изменений. В общем и целом, как платили 30% с зарплаты в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и фонд социального страхования, так все и будет.

Пенсионный фонд самостоятельно распределяет взносы по ОПС на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии (п. 3 ст. 33.1 Закона № 167-ФЗ). При этом он руководствуется данными индивидуального (персонифицированного) учета и выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения.

Если вспомнить опыт правительства за минувшие 5 лет, то из него следует, что повышение ставок по страховым взносам неизбежно приводит к уходу бизнеса в тень. Так случилось с организациями когда повысили ЕСН с 26 до 34%. Потом были вынуждены понизить до 30%. То же самое случилось и при повышении фиксированных страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. В случае ИП - после двукратного повышения ставки страховых взносов прекратил свою деятельность каждый восьмой предприниматель (пол миллиона из 4 миллионов). 500 тысяч чистой убыли субъектов малого бизнеса. Аналогичная история была с юридическими лицами - зарплаты уходили в тень. В итоге получили зарплаты в конвертах. Рост налогов может сильно ударить по их собираемости. В руководстве страны это давно поняли и поэтому проводят более тонкие реформы в этой сфере.

"Экономика и социум" №2(15) 2015