Экономическая динамика и социальное развитие российских регионов

П од экономической динамикой в контексте предмета настоящей статьи понимается процесс развития хозяйственной системы, ее состояний, направлений, индикаторов и параметров, в ходе которого меняются объемы и структура производства, показатели национальной и региональной экономики. При этом наряду с очевидными и признанными наукой факторами действуют и скрытые факторы данного процесса.

В современной экономике взаимодействуют не только спрос и предложение, но также широкая совокупность иных факторов и агентов: производство, обмен, распределение, потребление, поэтому изменения в любом сегменте системы влияют на общую динамику [1].

Экономическая динамика включает в себя изменения в экономической активности, производительности, занятости и других экономических показателях. На экономическую динамику влияют технологические и управленческие инновации. Так, внедрение новых технологий способствует увеличению производительности и эффективности производства, что, в свою очередь, обеспечивает экономический рост. Вторым по значимости фактором влияния являются инвестиции, так как капитальные вложения в инфраструктуру, образование и здравоохранение способствуют долгосрочному экономическому развитию. Кроме того, эффективные государственные институты и благоприятная политика стимулируют экономическую активность и создают условия для устойчивого роста.

Экономическая динамика регионов России характеризуется значительными различиями в уровне развития и темпах роста. Эти различия обусловлены рядом факторов: наличием природных ресурсов, прежде сего энергоносителей, географическим положением и природно-климатическими условиями, сложившейся структурой экономики, производственной базы.

Экономически развитые регионы, такие, например, как Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область, Республика Татарстан, демонстрируют стабильный экономический рост благодаря диверсифицированной промышленной базе.

По итогам 2023 года 60 % российских регионов добились роста производства выше среднего показателя; драйверами роста стали столичные и крупные промышленные регионы. Отрицательная динамика была зафиксирована в 21 из 85 регионов. Худший показатель отмечен у Приморского края (минус 11,6 %).

В целом по России обрабатывающие производства дали прирост 7,5 %. По долям валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств в суммарном показателе по обрабатывающим секторам в целом по России в сопоставлении с 2021 годом, по данным Росстата, в числе лидеров остаются Москва, Санкт-Петербург, Московская, Свердловская и Челябинская области [2]. Однако эти данные всё же условны, так как определению добавленной стоимости на региональном уровне мешает структура вертикально или горизонтально интегрированных корпораций.

Фактором, «разгоняющим» экономическую динамику, является транспортная инфраструктура, которая традиционно улучшает логистические связи, обеспечивая доступ к рынкам.

Привлечение инвестиций и внедрение инновационных технологий сегодня – ключевые драйверы экономического роста. Регионы с высокими инвестициями в науку и технологии, такие как Москва и Санкт-Петербург, показывают более высокие темпы экономического роста.

Социальное развитие регионов России неоднородно, что проявляется в уровнях доходов населения, доступности и качестве образования, здравоохранения и социальной инфраструктуры.

Для 2000-х годов как для переходного периода была характерна проблема недопустимо больших и растущих межрегиональных различий, «когда региональная поляризация в сочетании с глубоким трансформационным спадом и слабыми позициями федерального центра привела к развитию регионального сепаратизма» [3]. Сегодня ситуация кардинально изменилась.

Уровень доходов населения существенно различается по регионам. В рейтинге регионов по доходам населения за 2023 год лидируют северные и столичные регионы (см. Таблицу).

Доступ к качественному образованию является важным фактором социального развития. Регионы с развитой образовательной инфраструктурой, такие как Новосибирская область и Республика Татарстан, демонстрируют лучшие показатели в сфере образования.

Развитие системы здравоохранения также является критически важным для социального благополучия. Регионы с развитой медицинской инфраструктурой и высокими инвестициями в здравоохранение, такие как Москва и Московская область, обеспечивают своим гражданам высокий уровень медицинского обслуживания.

Доступность социальных услуг, включая жилье, коммунальные услуги, транспорт и культурные объекты, также влияет на качество жизни населения. Развитие социальной инфраструктуры способствует улучшению социального климата и повышению уровня жизни в регионах.

Таблица

Рейтинг российских регионов по доходам населения в 2023 году

Регион Соотношение доходов населения и фиксированного потребительского набора Средний доход за II квартал 2023 года, тыс. руб. Динамика 2022-2023 годов Ямало-Ненецкий автономный округ 5,90 140,3 13,2 Ненецкий автономный округ 4,61 114,0 2,5 Чукотский автономный округ 3,91 131,6 9,8 Магаданская область 3,48 97,6 -0,2 Москва 3,46 99,6 8,8 Санкт-Петербург 3,15 71,1 7,0 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 3,12 70,0 10,0 Сахалинская область 3,02 74,4 4,2 Республика Татарстан 2,89 51,3 11,5 Московская область 2,80 63,3 8,5 Источник: Рейтинг регионов по доходам населения [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 20.06.2024).

