Экономическая оценка лесных ресурсов региона
Автор: Казанджан С.Б., Воронин А.А.
Журнал: Вестник Академии права и управления @vestnik-apu
Рубрика: Вопросы экономики и управления
Статья в выпуске: 4 (79), 2024 года.
Бесплатный доступ
Настоящее исследование посвящено анализу национальных лесных ресурсов Республики Коми с использованием новых методов управления в системе эколого-экономическим учетом природных ресурсов (далее - СЭЭУ). В этом исследовании изучалась эффективность новых подходов к оценке лесов как природных ресурсов, включая социальные, экономические и экологические аспекты. Стратегическая экологическая оценка (далее - СЭО) изучает международный и национальный опыт оценки лесных услуг. Основная цель данного исследования включает создание систематических методов и показателей, разработку методов и использование анализа на основе существующих знаний и учета. Целью данного исследования являются лесные ресурсы страны. В качестве первичных данных использовались данные национального учета и отчетности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми за 2008-2022 годы. Результаты данного исследования включают комплексный анализ ключевых показателей, а также распределения лесных площадей по типам лесных изменений и процессов. Это дает возможность узнать густоту лесных массивов в центральных и южных районах республики. Данное исследование показывает важность поддержания баланса между растением и условиями его выращивания, а также необходимость снижения энергопотребления. Эти результаты позволяют разрабатывать политику управления лесами, направленную на повышение эффективности лесопользования и обеспечение ее принятия с точки зрения использования, здоровья человека, бизнеса и окружающей среды.
Система эколого-экономического учета, лесные ресурсы, продуктивность, качество, глобальный анализ, классификация
Короткий адрес: https://sciup.org/14131494
IDR: 14131494 | УДК: 332.1 | DOI: 10.47629/2074-9201_2024_4_118_123
Economic assessment of forest resources in the region
This study is devoted to the analysis of national forest resources of the Komi Republic using new methods of management of environmental and economic accounting of natural resources (SEEA). This study examined the effectiveness of new approaches to valuing forests as natural resources, including social, economic and environmental aspects. SEA examines international and national experience in assessing forest services. The main objective of this study includes the creation of systematic methods and indicators, the development of methods and the use of analysis based on existing knowledge and accounting. The purpose of this study is the forest resources of the country. National accounting and reporting data from the Ministry of Natural Resources and Environmental Protection of the Komi Republic for 2008-2022 were used as primary data. The results of this study include a comprehensive analysis of key indicators and the distribution and distribution of forest areas by type of forest change and process. This makes it possible to find out the density of forests in the central and southern regions of the republic. This study shows the importance of maintaining a balance between the plant and growing conditions, as well as the need to reduce energy consumption. These results enable the development of forest management policies aimed at improving the efficiency of forest management and ensuring its acceptance from the perspectives of use, human health, business and the environment.
Текст научной статьи Экономическая оценка лесных ресурсов региона
З начимость лесных ресурсов в российской экономике возросла в связи с предполагаемым сокращением финансовых ресурсов и усилением ограничений на их использование. Это увеличивает риск перехода лесных ресурсов из непрерывной фазы в фазу истощения. Обеспечение защиты лесов требует нового подхода к управлению лесами, основанного на ценности лесов как природного ресурса, важного не только с точки зрения бизнеса, но и с точки зрения окружающей среды и социальных чувств. Лес рассматривается как носитель сложной экономической и социальной среды, что отражается в процессе создания социальных отношений и символов. Такой подход соответствует концепции устойчивого развития, которая возникла и развивалась в конце XХ – начале XXI веков [1].
Новый метод оценки природных ресурсов, разработанный в последние годы, учитывает концепции развития и зеленой экономики и формирует основу для комплексной оценки долинных лесов. Система эколого-экономической экономики природных ресурсов (далее – СЭЭЭ) предназначена для учета многих продуктов и услуг, производимых природными комплексами, – экосистемами. Вместе они строят капитал с помощью лесных ресурсов. Такой учет и анализ позволяют пользователям и владельцам ресурсов принимать обоснованные решения об управлении лесами с точки зрения их устойчивости [2].
