Экологическое предпринимательство как важнейшее направление инновационного развития региона

В последние десятилетия наблюдается все более тесная взаимосвязь развития экономики с изменениями в окружающей среде, возрастает взаимное влияние как экологии на экономическое развитие, так и результатов хозяйственной деятельности мирового сообщества на состояние природной среды. В результате современного роста масштабов экономической деятельности людей наблюдается катастрофическое разрушающее воздействие на экосистему, что приводит к нарастанию глобального экологического кризиса. Разрушение элементов окружающей среды необратимо ведет к нехватке ресурсов и, соответственно, к возникновению новых экономических проблем, а также ставит под угрозу жизнь и развитие будущих поколений.

По мнению Н.А. Пискуловой [3], глобализация способствует ускоренному усугублению экологических проблем и расширению их масштабов. Происходит интенсификация торговой деятельности, что приводит к чрезмерному использованию ресурсов, отказу от традиционных методов производства, которые не наносят большого ущерба экологии, и внедрению менее безопасных для окружающей среды технологий. Все более экспортируются экологически «грязные» товары и опасные вещества, увеличиваются транспортные перевозки. Развитие информационных технологий стимулирует распространение культуры, направленной на увеличение потребления. В таких условиях возникает острая необходимость изменения вектора (направления) развития мировой экономики в сторону экологической составляющей, что требует существенной корректировки деятельности всех субъектов экономики и политики, в том числе международного сообщества, государств и компаний. Экологическая ориентация развития мировой экономики требует от России пересмотра ее экономической стратегии для того, чтобы не только не потерять свое место в мировой экономике, но и приобрести в ней более весомое положение [5].

Большую роль в изменении вектора развития как мировой, так и региональной экономики в сторону экологизации играет экологическое предпринимательство. Экологическое предпринимательство – это активная инновационная рисковая деятельность, осуществляемая на экологическом рынке, направленная на получение прибыли посредством удовлетворения обще- ственных потребностей в экологически благоприятных условиях жизнедеятельности. Иными словами, на экологическом рынке предприниматели должны вести свою деятельность, учитывая не только свою сиюминутную выгоду, но и пользу, оказываемую окружающей среде.

В современных условиях подход, направленный на ликвидацию негативных последствий хозяйственной деятельности человека посредством запретительных и ограничительных мер, не может существенным образом повлиять на улучшение экологической ситуации. Важную роль в установлении баланса между нынешней хозяйственной деятельностью человека и благополучием будущих поколений играет развитие экологического предпринимательства, которое должно идти по пути постепенного замещения опасных для экологии видов деятельности безопасными и основываться на подходе, главным принципом которого является недопущение экологического вреда. Этот принцип лежит в основе категории «экологический рынок», определяемой как система организационно-экономических отношений, возникающих в результате соединения спроса и предложения товаров, работ и услуг экологического характера, для которых получение прибыли хозяйственными субъектами обусловлено экологическим результатом в виде недопущенного ущерба или существенного улучшения среды обитания людей.

На рисунке 1 представлены основные секторы экологического рынка, определяющие его функционирование.

Институциональная среда включает различные инструменты государственного регулирования в сфере природопользования. По-нашему мнению, подход, основанный в большей степени на запретительных и ограничивающих методах воздействия на бизнес, является недостаточно эффективным. Необходимо создать такую систему общественноэкологических отношений, в которой первостепенное значение будут иметь не установленные государством запреты, штрафы и другие способы «заставить» бизнес не наносить вред окружающей среде, а в первую очередь методы, формирующие экологическое сознание и поведение как производителей, так и потребителей продукции. Важную роль при создании такой системы отношений играет экологическое воспитание и пропаганда.

Развитие финансово-кредитной среды крайне важно для успешного функционирования экорынка. Льготное кредитование, выделение бюджетных средств для поддержки экологического предпринимательства будет способствовать эффективному развитию экорынка и ускорит темпы роста внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий.

Рис. 1. Секторы экологического рынка * * Составлено автором.

