Экономическая безопасность в системе национальной экономики страны

В любой формации общества безопасности уделялось особое внимание. В первобытнообщинном строе, люди страховали свое племя от голода, делая запасы пищи (засаливание или сушка мяса, рыбы и птицы и т.д.), так как именно потребность в безопасности (страхование) относится к числу основных мотивов деятельности людей и сообществ [3, С. 5]. Но, не вдаваясь в обширные перечисления примеров безопасности жизнедеятельности, а тем более историю и биологических корней понятия «безопасности», остановимся на главных теоретикопрактических и научно-методологических аспектах. Сегодня цивилизованные люди инвестируют денежные средства для наращивания капитала и его сбережения, создавая тем самым одну из основ экономической безопасности.

Во всем цивилизованном мире в системе общественных интересов приоритет отдается национальным интересам, в соответствии с этим, ведущая составляющая безопасности страны - безопасность общества, которая определяет требования, условия и во многом управляет обеспечением безопасности на уровне коллектива и личности.

Вопросы безопасности предприятия, организации, национальной экономики являются важным аспектом жизнедеятельности любого общества. Решение проблем обеспечения безопасности является одной из важнейших составляющих социально-экономического развития государства и эффективно-результативной деятельности субъектов хозяйствования. Впервые в России в 1992 г. в Законе РФ «О безопасности» были установлены такие понятия как: безопасность, объекты и субъекты безопасности, угрозы безопасности и обеспечение безопасности. Введение данного закона можно трактовать, как признание на государственном уровне фактов наличия проблем в области безопасности - данный документ утратил силу. Однако, сегодня существует следующее нормативно-правовое поле регламентирующее безопасность России, а именно: Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 N 390-ФЗ; Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» и т.д.

В сложившихся условиях экономического развития, помимо положительных и позитивных моментов экономического роста и развития, наглядно демонстрируют уязвимость российской экономической системы (санкции и ответные российские санкции). Как следствие вопросы экономической безопасности предприятия, региона и страны в целом выходят на первый план. Особо остро востребованность безопасности национальной экономики и отечественных хозяйствующих субъектов экономики ощущается в XXI веке, в связи с усилением тенденции отрицательных сторон процессов интеграции и глобализации.

Сегодня экономическая система отдельно взятого государства «инфраструктурно встроена» в мировую экономику, предоставляя «положительное благо» интеграционного пространственного взаимодействия государств, но с этим теории абсолютного и относительного преимущества остаются внешними экстерналиями. Следовательно, экономическая безопасность на разных уровнях управления приобретает центральное значение в различных аспектах жизнедеятельности общества. На рис. 1 представлены объекты, субъекты, предмет и виды экономической безопасности.

В настоящее время экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности вместе с такими ее слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального уровня в обществе, защита от экологических бедствий. Все слагаемые элементы безопасности государства взаимосвязаны, дополняют друг друга [1, С.807-808].

За последнее время наблюдается существенное увеличение объемов и масштабов преступлений в экономической сфере. Возрастает количество правонарушений со стороны менеджеров, управляющих и работников предприятий, организаций. Следующий момент связан с тем, что на неконкурентоспособную не подготовленную конкурентную почву отечественного производства стремительно, «вгрызаются» зарубежные организации, причем в большинстве случаев обладающие существенным конкурентным преимуществом.

Анализ, оценка, мониторинг и контроллинг внешней

Предметом в рамках экономической безопасности

и внутренней (угрозы и риски) среды страны, региона, организации, личности и общества в целом

Рис. 1. Объект, субъект, предмет и виды экономической безопасности

Поэтому обеспечение экономической безопасности является одним из важных стратегических направлений деятельности как отдельно взятой организации (предприятия), так и государства в целом.

Данное обстоятельство детерминирует объективную необходимость в решении проблем не только общеэкономического плана, но и проблем внутренней организации субъектов экономики [4, С. 52]. Именно создание и применение действенной системы анализа, оценки и инструментов обеспечения экономической безопасности, крайне важная задача на разных уровнях управления субъектов хозяйствования.

Также следует, отметить, что на не подготовленную конкурентную почву отечественного производителя стремительно, «вгрызаются» зарубежные организации, причем в большинстве случаев обладающие существенным конкурентным преимуществом [2, С. 120].

Следовательно, система безопасности организации (предприятия) должна быть построена на следующих основных принципах (рис. 2).

Рис. 2 – Принципы системы безопасности предприятия

Все вышеназванные и приведенные принципы, необходимо использовать со следующими средствами и методами обеспечения безопасности хозяйствующего субъекта в целом и экономической безопасности в частности.

Среди существующих средств обеспечения безопасности можно выделить следующие [6]:

• 1)    Технические средства. К ним относятся охранно-пожарные системы, видео-радиоаппаратура, средства обнаружения взрывных устройств, бронежилеты, заграждения и т.д.

• 2)    Организационные средства. Создание специализированных организационно-структурных формирований, обеспечивающих безопасность предприятия.

• 3)    Информационные средства. Прежде всего, это печатная и видеопродукция по вопросам сохранения конфиденциальной информации. Кроме этого, важнейшая информация для принятия решений по вопросам безопасности сохраняется в компьютерах.

• 4)    Финансовые средства. Совершенно очевидно, что без достаточных финансовых средств невозможно функционирование системы безопасности, вопрос лишь в том, чтобы использовать их целенаправленно и с высокой отдачей.

• 5)    Правовые средства. Здесь имеется в виду использование не только изданных вышестоящими органами власти законов и подзаконных актов, но также разработка собственных, так называемых локальных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности.

• 6)    Кадровые средства. Имеется в виду прежде всего достаточность кадров, занимающихся вопросами обеспечения безопасности. Одновременно с этим решают задачи повышения их профессионального мастерства в этой сфере деятельности.

• 7)    Интеллектуальные средства. Привлечение к работе высококлассных специалистов, научных работников (иногда целесообразно привлекать их со стороны) позволяет внедрять новые системы безопасности.

Следует заметить, что применение каждого из вышеуказанных средств в отдельности не дает необходимого эффекта, он возможен только на комплексной основе. В то же время необходимо отметить, что одновременное внедрение всех вышеуказанных средств в принципе невозможно, и они проходят обычно ряд этапов (рис. 3) [5].

I этап	-------►	Выделение финансовых и денежных ресурсов
II этап	-------►	Формирование кадровых и организационных средств

I

III этап		Разработка системы правовых средств
IV этап		/                                                               X Привлечение технических, информационных и интеллектуальных средств

Рис. 3. Внедрение средств и методов обеспечения безопасности

Поэтому вышеуказанные средства на приведенных этапах (рис. 3) управления экономической безопасности организации, должны формироваться, во-первых, комплексно, а во-вторых, инструментальный подход в обеспечении безопасности на разных стадиях жизненного цикла хозяйствующего субъекта содержать целостную систему изучения объекта.