Изучение проблем развития рынка продовольственных товаров ·

Одной из важнейших социально-экономических проблем является развитие продовольственного рынка. Автор предлагает включить в учебную программу студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», ряд курсов, освещающих проблемы развития продовольственного рынка, раскрывает содержание основных разделов курсов.

Коренные преобразования, произошедшие в системе управления экономическим развитием нашей страны, обусловили необходимость поиска новых методов и механизмов государственного регулирования. При этом одной из важных, первостепенных, социально-экономических проблем всегда было и остается развитие продовольственного рынка. Удовлетворяя потребности населения, рынок оказывает влияние на развитие других рынков (рынка средств производства, финансового рынка, рынка труда, рынка недвижимости) и на уровень экономического развития в целом. От конъюнктуры продовольственного рынка, уровня цен на продовольственные товары, ассортиментного предложения во многом зависит качество жизни населения той или иной территории.

В свете сказанного изучение теоретических аспектов и практических вопросов его функционирования является на сегодняшний день весьма актуальным. Вполне очевидно, что данные вопросы необходимо включать в учебную программу студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление». Курсы, освещающие проблемы развития продовольственного рынка, должны содержать такие разделы:

• —    теоретические основы изучения рынка продовольственных товаров;

• —    конкурентная среда продовольственного рынка;

• —    сегментация потребителей продовольственного рынка;

• —    развитие инфраструктуры рынка продовольственных товаров;

• —    классификация рынка продовольственных товаров и особенности развития различных продуктовых рынков;

• —    методологические основы исследования рынка продовольственных товаров;

• —    система пространственного взаимодействия продовольственного рынка;

• —    государственное регулирование процессов развития продовольственного рынка.

Каждый из указанных разделов должен включать в себя ряд соответствующих вопросов, раскрывающих сущность, закономерности и специфику развития рынка продовольственных товаров. Так, в разделе «Теоретические основы изучения рынка продовольственных товаров» необходимо сформулировать цель, задачи и предмет курса. Здесь же рассматриваются категориальный аппарат продовольственного рынка, содержание основных понятий. К таковым следует отнести:

• —    продовольственный рынок, определений которого на сегодняшний день насчитывается несколько сот с далеко не однозначными формулировками. Наиболее целесообразным представляется использование обобщающего определения продовольственного рынка как системы экономических отношений, формирующих предложение и спрос на продовольственные товары;

• —    субъекты продовольственного рынка, к которым относятся покупатели, производители и продавцы продоволь-

  © Г. М. Зинчук, 2007

ственных товаров. Взаимосвязи и взаи- довольственного рынка схематически мозависимости между субъектами про- представлены на рисунке.

Сельскохозяйственные товаропроизводители

Оптовый рынок продовольственных товаров

Рынок непродовольственной сельскохозяйственной продукции

Потребительский рынок продовольственных товаров

Розничные продавцы продовольственных товаров

Предприятия пищевой промышленности

Общая схема взаимодействия субъектов продовольственного рынка

Покупатели являются носителями потребностей в продовольственных товарах. От их числа, доходов, культурных и национальных традиций и других характеристик зависят объем, структура, сезонность и эластичность спроса. Таким образом, спрос на продовольственном рынке выражается в форме пространственно распределенных потребностей населения соответствующей территории в продуктах питания, подкрепленных его финансовыми возможностями.

Следующий субъект рынка продовольственных товаров — производители, формирующие предложение продуктов питания. Предложение на продовольственном рынке проявляется в виде пространственно рассредоточенной совокупности продовольственных товаров, которые производители могут поставить на рынок при том или ином уровне цен.

Продавцы выступают субъектом рынка в тех случаях, когда производители не могут самостоятельно реализовать собственную продукцию. Именно про- давцы обеспечивают физическую доступность товаров для потребителей;

• —    объекты продовольственного рынка, которыми являются реализуемые производителями или продавцами материальные блага (товары), способные удовлетворить потребности покупателей в еде. В зависимости от объекта купли-продажи на продовольственном рынке выделяются отдельные продуктовые субрынки (хлеба и хлебобулочных изделий, плодоовощной продукции, мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, растительного масла и других жиров, сахара и кондитерских изделий, напитков и др.), обладающие как общими чертами рынка продовольственных товаров, так и специфическими особенностями, присущими только данному продукту;

• —    характер экономических отношений между субъектами продовольственного рынка, предполагающий состояние и тенденции развития конкурентной среды рынка. В самом общем смыс-

• ле конкуренция на продовольственном рынке представляет собой соревнование производителей и продавцов продовольственных товаров за привлечение конечных потребителей и максимизацию прибыли.