На практике цены на экологическую продукцию, как правило, бывают выше, чем на аналогичные товары и услуги «неэкологического» характера. Это объясняется тем, что производство такой продукции требует серьезных затрат (например, на приобретение экологически чистых технологий, на покупку новейшего оборудования и др.). По нашему мнению, государство должно оказывать активную налоговую поддержку, что позволит субъектам экобизнеса инвестировать дополнительные средства во внедрение новых ресурсосберегающих, природоохранных технологий и получать необходимую норму прибыли, а также удерживать цену на конкурентоспособном уровне.

Важнейшим сектором экорынка выступает технологическая компонента. Предприятия должны осуществлять свою деятельность, принимая во внимание эффективное использование энергии и материалов, делать акцент на применении возобновляемых ресурсов, минимизировать отрицательное воздействие на окружающую среду, а также максимизировать внедрение технологий переработки и использования отходов.

Производство экологических продуктов, оказание услуг, выполнение работ, направленных на улучшение состояния окружающей среды, представляет собой основу экорынка. С точки зрения назначения экорынка можно выделить две группы видов деятельности (два уровня) в области экологического предпринимательства:

• 1.    Деятельность, направленная на устранение негативных последствий хозяйственной деятельности человека.

• 2.    Замещение экологически опасных товаров экологически безопасными представляет собой инновационный подход, основанный на новом типе эколого-экономического мышления, главным принципом которого является недопущение экологического вреда.

К инфраструктуре экорынка можно отнести: фирмы, оказывающие экологические услуги; экологические банки; информационные центры; учебные заведения; экофонды; общественные организации [1, с. 103].

В настоящее время все более четко выявляется экологическая ориентация развития мировой экономики. Одним из проявлений такой направленности является быстрое развитие рынка экологических товаров и услуг, который к настоящему моменту сложился и динамично развивается [4, с. 4]. Как показывает анализ развития экобизнеса в развитых странах, экологическое предпринимательство является действенным механизмом решения многих экологических проблем, неразрешимых при помощи традиционных запретительных мер. Это особенно актуально в российских условиях, как на государственном, так и на региональном уровне. Проецирование экологического вектора экономического развития на региональный уровень можно рассмотреть на примере решения экологических проблем посредством развития экобизнеса в малом городе России (на примере г. Урюпинска).

На рисунке 2 представлены наиболее важные экологические проблемы г. Урюпинска.

Рис. 2. Основные экологические проблемы г. Урюпинска *

* Составлено по: [2, с. 2–4]

Наиболее значимой является проблема утилизации, размещения и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО). На территории города эксплуатируется один объект размещения отходов – городская свалка ТБО. Она расположена на территории выработанного карьера и первоначально была оснащена водонепроницаемым основанием. Однако в результате предельного накопления отходов границы свалки были значительно расширены, и ранее выполненное водонепроницаемое основание фактически утратило свое функциональное назначение. Захоронение отходов приводит к попаданию фильтрата в водные источники. Наряду с этим свалка выбрасывает в атмосферный воздух метан и другие токсичные загрязняющие вещества. Ежегодно на городской свалке ТБО подлежит захоронению свыше 33 тыс. куб. м отходов. Площадь свалки постоянно увеличивается. Существует объективная необходимость переноса места, отведенного под городскую свалку. В настоящее время разработана проектно-сметная документация по строительству в восточной части города нового полигона твердых бытовых отходов с их сортировкой. Размещение отходов в соответствии с санитарными и экологическими требованиями позволит значительно снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду.

Осуществление данных мероприятий может в значительной мере способствовать развитию экологического предпринимательства. В г. Урюпинске в последние годы намечается положительная тенденция – частный бизнес постепенно приходит в отрасль сбора и переработки вторсырья. На городской свалке организован сбор пластмасс, которые сортируются, прессуются и отправляются на переработку в другие регионы. Также в городе организован сбор стеклянных бутылок, алюминиевых банок. Переработка части отходов осуществляется в цехе по производству тротуарной плитки и черепицы на основе пластика, полученного из переработанных ПЭТ-бутылок и прочей пластиковой тары. Планируется освоение выпуска канализационных люков.

