Экологические преступления

Экологические преступления

В условиях современных реалий экологическая проблема в России и по всему миру становится одной из ключевых проблем как нашей страны, так и всего мира. Ни для кого не секрет, что безответственное и потребительское отношение к природе ставит всю планету на грань экологической катастрофы. Природа и ее ценности находятся в критическом состоянии, а это, в свою очередь, отражается и на здоровье людей, условиях жизни, происходит рост генетических отклонений и снижается продолжительность жизни.

Во время международной конференции ООН, посвященной окружающей среде и ее развитию, в июне 1992 г. Генеральный секретарь Морис Стронг сказал: «Или будет спасен весь мир, или погибнет вся цивилизация». Стало очевидно, что человечество должно прекратить сверхэксплуатацию природных ресурсов, наладить по всему миру рациональное природопользование и обеспечить в глобальных масштабах научно обоснованные меры по охране природы.

За последние годы, развитые в промышленном плане страны создали комплекс экономических, технических, технологических, правовых и других мер для сохранения природы. Развивается законодательство в сфере природопользования, появляются сообщества, движения и организации, в том числе не только государственные, которые выступают против загрязнения природы и иных отрицательных последствий от научнотехнического прогресса. Однако, все еще ходит мнение, что природные ресурсы неисчерпаемы, что самовосстановление окружающей среды безгранично, а это чревато недооценкой характера и степени общественной опасности нарушений природоохранительного законодательства.

Для дальнейшего изучения проблемы в сфере экологических преступлений необходимо определить, что же такое экологическое преступление. Экологическим преступлением признается виновно совершенное противоправное деяние в форме действия или бездействия физических и юридических лиц, нарушающих природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека. Каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, который был причинен его здоровью или собственности экологическим преступлением, о чем говорит статья 42 Конституции РФ. Одной из гарантий, обеспечивающих это право, является совокупность уголовноправовых норм, призванных обеспечить всестороннюю защиту окружающей среды от наиболее опасных посягательств на экологическую безопасность человека и природы.

В подтверждение опасности экологических преступлений, Уголовный Кодекс 1996 г. выделяет в отдельную главу «экологические преступления», чего не было ни в одном другом Уголовном Кодексе РФ. Обусловлено выделение в отдельную главу такими причинами:

• 1.    Совершенствование системы уголовного закона, которое предполагает четкое структурное подразделение Особенной части в зависимости от родового и видового объектов;

• 2.    Большое количество нарушений природоохранительного законодательства привело к необходимости создать систему экологического уголовного законодательства, чтобы обеспечить защиту окружающей среды от наиболее опасных преступлений

• 3.    Заключение многочисленных международных договоров в области охраны природы

На данный момент действует свыше 300 международных договоров по охране окружающей среды. Там предусмотрены как деликты, за которые в ответе государства, так и международные уголовные преступления физических лиц, к примеру, загрязнение окружающей среды нефтепродуктами, радиоактивными и иными опасными веществами.

Подобные соглашения необходимы для сохранения всемирной экологической безопасности и совершенствования законов в области природопользования.

На федеральном уровне нормативная база РФ в области охраны природы содержит более 800 законодательных и иных актов. Глава «Экологические преступления» в Уголовном Кодексе РФ содержит 18 статей, которые влекут за собой уголовную ответственность как за посягательства на окружающую среду в целом (ст.246-248, 262), т.е. носящие общий характер, так и за специальные экологические преступления, посягающие на отдельные объекты природы (ст.249-261).

Однако, несмотря на защиту и оздоровление окружающей среды, влияние на нее промышленной и хозяйственной деятельности человека характеризуется производством все большего числа новых веществ и выбросами их в окружающую среду, увеличивается число отходов, а это приводит к таким последствиям, как изменение естественного ландшафта, загрязнению атмосферы и водных объектов. Больше всего это заметно в крупных городах.