Экономическая динамика и социальное развитие регионов России тесно взаимосвязаны. Экономический рост способствует повышению уровня жизни, увеличению доходов населения и улучшению социальной инфраструктуры. В свою очередь, социальное развитие создает благоприятные условия для экономического роста, привлекая инвестиции и повышая производительность труда.

Как обоснованно отмечает А.А. Широв, «в структуре доходов и расходов населения сформировались устойчивые дисбалансы, тормозящие качественные сдвиги в структуре потребления. Они оказывают негативное влияние на развитие производства». <…> «Благоприятная внутриэкономическая конъюнктура является необходимым фактором поддержания приемлемых темпов рождаемости…», потому что «…ми-грация не может больше рассматриваться как устойчивый фактор компенсации негативных демографических тенденций» [4].

Экономическая динамика и социальное развитие являются ключевыми аспектами устойчивого развития региона. Понимание взаимосвязи между ними имеет решающее значение для разработки эффективных экономических и социальных политик.

Социальное развитие отражает улучшение качества жизни, снижение уровня бедности и неравенства, гарантии доступа к образованию и здравоохранению. Так, доступ к качественному образованию увеличивает человеческий капитал, способствуя экономическому росту. Улучшение системы здравоохранения повышает продолжительность и качество жизни, содействуя экономической активности населения. Минимизация неравенства способствует социальной стабильности и экономическому росту, а социальная защита смягчает негативные последствия экономических кризисов и поддерживают устойчивое развитие.

Экономическая динамика и социальное развитие региона влияют друг на друга, формируя циклы позитивного или негативного развития. В периоды экономического роста растут региональные доходы, что позволяет финансировать социальные программы, улучшать образование и здравоохранение. В совокупности улучшение качества человеческого капитала способствует дальнейшему экономическому росту.

Объем государственного долга субъектов РФ на 1 апреля 2024 года составил 3,2 трлн руб. В основном (2,5 трлн руб.) это бюджетные кредиты [5], что дает основание говорить о том, что российские регионы живут в долг, а это замедляет их экономическое и социальное развитие.

Долги затрудняют инвестиции в социальную инфраструктуру, образование и здравоохранение, тормозят повышение производительности труда и экономическую активность.

Хорошо известно, что всякое неравенство ведет к социальной напряженности и политической нестабильности, негативно отражается на экономической динамике. В свою очередь, снижение неравенства способствует социальной стабильности и устойчивому экономическому росту. В контексте настоящей статьи можно вести речь о неравенстве российских регионов в силу неравномерности их развития, что характерно и для других государств. Российская специфика такого неравенства заключается в обширной территории, природно-климатических условиях, многонациональном составе, культурном различии, неоднородном распределении ресурсов, а также степенью их освоения.

В общем случае неравномерность развития регионов – это пространственная форма неравномерности развития общества, которая зависит от социальной динамки [6]. Наряду с этим прослеживается и обратная зависимость, особенно в условиях зависимость от внешних глобальных факторов, таких, например, как пандемия, геополитическая ситуация, реализация стратегий устойчивого развития и др.

Таким образом, взаимодействие экономической динамики и социального развития остается базовым аспектом устойчивого прогресса. Эффективные экономические и социальные политики ориентированы на формирование условий взаимного усиления этих процессов. В условиях внешних ограничений и эскалации геополитической напряженности необходим сбалансированный подход, учитывающий как экономические, так и социальные аспекты развития, который способен обеспечить долгосрочный прогресс и улучшение качества жизни для всех слоев общества.

В среднесрочной перспективе регионы России столкнутся со следующими проблемами и вызовами.

• 1.    Сохранение дисбаланса в развитии в виде значительной разницы в уровне экономического и социального развития между регионами, что по-прежнему будет иметь следствием неравномерное распределение ресурсов.

• 2.    Внешняя и внутренняя миграция будет усиливать дисбаланс. Переток населения в мегаполисы, уже «занятые» внешними мигрантами, приведет к дефициту кадров в удаленных и депрессивных регионах, усиливая диспропорции в развитых регионах.

• 3.    Инфраструктурные ограничения, в том числе из-за санкций, будут тормозить развитие отдаленных и труднодоступных районов, ограничивая их экономический потенциал и ухудшая качество жизни населения.

Взаимного ускорения экономической динамики и социального развития российских регионов предполагается достичь через реализацию комплексных программ, направленных на выравнивание экономического и социального развития регионов, включая инвестиции в инфраструктуру, образование и здравоохранение. Кроме того, упор делается на поддержку инноваций и инвестиций, их стимулирование, привлечение в регионы для диверсификации экономики и создания новых рабочих мест. Одним из основных направлений остается развитие челове- ческого капитала через инвестиции в образование и профессиональное развитие. Традиционно приоритет отдается развитию транспортной инфраструктуры для улучшения логистики и доступности регионов, что будет способствовать экономическому росту и повышению уровня жизни населения.