Помимо указанных вопросов в данном разделе также необходимо рассмотреть эволюцию теорий и концепций развития продовольственного рынка в контексте эволюции учений о проблемах формирования и развития потребительского рынка, включающего в себя еще и рынок непродовольственных товаров и потребительских услуг. К основным теориям и концепциям относятся следующие: теории размещения производства и сферы обращения; теория рыночных потенциалов и пространственного взаимодействия; теория центральных мест; концепция геомаркетинга; институциональная концепция потребительского рынка; теория потребительского поведения; воспроизводственная концепция продовольственного рынка. Каждая из них характеризуется специфическим подходом к рассмотрению сущности и отдельных аспектов потребительского рынка продовольственных товаров.

В разделе «Конкурентная среда продовольственного рынка» целесообразно раскрыть ее сущность, рассмотреть необходимые условия ее формирования и критерии оценки. К последним необходимо отнести такие показатели, как индекс концентрации рынка (CR); индекс Лернера (L); индекс Герфиндаля—Гиршма-на (HHI).

Конкурентная среда продовольственного рынка зависит от наличия на рынке определенного числа независимо действующих производителей и продавцов продовольственных товаров, от институциональной структуры рынка (т. е. от развития различных организационно-правовых форм и форм собственности субъектов рынка), а также от возможности вступать на данный рынок новым субъектам и уходить с него. В целом продовольственный рынок в мировом и даже в государственном масштабах относится к числу наиболее конкурентных и открытых. Однако для территорий небольших населенных пунктов степень развития конкурентной среды значительно уменьшается и по некоторым видам продуктов приближается к монопольной. Обусловлено это спецификой многих продовольственных товаров и особенностями самих территорий.

В содержание раздела «Сегментация потребителей продовольственного рынка» следует включить вопросы, посвященные изучению объективных и субъективных факторов разделения потребителей на относительно однородные группы. Так, среди объективных факторов необходимо рассмотреть географический (климатические условия, административное деление территории на городское и сельское поселение, удаленность от предприятий-производителей и т. п.), демографический (возраст, размер и жизненный цикл семьи и др.) и социальноэкономический (национальность, религиозные убеждения, уровень доходов и др.).

Наиболее сложно поддается оценке поведение потребителей, обусловленное субъективными факторами (стиль жизни, личностные качества, мотивы и т. п.). Изучая потребительские предпочтения на продовольственные товары, нужно учитывать поведение покупателей, которое делится на следующие типы: рациональное; импульсивное, или аффектное; по привычке; социально обусловленное (эффект Веблена, эффект сноба, эффект попутчика).

В том же разделе следует рассмотреть закон Энгеля, согласно которому по мере роста доходов населения снижается общая доля расходов на продовольствие. При этом структурные сдвиги в потреблении продуктов питания происходят в направлении повышения удельного веса высококачественного продовольствия.

Раздел «Развитие инфраструктуры рынка продовольственных товаров» дол- жен знакомить студентов с элементами рыночной инфраструктуры, а также с показателями ее развития.

Представляя собой совокупность объектов и институциональных структур, обеспечивающих осуществление материальных, финансовых и информационных связей между субъектами рынка продовольственных товаров, рыночная инфраструктура объединяет в единую цепочку сферы производства, обращения и потребления, обеспечивая тем самым непрерывность воспроизводственного процесса.

Анализ рыночной инфраструктуры предполагает оценку пропорций между имеющимися ее мощностями и уровнем производства пищевых продуктов. Результаты такой оценки показали, что в настоящее время б о льшая часть регионов России характеризуется недостаточностью мощностей складского хозяйства, специализированного транспорта, тарно-контейнерного фонда, торговых площадей продовольственных магазинов, неразвитостью экономико-информационной инфраструктуры.

В разделе «Классификация рынка продовольственных товаров и особенности развития различных продуктовых рынков» необходимо рассмотреть возможные признаки классификации, в том числе пространственный; по объекту купли-продажи; покупателям; уровню развития; типу конкуренции; степени участия иностранных производителей; форме организации обмена; экономико-правовой.

Классификация продовольственного рынка, как и любая другая, должна отвечать следующим требованиям:

• —    выдерживать чистоту принятого критерия, т. е. каждая ступень классификации должна осуществляться только по одному классификационному признаку;

• —    быть исключающей, т. е. обеспечивать непересечение входящих в нее подмножеств;

• —    проводиться с позиции системного подхода, т. е. иерархическая структу-

• ра классифицируемых объектов должна отражать системные взаимозависимости.

