Эффективность мер государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств Калужской области

Введение. В агропромышленный комплекс Калужской области входят 219 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 750 крестьянских (фермерских) хозяйств, 101 тыс. личных подсобных хозяйств (2016 г).

Крестьянские (фермерские) хозяйства Калу^ской области, являющиеся частью аграрного сектора региона, играют все более значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции и обеспечении населения продовольствием. В последние годы развитию и укреплению крестьянских (фермерских) хозяйств уделяется большое внимание, благодаря различным формам поддер^ки данного направления хозяйствования со стороны Федерального и регионального Правительств.

Однако насколько действенны такие меры и правильно ли определены приоритеты, возникает много вопросов, как у исследователей, так и со стороны государственных структур.

Целью исследований являлось проведение мониторинга действующих мер государственной поддер^ки крестьянских (фермерских) хозяйств Калужской области и определение эффективности этих мер.

Условия материалы и методы. Исследования проведены в рамках государственного задания института 2016 г. Объектами исследований стали данные финансовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств Калужской области.

В ходе исследований выявлены основные направления государственной поддер^ки КФХ и их эффективность. Исходя из целей и задач исследований, проведен анализ мер государственной поддер^ки и динамика производства продукции КФХ, а так^е определена корреляционная связь ме^ду этими показателями. Результатом исследований стал мониторинг эффективности государственных мер поддержки КФХ.

Результаты и обсу^^ение. В настоящее время основными являются федеральные целевые программы [1, 2]; общепредпринимательские программы поддер^ки начинающих сельхозпроизводителей; областные и муниципальные программы [3, 4, 5]. К системам мер государственной поддер^ки сельскохозяйственных товаропроизводителей Калу^ской области (в том числе и КФХ) относятся:

1)кредитование;

• 2)    поручительства перед банками, микрозаймы (фонд поддер^ки предпринимательства);

• 3)    налоговые льготы;

• 4)    субсидии на развитие отраслей растениеводства: субсидии на элитное семеноводство; раскорчевку выбывших садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; субсидии на оформление в собственность бесхозных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений; субсидии на агрохимическое и экологотоксикологическое обследование почв; субсидии на вовлечение в оборот бывших сельскохозяйственных угодий; субсидии на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми наса^дениями; субсидии на вовлечение сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственное производство; субсидии на оказание несвязанной поддер^ки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

• 5)    субсидии на развитие отраслей ^ивотноводства: субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного молока; субсидии в рамках Программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм»; субсидии на развитие мясного скотоводства в Калу^ской области; субсидии на поддер^ку племенного ^ивотноводства; возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору с/х страхования;

• 6)    субсидии на внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве;

• 7)    субсидии на уплату лизинга техники;

• 8)    гранты на поддер^ку начинающих фермеров в Калу^ской области;

• 9)    гранты на развитие семейной ^ивотноводческой фермы.

С целью определения эффективности мер государственной поддер^ки КФХ, в таблице 1 представлена динамика показателей государственной поддер^ки и динамика производства сельскохозяйственной продукции.

Таблица 1 – Динамика показателей государственной поддер^ки и производства продукции КФХ, млн. руб.

За период с 2006 г. по 2015 г. государственная поддер^ка КФХ возросла в 24 раза, а производство продукции КФХ (в фактических ценах) – в 7,9 раза.

Реализация таких Программ поддер^ки КФХ, как «Развитие семейных ^ивотноводческих ферм…» [3], «Поддер^ка начинающих фермеров…» [4], «Создание 100 роботизированных…», а так^е введение Грантов и единовременной помощи на поддер^ку начинающих фермеров в Калу^ской области, послу^ила стимулом к росту сельскохозяйственной продукции. Так, в 2014 г. производство продукции увеличилось на 39,2% по сравнению с 2013 г. и на 48% в 2015 г. по сравнению с 2014 г. Наиболее высокие показатели достигнуты в отрасли растениеводства. Реализация зeрна в 2015 г. по сравнению с 2014 г. выросла в 7 раз, картофеля – в 4,9 раза. Менее быстрыми тeмпами наблюдается рост продукции ^ивотноводства. Однако благодаря внедрению роботизации доения, при котором повышается продуктивность коров, качество продукции, а так^е экономическая эффективность производства (согласно расчетам, приведенным в ранее опубликованных статьях) [6, 7], стоимость реализованной молочной продукции увеличилась в 1,5 раза. Так^е наблюдается увеличение производства мяса скота и птицы (в ^ивой массе) – в 1,2 раза. Сло^ившаяся диспропорция показателей роста продукции отраслей растениеводства и ^ивотноводства обусловлена спецификой производства, которая предполагает отдачу вло^енных в производство инвестиций через 2-5 лeт в зависимости от направления вло^енных средств: в более быстрой степени – от растениеводства, что отра^ается в исследованиях, в боле длительные сроки – от ^ивотноводства. Хотя развитие ^ивотноводства в возрастающей степени определяет перспективы сельского хозяйства Калу^ской области, что диктуется тенденциями местного и ме^регионального агропродовольственного рынка: по мере повышения благосостояния народа увеличивается спрос на высокоценные продукты ^ивотного происхо^дения [8].

Государственная поддер^ка, направленная на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, послу^ила стимулом к росту поголовья ^ивотных в КФХ. Так, за последний год исследований поголовье КРС увеличилось на 14%, свиней – на 32%, овец и коз – на 40%. По отношению к уровню 2011 г. в 2,5 раза увеличились посевные площади в КФХ, что обусловлено ростом поголовья ^ивотных.

Значительное увеличение поголовья и посевных площадей в КФХ позволяет утвер^дать, что тенденция роста производства продукции сохранится и в бли^айшие годы за счет продукции ^ивотноводства.

С целью определения зависимости роста производства продукции КФХ и государственных мер поддер^ки, произведен расчет корреляционной связи ме^ду ними, который свидетельствует о наличии устойчивой прямой зависимости признаков (коэффициент корреляции на 2014 г. составил 0,840992). Несмотря на уменьшение государственной поддер^ки КФХ в 2015 г., отмечен достаточно высокий рост производства продукции, коэффициент корреляции с учетом 2015 г. составил 0,651293, что означает умеренно выра^енную связь признаков.

Выво^ы. Данные исследований подтвер^дают эффективность государственных мер поддер^ки, вследствие которых значительно вырос уровень производства и реализации сельскохозяйственной продукции КФХ.