Общие проблемы, мешающие развитию данной отрасли в городе, – отсутствие четкой системы сбора сырья, отсутствие помо- щи в продвижении товаров на рынок, недостаточная поддержка государства и др. Для решения проблемы сбора сырья необходимо наладить раздельный сбор ТБО за счет установки контейнеров и создания ряда стационарных и передвижных пунктов по приему вторсырья. Все это должно сопровождаться активной информационной кампанией с целью привить горожанам культуру обращения с мусором. В итоге это станет серьезным стимулом для развития экобизнеса.

Еще одна экологическая проблема: на юго-востоке города расположены водно-болотные угодья (252 га), которые оказывают значительное влияние на его экосистему. Необходимо выполнить работы по очистке от донных отложений оз. Лебяжье и прилегающих водных объектов (оз. Крепь), а также по строительству водосборно-сбросного канала, что позволит ликвидировать локальную экологическую проблему, ставшую особенно острой в результате аномально высокой температуры летом 2010 г. и имеющую статус локального экологического бедствия. Очистка позволит восстановить одну из главных функций данного водного объекта – сбор ливневых, грунтовых вод и их дальнейшее прохождение через водно-болотные угодья в р. Хопер.

В последние 3–5 лет заметно ухудшилась экосистема оз. Подпесочное. Это происходит по причине несвоевременного устранения разрыва дамбы. Вдоль берегов озера обильно растет камыш, идет процесс заболачивания.

Важную роль в улучшении ситуации вокруг водно-болотных угодий должно сыграть развитие экологического предпринимательства в данной области. Следует привлекать частные организации, специализирующиеся на выполнении подобных работ и обладающие необходимой спецтехникой. Реализация данных проектов позволит снизить социальную напряженность в жилых районах города, подвергнутых затоплению грунтовыми водами, а также использовать в дальнейшем осушенные земли под строительство жилья. Также можно отметить возможности создания рекреационной зоны и развития экотуризма. Следует отметить важность внедрения новых технологий по санитарному содержа- нию и благоустройству городских территорий и воспитания у населения экологической культуры.

В 2008 г. была принята «Стратегия развития города Урюпинска до 2025 года», согласно которой Урюпинск – город, обладающий большим и в значительной степени уникальным экономическим потенциалом. Наряду с многочисленными проблемами экономического развития, Урюпинск обладает уникальным сочетанием факторов, способствующих развитию в городе инновационной экономики. К числу таких факторов можно отнести: уникальный научно-образовательный потенциал, активную позицию муниципальной власти, развитие соответствующего нормативно-правового обеспечения, мобильный рынок труда, улучшающийся инвестиционный имидж, привлекательный архитектурный облик, уникальный природный фонд. Можно сказать, что город «открывается», расширяются международные связи городского сообщества в образовательной, научной и производственной сфере. Быстро расширяется присутствие в сети Интернет. Урюпинск все чаще «подключается» к различным культурным и информационными проектам национального масштаба. Важным стратегическим преимуществом является наличие в городе регионального центра науки и образования – Урюпинского филиала ВолГУ, а также недавно открывшегося филиала Экологической академии, наличие которых способно в значительной мере обеспечить эффективное взаимодействие науки и производства, создать мощную консультационную поддержку малого и среднего бизнеса и существенно поднять инновационный потенциал региона.

Все вышеперечисленные стратегические факторы способны в существенной степени повлиять на развитие экологического предпринимательства в городе, что приведет в итоге к устранению многих экологических проблем, которые, как показывает практика, невозможно решить при помощи лишь традиционных административных мер. Следует отметить важность системного подхода к изменению вектора региональной экономики, то есть рассмотренные направления развития экобизнеса должны осуществляться комплексно в рамках единого проекта, что позволит достичь синергетического эффекта и создать общее инновационное пространство в рамках эколого-ориентированного направления развития экономики.

Таким образом, экологическая ориентация российской экономики должна предполагать изменение инвестиционной политики в сторону увеличения вложений в высокотехнологичные отрасли с целью решения природоохранных задач. Экологические инновации должны стать главным направлением инновационного развития России и ее регионов. Грамотная инвестиционная и инновационная политика в природоохранной области станет стимулом для бизнеса осуществлять экологически ориентированные капиталовложения и может активировать развитие экологического рынка товаров и услуг. Необходимо создание эффективной системы, основанной на стратегически выгодном взаимодействии природопользовате-лей, местной власти, населения и экологоориентированного бизнеса.