Изучение методологических основ исследования рынка продовольственных товаров предполагает рассмотрение основных принципов интегрального исследования, содержания и особенностей конъюнктурных исследований продовольственного рынка, а также вопросов информационного обеспечения анализа конъюнктуры рынка продовольственных товаров.

В современных условиях роль и значение исследований рыночных процессов резко возрастают. При этом методология рыночных исследований базируется на синтезе экономической диагностики и прикладных методов и процедур, разработанных в социологии и математической статистике. Интегральное исследование развития продовольственного рынка представляет собой сложный, многогранный процесс, включающий сбор, анализ и интерпретацию данных о состоянии и тенденциях рыночных элементов. Исходными методологическими принципами интегрального исследования продовольственного рынка должны выступать системный, комплексный, динамический подходы, учет территориальной специфики.

Конъюнктурные исследования являются основой интегральных исследований рынка продовольственных товаров и включают в себя текущие конъюнктурные наблюдения, конъюнктурный обзор и конъюнктурный прогноз. При этом конъюнктурный анализ продовольственного рынка характеризуется наличием качественных и количественных альтернативных оценок, косвенных расчетов, использованием различных видов информации, оперативных и краткосрочных прогнозов. Базой анализа конъюнктуры продовольственного рынка служат данные, получаемые от сети торговых корреспондентов, информация территориальных органов управления, данные экспертных опросов, данные выставок и яр- марок, показатели внутрифирменной отчетности, данные регистрации цен и др. В сложных реальных условиях возникает необходимость в специальной организации системы информационного обеспечения анализа конъюнктуры рынка продовольственных товаров.

В разделе «Система пространственного взаимодействия продовольственного рынка» речь должна идти о влиянии межрегиональных и международных экономических связей на развитие продовольственного рынка. Также здесь необходимо рассмотреть формы организации межрегиональных экономических связей рынка продовольственных товаров и перспективы развития отечественного рынка продовольственных товаров в связи с вступлением России в ВТО.

Отметим, что сбалансированность развития продовольственного рынка отдельно взятой территории во многом обусловлена наличием экономически выгодных и устойчивых во времени межрегиональных и международных связей, возникших за счет территориального разделения труда и специализации территориальной экономики. Эти связи меняются в зависимости от достигнутых и предполагаемых сдвигов в размещении производительных сил, от соотношения развития различных групп производств и производственно-экономических возможностей территории. Проблемы межрегиональных и международных рыночных связей рассматривались такими исследователями, как А. Смит, Д. Рикардо, Э. Хекшер, Б. Олин, М. Познер, Л. Хафбауер и др.

Наконец, в разделе «Государственное регулирование процессов развития продовольственного рынка» предполагается исследование вопросов формирования эффективной государственной и региональной политики регулирования продовольственного рынка. Данный раздел должен включать в себя рассмотрение современных теорий государственного регулирования рыночных про цессов, форм и методов регулирования, экономических интересов субъектов продовольственного рынка и проблем их согласования. Здесь необходимо детально рассмотреть все возможные экономические и административные методы регулирования рынка продовольственных товаров, правовые основы его регулирования, основные органы, в компетенции которых находятся вопросы управления развитием продовольственного рынка.

В последние годы на данном рынке значительно ухудшилась ситуация с качеством реализуемых продовольственных товаров, что вызвано снижением контроля со стороны соответствующих органов власти. Не все территории нашего государства имеют необходимое обеспечение продовольственными товарами. Все это требует совершенствования государственного регулирования рынка продовольственных товаров, которое должно базироваться на разработке комплекса мероприятий, включающих ассортиментную, ценовую и коммуникационную политики. При этом под ассортиментной политикой на продовольственном рынке следует понимать направленное построение оптимальной структуры предлагаемых на рынке продовольственных товаров потребительского назначения. Осуществление данной политики сопряжено с поддержкой тех или иных видов предпринимательской деятельности, импортным маркетингом, организацией экономических связей с другими территориями.

Основной целью осуществления коммуникационной политики на потребительском рынке продовольственных товаров являются формирование и активизация рационального и сбалансированного спроса. А ценовая политика представляет собой комплекс систематически принимаемых управленческих решений относительно выбора ценовой стратегии и тактики на потребительском рынке продовольственных товаров.

Поступила 27.10.06.