Эффективность применения особых экономико-правовых режимов развития промышленного потенциала региона

Рациональное и эффективное использование материальных и нематериальных ресурсов региона (природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.) основано на управляемом процессе превращения их в действующие активы.

Основой такого процесса управления является выявление и использование потенциала социально-экономической системы региона.

Эффективность использования экономических и социальных ресурсов региона вызвана как структурной ориентацией экономики с преобладанием определенных видов деятельности, носящей зачастую низкоэффективный характер, так и отставанием базового технологического уклада региона (выпускаемой продукции, применяемых технологий и оборудования) от общемировых тенденций. Значительное влияние оказывают также специфические региональные факторы, например, экологическая регламентация.

Потенциал развития реального сектора экономики является комплексным понятием, в основе которого лежит промышленный (индустриальный) потенциал, как база развития промышленных видов экономической деятельности и как основа для генерации и переноса передовых методов и инструментов развития всей экономики региона [1].

Важной задачей является формирование институциональной поддержки государства в виде особых экономико-правовых режимов регионального и местного развития, а также межотраслевых кластеров.

Специфические факторы организации особых экономико-правовых режимов регионального и местного развития малого промышленного бизнеса в Байкальском регионе заключаются в жесткой экологической регламентации хозяйственной деятельности, малой плотности населения и высокими логистическими затратами [2].

Необходимо развитие производственной инфраструктурной поддержки государства в виде индустриальных и технологических парков и развитие зон экономического благоприятствования промышленно — производственного и технико-внедренческого типов.

В Республике Бурятия в настоящее время инфраструктурная поддержка осуществляется по трем направлениям.

В республике созданы четыре зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа. Зоны находятся в г. Улан-Удэ, Гуси-ноозерск, Заиграевском и Северо-Байкальском районах.

Вторым институциональным объектом является промышленный парк.

Основные направления деятельности резидентов промышленного парка:

• -    крупно-узловая сборка сельскохозяйственной, промышленной техники и навесного оборудования;

• -    периодическое техническое обслуживание и капитальный восстановительный ремонт легких самолетов;

• -    производства труб из полиэтилена, изготовление емкостей, резервуаров, бассейнов;

• -    производство вентиляционного оборудования;

• -    производство малых инновационных предприятий.

Третьим направлением является формирование Улан-Удэнского авиационного производственного кластера.

Индустриальные (промышленные) парки способствуют пространственной локализации и отраслевой концентрации малого промышленного бизнеса, а кластеры развитию крупного и среднего бизнеса в регионе[3].

Институциональная поддержка позволяет устранить основные проблемы стартапа малого и среднего бизнеса — высокие затраты на экологическую экспертизу проектов и значительную кадастровую стоимость территории в зонах перспективного экономического освоения[4].

Автор считает, что зона локализации бизнеса в промышленных (индустриальных) парках охватывает, прежде всего, те сектора обрабатывающей промышленности, которые предполагают деятельность в условиях определенных ограничений:

• – возможности государства по формированию инфраструктурных площадок;

  – стратегия государства концентрации и диверсификации бизнеса в индустриальных промышленных парках, в том числе их специализация;

  – стратегия собственника бизнеса по формированию и размещению капитала.

Одним из перспективных направлений развития промышленных (индустриальных) парков в Республике Бурятия автор видит в развитии секторов индустриализирующей и перспективно индустриальной экономики — парка экологически ориентированной продукции (в том числе строительных материалов), парка традиционной восточной (российской) медицины и др.

Другим институциональным направлением является создание малых и средних инновационных компаний, а также развитие инновационной инфраструктуры (бизнес — инкубаторы, технопарки, центры коллективного пользования и трансферта технологий).