Примером можно взять столицу России – Москву. Москва – важнейший в стране политический, промышленный, научный и культурный центр. На его территории проживает около 57 млн человек, более 3000 промышленных предприятий и других объектов, которые негативно влияют как на население, так и на окружающую среду. Основными источниками загрязнения водных объектов столицы выступают городские станции аэрации, которые сбрасывают недостаточно очищенные сточные воды в р. Москву; поверхностный сток с селитебных территорий и промплощадок; сточные воды промышленных организаций, имеющих самостоятельный выпуск сточных вод в водные объекты.

Еще одной проблемой Москвы становится и состояние атмосферного воздуха. Главными и постоянными источниками загрязнения воздуха являются предприятия теплоэнергетики, нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия, объекты коммунального хозяйства и транспорт. Проблема утилизации, переработки, уничтожения и захоронения токсичных отходов остается одной из самых острых.

В науке уголовного права предлагаются самые разные классификации экологических преступлений. Например, исходя из непосредственного объекта посягательства, как уже говорилось выше, экологические преступления делятся на общие (ст. 246-248 УК) и специальные(все остальные). Некоторые ученые предлагают выделить преступления, посягающие на основы:

• •    Целостности природы (246-248, 250-252, 254 и 262)

• •    Должной сохранности недр (253, 255)

• •    Целостности животного и растительного мира (249, 256-261)

Другие ученые предлагают классификацию в зависимости от объекта уголовно-правовой защиты, его предметной экологической выраженности:

• •    Нарушение правил экологически значимой деятельности, где непосредственным объектом является порядок деятельности;

• •   Посягающие на отдельные элементы окружающей среды (вода,

атмосфера, леса и прочее)

• •    Посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы земли

Так же можно встретить и шестичленную классификацию экологических преступлений в области охраны:

• 1.    Общие виды (ст. 246-248, 262);

• 2.    Вод (ст.250 и 252);

• 3.    Атмосферного воздуха (ст.251);

• 4.    Земли и ее недр (ст.254, 255);

• 5.    Животного мира (ст.256-259);

• 6.    Растительного мира (ст.249, 260 и 261)

Каждая из этих классификаций имеет место быть, но на мой взгляд самой подробной и правильной является последняя шестичленная классификация.

Ответственность за преступления в сфере окружающей среды предусмотрена в большинстве стран на уголовном и административном уровне. Как отмечалось на заседании Генеральной Ассамблеи ООН: «ухудшение состояния окружающей среды угрожает нашей безопасности ничуть не меньше, чем гонка вооружений. Мы забираем из воздуха, морей и земли все полезное, но возвращаем лишь отходы и отраву». Свое закрепление в уголовном законе экологические преступления нашли в Уголовном Кодексе Испании (гл. III разд. XVI), в Уголовном Кодексе ФРГ (разд.29), в Уголовном Кодексе Польши ( гл. XXII). Отдельно хотелось бы отметить Объединенные Арабские Эмираты, поскольку ОАЭ считается одной из самых благополучных стран мира в области экологии. Их новый кодекс, полностью посвященный экологическим преступлениям, где более 100 статей, подробно регламентирует виды наказаний за загрязнение воды, почвы, ущерб заповедникам и т.д. За самые тяжкие преступления (к примеру, загрязнение ядерными отходами) может наступить самое суровое наказание – смертная казнь.

Таким образом, исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что проблема сохранения окружающей среды и всей природы планеты является острой проблемой 21 века. Развитие технологий двигает прогресс человечества, но расплачивается за него наша природа. Для ее сохранности нужны не только законы и международные соглашения, но и действия. Считаю, что нужно ужесточить законы по примеру Экологического Кодекса в ОАЭ, на все предприятия, так или иначе имеющих дело с окружающей средой, нужно оснащать очистительными технологиями, которые должны постоянно совершенствоваться. Если сейчас человечество всерьёз не задумается о состоянии окружающей среды, то завтра наша планета умрет.