Эффективность модульного обучения в системе первоначальной подготовки милиционеров

Профессиональное образование составляет базис социально-экономического развития общества. В динамичной социальной ситуации, сложившейся в современном обществе, система профессионального образования МВД России должна обеспечить качественную подготовку сотрудников с целью повышения эффективности их профессиональной деятельности. Противодействие значительному росту преступности возможно на основе улучшения подготовки специалистов для правоохранительных органов. Обучение должно быть максимально приближено к потребностям практической деятельности органов внутренних дел. К наиболее значимым направлениям совершенствования системы профессиональной подготовки относятся, в первую очередь, многоуровневость и многопро-фильность профессионального образования; создание интенсивных, гибких, дифференцированных систем обучения.

Сложившаяся система профессионального обучения милиционеров в настоящее время не обеспечивает достаточно качественную подготовку слушателей к действиям в наиболее часто встречающихся ситуациях правоохранительной деятельности, порождает формальные знания, что ведет к трудностям их применения на практике, слабо формирует профессиональную познавательную мотивацию в коллективных действиях.1

Преодолеть недостатки сложившийся системы обучения позволяет получившая широкое распространение в гражданских и ведомственных учебных заведениях одна из самых прогрессивных педагогических технологий – модульное обучение.

Образовательные технологии не появляются из «ниоткуда». Технологии профессионального образования возникают при их востребованности в обществе. Одной из технологий профессионального обучения является методика модулей трудовых навыков (МТН-технология) – относительная инноваци-ия на российском рынке образовательных услуг. Модульное обучение – один из видов программированного обучения, известного уже с 1960-х гг. В нашей стране технология модульного обучения в различных вариантах применяется и исследуется с начала 1980-х гг. (П.А.Юцявичене и др.).

Технология модулей трудовых навыков позволяет в короткие сроки не только подготавливать молодых специалистов, но и проводить переквалификацию взрослых безработных, направляемых биржей труда. В этом случае социально-экономическое значение образовательной технологии модульного практико-ориентированного обучения трудно переоценить. Подобные центры переподготовки, взаимодействующие с биржами труда, существуют в Костроме, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и других городах РФ.2

Модульное обучение используется в отечественной практике подготовки кадров для органов внутренних дел, в первую очередь в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава МВД России.

Вместе с тем анализ зарубежного опыта подготовки сотрудников правоохранительных органов в Европейских странах, США и Канаде свидетельствует о том, что и начальная подготовка полицейских специалистов ведется по блокам (модулям), представляющим комплекс определенных теоретических знаний и практических навыков. Особый акцент делается на отработке ситуаций, приближенных к реальным ус- ловиям полицейской работы. При этом на занятиях одновременно рассматриваются все аспекты отрабатываемых действий (правовые, криминалистические, психологические и др.).3

В отличие от теоретического мышления, направленного на разрешение отвлеченных теоретических задач, лишь опосредованно связанных с практикой, практический склад ума обусловлен целями непосредственного преобразования реальности. Если теоретик предметно ориентирован и одной из его высших доблестей считается умение увидеть проблему там, где ее никто до него не видел (да еще сформулировать так, что она не поддается решению существующими методами), то мастерство практика заключается в умении посмотреть на сложную проблему в таком свете, что она становится разрешимой наличными средствами. При этом практически ориентированный интеллект специализируется, как правило, в форме наглядно-действенного мышления, и прежде всего возникающей установкой на разрешение элементарных практических задач. Если теоретический ум обращен к обобщениям, выделению закономерного, инвариантного для всех возможных ситуаций, то практический интеллект требует более изощренной наблюдательности и внимания к отдельным, частным, деталям, предполагая умение использовать для решения задачи в данном частном случае то особенное и единичное в данной проблемной ситуации, что не входит полностью и без остатка в теоретическое обобщение.

Мотивация мыслительного процесса в практическом случае задается конкретикой ситуации, в которой находится данный субъект, в то время как теоретическое мышление может быть мотивировано весьма «далекими» целями и перспективами. Особенности практического мышления диктуют необходимость оспособления его особым типом знания и процедурами работы с ним, что неминуемо отражается на способах

^к Вестник Сибирского юридического института МВД России

и методах обучения будущих профес-сионалов-практиков.4

В 2003 г. авторским коллективом Челябинского юридического института МВД России были заложены теоретические и методические основы модульного обучения в учебных центрах ОВД. В результате проведенной работы была создана программа специального первоначального обучения милиционеров ППСМ, которая получила одобрение ГУК МВД России и рекомендована к использованию.

Программа предусматривает два периода обучения.

В течение первого периода слушатели обучаются по программе, построенной по предметному принципу. Изучаются дисциплины, содержание которых составляет основу общемилицейской подготовки. В качестве основных видов занятий предусмотрены уроки и практические занятия.

Первый период обучения заканчивается сдачей зачетов и экзаменов по изучаемым дисциплинам. Усвоенные слушателями в первый период обучения знания составляют подготовительную базу для осуществления учебнопрофессиональной деятельности в рамках модульного подхода во втором периоде обучения.

Модуль определяется как автономная операционно-методическая междисциплинарная структура, состоящая из специально отобранных комплексов типовых ситуаций правоохранительной деятельности, моделирование которых в учебном процессе обеспечивает формирование у слушателей устойчивых знаний, навыков и умений решения служебных задач, овладение эффективными способами и приемами несения службы.

