Эффективность налоговой политики российского государства (проблемы недоимочности в Соликамском уезде в XVII-XVIII веках)
Автор: Космовская А.А.
Журнал: Вестник Пермского университета. История @histvestnik
Рубрика: Экономическая политика в России
Статья в выпуске: 4 (43), 2018 года.
Бесплатный доступ
Анализируется ситуация с недоимками в XVII-XVIII вв. на территории Соликамского уезда. Вопросы эффективности налоговых сборов на этапах формирования и расцвета абсолютной монархии представляются малоизученными на региональном уровне. Уровень собираемости налогов как показатель эффективности работы местных воеводских изб и канцелярий оценивается на основе исследования материалов сметных списков, книг мирских старост, недоимочных ведомостей, окладных книг и прочих финансовых документов XVII-XVIII вв. С учетом того, что критерием эффективности выступает собираемость налоговых платежей и, соответственно, незначительный показатель недоимок, делается вывод о выполнении местной властью задачи сбора налогов. Анализ собираемости налогов позволяет заключить об эффективности работы государственного аппарата в целом, что представляется актуальным в рамках научной дискуссии о невозможности обеспечения государства налоговыми поступлениями в полном объеме в указанный период. В Петровскую эпоху продолжительная Северная война, государственные реформы и попытка ускоренной модернизации страны потребовали значительных расходов. Податная реформа Петра I, по мнению ряда историков, позволила пополнить государственную казну и увеличить поступление прямых налогов. Несмотря на вывод о высокой (более 90%) собираемости налогов, сохранялись проблемы недоимочности. В частности, местные сборщики сталкивались не только с некоторым сопротивлением местного населения фискальной политике центрального правительства, но и с нехваткой кадров в воеводских канцеляриях. Остаток средств в соликамской канцелярии свидетельствует об успешности региональной налоговой политики и отсутствии значительных недоимок по основным налогам.
Налоговая политика, хуп-хуш вв., собираемость налогов, недоимки, подушная подать, соликамский уезд
Короткий адрес: https://sciup.org/147245206
IDR: 147245206 | УДК: 94(470.53)"17/18":336.02 | DOI: 10.17072/2219-3111-2018-4-77-87
Effectiveness of Russian tax policy (the problem of tax arrears in Solikamsk uezd in the 17th and 18th centuries)
The article analyzes arrears on the territory of the Solikamsk uyezd in the 17th and 18th centuries. The level of tax collection as an indicator of the effectiveness of local voivodship and office chambers is assessed on the basis of the data of budget lists, books of worldly elders, under-invoices, overhead books, and other financial documents of the 17th and 18th centuries. Taking into account the fact that the percentage of tax collection is the criterion of efficiency and, accordingly, of the insignificant rate of arrears, the author states that the local authorities fulfilled the task of collecting taxes. The effectiveness of tax collection at the stages of formation and flowering of the absolute monarchy at the regional level seems to be poorly understood. The analysis of tax collection makes it possible to draw a conclusion on the effectiveness of the state apparatus as a whole, which seems relevant in the framework of the discussion on the impossibility of providing the state with tax revenues in full in the specified chronological period. In the epoch of Peter I, the protracted Northern War, government reforms and an attempt to accelerate the modernization of the country demanded considerable expenses. The tax reform of Peter I, according to a number of historians, allowed to replenish the state treasury and to increase the flow of direct taxes. Although tax collection was high (over 90%), there were problems with tax arrest. In particular, local collectors faced not only some resistance from the local population to the fiscal policy of the central government, but also a shortage of personnel in the voivod office. The balance of significant sums in the Solikamsk office testifies to the success of the regional tax policy and to the absence of significant arrears on main taxes.
Список литературы Эффективность налоговой политики российского государства (проблемы недоимочности в Соликамском уезде в XVII-XVIII веках)
- Gatrell P. The Russian fiscal state, 1600-1914 // The Rise of The Fiscal State in Eurasia/ Ed. P. O'Brien, B. Yun-Casalilla. Cambridge, 2012. P. 200-201.
- Kahan A. The Plow, the Hammer, and the Knout: An Economic History of Eighteenth-Century Russia. Chicago, 1985. 399 р.
- Анисимов Е.В. Податная реформа Петра I. Введение подушной подати в России, 1719-1728 гг. Л.: Наука, 1982. 296 с.
- Аракчеев В.А. Земская инициатива и фискальное принуждение в России в 1606-1616 гг. // Российская история. 2012. № 5. С. 22-34.
- Енин Г.П. Воеводское кормление в России в XVII в. (Содержание населением уезда государственного органа власти). СПб.: Б. и., 2000. 351 с.
- Ключевский В.О. Курс русской истории. СПб.: Б. и., 1904. 1146 с.
- Космовская А.А. Институциональный анализ взаимодействия местного населения с воеводами Пермского Прикамья в конце XVI-XVII в. // Вестник Пермского университета. История. 2017. Вып. 4. С. 5-14.
- Лисейцев Д.В. Экономическое состояние Московского государства в первые годы царствования Михаила Фёдоровича (по материалам приказа Владимирской четверти) // Российская история. 2017. № 4. С. 17-35.
- Мацук М.А. Налоги и повинности черносошного крестьянства Яренского уезда в конце XVI-XVII вв.: Дис.. канд. ист. наук. Сыктывкар, 1984. 245 с.
- Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. СПб.: Книгоизд-во М.В. Пирожкова, 1905. 688 с.
- Троицкий С.М. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII в. М.: Наука, 1966. 272 с.
- Федюкин И.И., Корчмина Е.С. Собираемость подушной подати в середине XVIII в.: к вопросу об эффективности государственного аппарата в России в исторической перспективе // Экономическая история: Ежегодник. 2031. М.: РОССПЭН, 2014. С. 89-127.