В России ведется работа по разработке новой системы учета природных ресурсов, таких как леса, адаптированной к современному хозяйству людей. Форма теста позволяет получать от организаций информацию для контроля объемов использования материальных и финансовых ресурсов, связанных с этими затратами, а также ренты за пользование и стоимость природных ресурсов. Однако система деловой среды и финансовая система в России находится на экспериментальной стадии и еще не используется в качестве системы бюджетирования.
Данное исследование обусловлено необходимостью детальной и сбалансированной оценки лесных ресурсов, включая экологические и социальные аспекты. Целью данного исследования является анализ государственных лесных ресурсов Республики Коми с использованием новых методов финансового управления природными ресурсами. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:
-
• создание системы оценки эффективности и показателей на основе существующих знаний и финансовых методов;
-
• разработка процесса оценки и его использования [3].
Создание системы оценки эффективности и показателей. Основным методом и показателями оценки лесных ресурсов в рамках эколого-экономической отчетности является сравнение доступа и использования лесных ресурсов в текущей и долгосрочной перспективе. Данная статья служит основой для создания различных показателей, предназначенных для обеспечения охраны окружающей среды, экономического и социального использования природных ресурсов. Структура основной СЭЭУ лесных ресурсов представлена на Рисунке 1 [4].
Согласно этой стратегии меры по оценке лесов объединены в две основные группы фондов: фонды запасов и фонды потоков. Счета запасов отражают общий объем лесных ресурсов, имеющихся в экосистеме, а денежные потоки – ресурсы за определенный период времени, обычно за один год.
Существуют четыре основных объяснения, описывающих лесные ресурсы.
-
1. Ключевые показатели – предназначены для предоставления общего описания ресурсов и включения показателей количества и площадей, а также классификации по различным типам земель и лесных угодий, например, лес и лес, отсутствие лесной растительности и многие группы леса.
Рисунок 1. Структура счетов учета лесных ресурсов [ 119 □
-
2. Показатель состояния (статуса) лесной продукции – отдельные характеристики лесной продукции, связанные с ее способностью предоставлять товары и услуги, включают классификацию лесных ресурсов по породам, возрасту, качеству и спелости; рост является важным показателем производства лесной продукции.
-
3 A. Счет движения ресурсов – включает в себя измерение годового производства ресурсов, разделенных на несколько категорий, таких как производство, управление и лидерство.
-
3 Б. Стоимость заготовленной лесной продукции – представляет годовую стоимость лесной продукции и услуг; для лесоматериалов цена определяется рыночной стоимостью пней или косвенным методом, учитывающим вклад экосистемных ресурсов в рынок.
-
4. Приведенная стоимость будущих лесных ресурсов – показывает стоимость всех товаров и услуг, которые, как ожидается, будут получены в течение срока службы лесного ресурса с использованием метода чистой приведенной стоимости (далее – NPV).
Одним из наиболее важных факторов при оценке размера леса является выбор модели необходимых услуг. Другой простой способ измерения состоит – предположить, что эксплуатация продолжается в течение всего срока службы актива, который для изделий из древесины обычно составляет 100 лет.
Еще одна модель, используемая Институтом социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения РАН для анализа деятельности лесов в Республике Коми, основана на использовании леса. Население – ресурсы Республики Коми – физическая сила, которая теперь рассчитывается как стоимость шагов. Такой подход оправдан, поскольку при непрерывном лесопользовании все ресурсы используются на протяжении всего срока существования территории.
Согласно методу NPV поток услуг сокращается в момент получения ожидаемой выручки. Обычно для этих расчетов используется местная ставка дисконтирования – около 3 %. Благодаря такому измерению можно определить рыночную стоимость лесных ресурсов исходя из ожидаемого дохода от их использования простым методом вечной ренты.
