Эффективность агропродовольственного рынка как фактор обеспечения продовольственной безопасности региона

Одним из условий успешного развития субъектов РФ является создание продовольственной безопасности, которая в случае сокращения или прекращения поставок продуктов питания обеспечит продовольственную независимость региона и не вызовет чрезвычайную продовольственную ситуацию. Продовольственная независимость считается необеспеченной, если годовое производство составляет менее 80% годовой потребности населения в соответствии с научно обоснованными нормами питания.

Магаданская область относится к Дальневосточному федеральному округу и занимает территориально-стратегическое положение по отношению к границе России. Агропромышленный комплекс является составной частью производительных сил Магаданской области. Он подчиняется общим законам экономического развития региона, одновременно являясь специфическим, со своими особенностями и чертами. Его значимость определена производимыми продуктами питания для населения. Поэтому решение проблемы экономической эффективности агропроизводства в регионе позволило бы укрепить геополитические интересы, путем осоздания агропродовольственного рынка ориентированного на внутренний спрос и обеспечение продовольственной безопасности.

Сегодня в научной и экономической литературе наблюдаются различия в системе понятийного аппарата рынка продукции сельского хозяйства. Авторами применяются различные трактовки рынка аграрного сектора, используются такие определения, как «рынок сельскохозяйственной продукции», «аграрный рынок», «агропромышленный», «агропродовольствен-ный». Многообразие понятий обусловливается различными подходами авторов, в основу которых взят, как правило, произвольный формат содержания деятельности, вид и ассортимент товаров, которые наполняют каждый из указанных рынков [1]. Организационная специфичность агропродовольственного рынка заключается в одновременном существовании трех основных видов рынка - сельскохозяйственного сырья, рынка готовой продукции и рынка сельскохозяйственных товаров. При этом сельскохозяйственная продукция может выступать на рынке как сырье, готовая продукция и товар одновременно [2].

Изучив теорию вопроса, мы можем сделать вывод о том, что термин «агропродо-вольственный рынок» имеет широкие границы. Поэтому учитывая специфику сельскохозяйственного производства Магаданской области, в своей работе мы будем рассматривать агропродовольственный рынок, как рынок готовой сельскохозяйст- венной продукции или как систему экономических отношений возникающих по поводу производства, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции, относящейся к категории продуктов питания [3].

Начавшееся в начале 90-х реформирование экономики привело к разрыву хозяйственных и производственных отраслевых связей и изменило условия формирования продовольственного рынка. В Магаданской области агропродовольственный рынок формируется стихийно в условиях финансовой и производственной нестабильности субъектов хозяйствования, сокращения предложения местной продукции, связанного с уменьшением объемов производства, неконтролируемого роста цен, жесткой конкуренции, а так же низкой платежеспособности населения. Характерной особенностью агропродоволь-ственного рынка Магаданской области является высокая зависимость от внешних источников продовольствия, что создает определенные риски в плане обеспечения населения региона продуктами питания.

Состояние аграрного сектора экономики в Магаданской области характеризуется неустойчивостью, как в животноводстве, так и в растениеводстве области преобладают стагнационные явления. В 2018 году объемы валовой продукции увеличились на 8% по отношению к предыдущему году. Крестьянские (фермерские) хозяйства остаются лидерами по производству сель- хозпродукции в регионе (49% в общем объеме). По отношению к 2017 году объем производимой ими продукции вырос почти на 5%. Второе место принадлежит индивидуальному сектору, удельный вес которого в общем объеме составляет почти 34%. В сравнении с 2017 годом производство мяса в 2018 году сократилось на 6,3%, яйца на 5,4, картофеля на 6,7%, производство молока и овощей увеличилось на 2,4 и 4% соответственно [4]. Анализ свидетельствует, что состояние сельскохозяйственного производства в Магаданской области продолжает оставаться нестабильным, что в свою очередь негативно влияет на развитие агропродовольственного рынка и уровень обеспечения населения сельхозпродукцией.

Критерием эффективности регионального рынка является увеличение уровня душевого потребления продуктов питания, которое достигается при условии повышения темпов роста производства продовольствия над темпами демографической динамики. В Магаданской области численность населения ежегодно снижается. В тоже время уровень душевого потребления продуктов незначительно увеличился по мясу, по яйцу на 3,5 и овощам на 2,4% соответственно. Несмотря на это обеспеченность региона в продуктах питания характеризуется несбалансированностью местного производства и потребления, лишь производство картофеля преобладает над его потреблением (табл. 1).

Таблица 1. Производство и потребление продукции на душу населения в год

С точки зрения рыночных субъектов продовольственный рынок региона относится к смешанному типу и состоит из производителей области, производителей других областей и стран. В связи с этим основную долю на рынке области по некоторым видам продовольствия занимает за- возимая из других регионов и импортируемая продукция, поэтому регион можно отнести к зависимому от внешних поставок, сложившийся уровень потребления обеспечивается в основном за счет ввоза продовольствия. Основным источником формирования продовольственных ресур- сов и насыщения рынка Магаданской области является завоз, регион находится в продовольственной зависимости от других субъектов РФ и государств. В структуре регионального продовольственного рынка удельный вес завозимой молокопродукции занимает 83,6%, мяса – 94,1%, яйца – 20,1%, картофеля и овощей – 28,4 и 63,8%, соответственно.

В структуре продовольственного рынка области, формируемого за счет местного производства, 12% принадлежит мясу и мясопродукции, молокопродукция и яйцо занимают 24,6 и 11,8% соответственно, картофель - 23,3, овощи – 28,3%. В 2018 году потенциальная емкость рынка мяса в регионе составляла 12393 т, молока – 58216 т, яиц – 42942 тыс. шт., картофеля и овощей – 16860 и 20895 т, соответственно. Реальная емкость рынка мяса была ниже потенциальной на 5,8%, молока на 38,9%, яйца –21,5%, картофеля и овощей на 38,5 и

41,4%, соответственно. Сравнение реальной и потенциальной емкости рынка на основе прогнозных данных о численности населения определяет возможные резервы роста производства.

Продовольственный рынок формируется в результате необходимости обеспечения населения области необходимыми продуктами питания. Полнота обеспечения населения области основными продуктами питания за счет собственного производства может исчисляться в виде коэффициента обеспечения спроса продукцией собственного производства, данный показатель характеризует насыщенность рынка продукцией. Сбалансированность же потребительского рынка продовольствия отдельными видами продукции оценивается с помощью коэффициента конъюнктуры. Рассчитанные показатели для условий Магаданской области представлены в таблице 2.

Таблица 2 Обеспечение спроса и насыщенность продовольственного рынка Магаданской области в 2018 году

Исходя из значения коэффициента полноты обеспечения спроса за счет собственного производства, можно сделать вывод, что экономика области весьма серьёзно зависит от ввоза продуктов питания. Коэффициент конъюнктуры рынка в регионе по всем видам изучаемой продукции меньше единицы, это свидетельствует о дефиците продовольственных товаров. Население области наиболее полно обеспе- чено мясопродукцией, яйцом и картофелем, при этом за счет собственного производства обеспечивается 63 и 72% спроса на яйцо и картофель соответственно. По остальным продуктам насыщение товарного рынка может характеризоваться, как недостаточное. Тенденции функционирования продовольственного рынка Магаданской области по видам продукции представлена в таблице 3.

Таблица 3. Характеристика продовольственного рынка Магаданской области