В программе второго этапа обучения отсутствует последовательное изучение таких учебных дисциплин, как правовая подготовка, ТООП, основы криминалистики, основы спецтехники, профессионально-психологическая подготовка, основы тактико-специальной подготовки. Содержание перечислен ных дисциплин включено в состав тематики модулей. Такой подход обеспечивает разносторонний охват изучаемого материала, значительно более высокий уровень межпредметной и внут-рипредметной интеграции.

Новизна модульной программы заключается, прежде всего, в усилении практической направленности обучения. В учебном процессе моделируется типовая ситуация служебной деятельности в условиях, максимально приближенных к реальным действиям, отрабатываются умения анализа и оценки обстановки, практические действия, навыки оформления служебных документов.

По структуре программа второго периода разделена на 15 логически и функционально связанных между собой модулей. Модули объединены в 3 блока: методические модули, базовые модули, специализированные модули.

Методические модули: модуль-введение и модуль итогового контроля.

В основу базовых модулей положены наиболее часто встречающиеся, типовые, ситуации правоохранительной деятельности: общение с гражданами, профилактика правонарушений, задержание и доставление в ОВД лиц, совершивших правонарушение или подозреваемых в совершении преступления, опрос свидетелей и потерпевших и др.

В процессе изучения специализированных модулей отрабатываются действия нарядов милиции по предупреждению преступлений и правонарушений, представляющих наибольший удельный вес в структуре преступности, особую опасность и социальную значимость в настоящий период.

На отработку каждого базового и специализированного модуля выделяются примерно 14-38 часов учебного времени в зависимости от объема изучаемого материала.

Структура модуля включает учебные элементы трех типов: введение в модуль, ситуации модуля, контроль по модулю.

Введение в модуль носит информационный характер, направлено на актуализацию знаний, умений и навыков, полученных слушателями в течение первого периода обучения. Для изучения введения в модуль используется в основном такой вид занятий, как урок.

Ситуации модуля направлены на усвоение содержания профессионального образования через овладение ведущими видами служебной деятельности. Каждая ситуация представляет собой описание реальных фактов и событий, взятых из практической деятельности ОВД, ориентирующее слушателей на формулирование проблемы и поиск вариантов ее решения. Отработка ситуации представляет собой многократное повторение способов решения той или иной служебной задачи с постоянным варьированием условий, максимально приближенных к реальным. Для отработки ситуаций модуля приемлемы такие виды занятий, как практическое занятие, ролевая игра, учение, упражнения и т.п.

Контроль по модулю осуществляется в различных формах: опрос, тестовые задания, решение задач, составление процессуальных документов и др.

Завершается второй период выпускным междисциплинарным экзаменом (модуль итогового контроля).

В ГОУ «УЦ ГУВД по Красноярскому краю» на базе примерной программы специального первоначального обучения милиционеров ППСМ во втором квартале 2005 г. разработана рабочая учебная программа специального первоначального обучения милиционеров ППСМ по модульному методу обучения. Программа обсуждена на заседании педагогического совета, согласована с МОБ, ОСБП УК ГУВД по Красноярскому краю и утверждена начальником Учебного центра.

Программа разработана в соответствии с требованиями Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел и определяет цели, структуру и содержание специального первоначального обучения рядового и младшего начальствующего составов ОВД.

Рабочий учебный план предусматривает два периода обучения, срок обучения – 6 месяцев (936 часов). В первый период обучения изучаются 15 дисциплин (404 часа), во второй – 13 дисциплин (модулей), физическая и огневая подготовка (532 часа). На полный курс обучения соответствующими циклами разработаны тематические планы изучения учебных дисциплин, обсужденные на заседаниях цикла и утвержденные заместителем начальника Учебного центра по учебной работе.

С учётом новизны учебной программы руководством ГУВД по Красноярскому краю было принято решение на обучение по модульной системе одной из учебных групп. В 2006 г. в период с 30 января по 3 августа проводилось обучение одной группы милиционеров ППС по блочно-модульному методу.

Результаты обучения показали эффективность нового метода:

– средний балл по зачетам – 3,6;

– средний балл по экзаменам – 3,7;

– общий средний балл – 3,65.

Приведённые показатели являются достаточно высокими для данной категории обучаемых.

По итогам обучения состоялось заседание педагогического совета, на котором рассматривался вопрос по изучению, обобщению и распространению положительного опыта работы по блочно-модульному методу обучения групп ППС, внесены предложения по улучшению организации и осуществления процесса обучения данной категории слушателей.

С 31 июля 2006 г. ГОУ «Учебный центр по Красноярскому краю» перешел на обучение милиционеров ППС по программе блочно-модульного обучения на постоянной основе.

• ¹    Нациевский, О.Д. Организация модульного обучения: в помощь преподавателям образовательных учреждений МВД России : учебное пособие / О.Д.Нациевский. – Челябинск, 2004.

• ²    Блохин, Н.В. Психологические основы модульного профессионально-ориентированного обучения : учебное пособие / Н.В.Блохин, Н.В.Травин. – Кострома, 2003.

• ³    Шуткевич, И.Ч. Из зарубежного опыта подготовки сотрудников правоохранительных органов / И.Ч.Шуткевич. – Челябинск, 1997.