Информационная база и коррекция важных показателей для комплексной оценки состояния лесных ресурсов Республики Коми. Для оценки лесных ресурсов использовались ключевые показатели крупных лесов применительно к лесничествам Республики Коми. Это обеспечило доступность и сопоставимость первичных данных. Анализ основан на данных национальных форм учета и отчетности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в 2008-2022 годах.
Выбор этого периода мотивирован необходимостью увидеть сравнение имеющихся данных.
Показатели площади и количества древесных ресурсов берутся из государственного лесного реестра и приводятся в виде общей площади лесов (га), площади, покрытой лесом (га), общего объема леса (м3) и распределения по контролируемым группам леса (га, м3).
Виды пород представлены показателями пространственного распределения и количества лесных ресурсов по типу (га, м3), возрастным группам (га, м3), среднему размеру целого (м3).
Также включена ассортиментная модель, показывающая распределение основных продуктов.
Анализ структуры и изменений основной структуры экономики состояния леса по отношению к ним позволяет создать комплекс важных показателей, способных выявить изменения в состоянии леса. Использование энергетических показателей необходимо для нового способа определения устойчивости лесных экосистем к природной и промышленной энергии.
В анализе используются следующие ключевые показатели.
-
1. Изменение площади хвойных насаждений, %, – показывает большое изменение лесных ресурсов и является более чувствительным, чем другие показатели; уменьшение площади хвойных лесов может привести к снижению общей продукции и качества лесных ресурсов, особенно с учетом их размеров и значения в структуре денег леса.
-
2. Изменение среднегодового прироста площади лесов на гектар (фактический прирост), %, – показывает влияние лесного хозяйства и других аспектов производства лесной продукции; взаимосвязь между темпами роста и объемом показывает важность этого показателя в общей оценке леса.
-
3. Изменение количества лесной продукции на гектар лесных угодий (реальный продукт), %, – показывает уровень использования сырья для производства древесины и аналогичен среднему приросту за год, что делает его важным показателем.
-
4. Изменение среднего качества леса – простой показатель, показывающий состояние роста и здоровья леса, участвует в различных процессах развития и является основой для определения продуктивности и экономической ценности леса; на основании изменений данного показателя можно спрогнозировать изменения в состоянии здоровья в One Pocket.
Изменения показателей, кроме качества, влияют на объем популяции, включая разнообразие окружающей среды и характер лесов и облаков, ветра.
Анализ проводится с использованием рейтинговой системы и определения среднего балла лесных площадей. Каждому лесу присваивается балл в зави- симости от его производительности, затем рассчитывается среднее значение. Для измерения здоровья леса используется шкала регрессии.
Итоговая оценка делится на четыре уровня: 4 балла – значение выше среднего, хорошее; 3 балла – значение ниже среднего; 2 балла – значение выше среднего, не хорошо; 1 балл – значение ниже среднего, не хорошо.
Лесные массивы разделены на группы по среднему показателю интенсивности. Это позволяет выделить четыре группы с разными подходами к лесопользованию и изменению лесов.
На основании оценки улучшения качества леса выявлено 10 лесных участков с положительными изменениями. Эти леса имеют характеристики низкой активности, что способствует улучшению состояния леса.
Положительные изменения наблюдались и в лесных районах с наибольшей активностью, в районах с умеренным и южным климатом, не вызывая уничтожения лесов, а способствуя их развитию.
Лесные ресурсы и лесная площадь в 2008-2022 годах представлены на Рисунке 2 [5].
Среди лесничеств с наибольшей эксплуатационной ответственностью выделяются Пруптское и Летское с нагрузкой 60 и 66 % соответственно. Хотя они в целом обладают положительными качествами, в зависимости от одного из знаков они обладают высокими отрицательными качествами.
В случае с Пруптским лесничеством – это территория хвойных лесов, что обусловливает наличие в Пруптских лесах больших зеленых полей с высо- ким удельным запасом. В Летских лесах произошло снижение лесопосадок, что положительно сказалось на объемных показателях, но не на здоровье (см. Рисунок 3) [6].
Распределение площади лесов по смене типов леса следующее.
-
1. В группу с незначительным улучшением качества леса входит северный лесной район (Усинское, Ижемское, Мещерское, Железнодорожное, Сосногорское, Печоро-Илычское) со снижением активности от 0,3 до 16 %; Корткеросское, Ертомское, Айкинское, Ка-жимское имеют средний вес от 32 до 56 %. Эта транспортная система считается лучшей для эффективного управления лесами [7].
-
2. В группу пониженного качества леса входят центральные лесничества (Печорское, Усть-Цилемское, Вуктильское, Троицко-Печорское, Комсомольское), которые имеют вес от 1 до 14 % при уменьшении лесопользования, что связано с их возрастом. Южные леса (Усть-Немское, Сыктывдинское, Койго-родское, Помоздинское) имеют тяжелую нагрузку – от 45 до 103 % – и находятся в упадке из-за жесткого лесопользования.
-
3. В группу неблагополучных лесов входят крупные лесные массивы (Локчимское, Прилузское, Сысольское) – 54, 67, 95 % соответственно. В этих лесах наблюдается снижение качества лесных ресурсов, что требует срочной реформы лесопользования.
Каждой группе свойственна разная активность, определяющая силу изменения качества леса в районе их существования.
Рисунок 2. Лесные ресурсы и лесная площадь в 2008-2022 годах
Рисунок 3. Дифференциация лесничеств по оценке качественных изменений в 2008-2022 годах
Данные исследования привели к разработке новых методов оценки состояния лесных ресурсов, основанных на международно признанных методах экологического и финансового учета. Согласно этому подходу лес рассматривается как экосистема, обеспечивающая продукты, отношения и услуги. Из всех планов был выбран самый важный, чтобы продемонстрировать силу действий по созданию лесов на наиболее востребованных территориях. К этим показателям относятся: изменения площади хвойных лесов, реальный прирост, средняя продуктивность и среднее качество леса [8].
Результатом данного исследования является проблема ключевых понятий и классификаций лесных территорий на основе особенностей изменений в лесу. Лесные площади разделены на группы, в которых наблюдается улучшение, незначительное улучшение, умеренная деградация и ухудшение состояния леса.
Для каждой группы анализируется состояние леса по уровню производительности труда, определяемому отношением среднего прямого прироста к средней фактической прибыли. Это позволяет установить лимит использования – в среднем 50 % – для наиболее интенсивно используемых лесов в центральных и южных районах области. Старение малоиспользуемых лесов наблюдается и в северных районах.
Исследование подтвердило отрицание заготовки более средних темпов прироста с наибольшей эффективностью до 100 % в некоторых лесных массивах, например, Сыктывдинском.
Результаты этих исследований дают важные предпосылки для разработки политики управления лесами с целью поддержания высокой продуктивности лесных массивов и повышения уровня их прибыльности для достижения устойчивого развития, здоровья, финансовой и экологической безопасности.
Список литературы Экономическая оценка лесных ресурсов региона
- Global Forest Resources Assessment 2022. FRA 2022 report, Russian Federation / The Food and Agriculture Organization of the United Nations. Rome, 2022, 77 p.
- Носков В.А. Оценка истощения лесов северного региона: методика, алгоритм и результаты апробации на примере Республики Коми // Вестник Пермского университета. Экономика. 2021. Т. 16, № 4. С. 346-368. DOI: 10.17072/1994-9960-2021-4-346-368 EDN: MSZHZP
- Agenda 21. United Nations Conference on Environment and Development. Rio de Janerio, 1992 [Electronic resource]. Available at: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents /Agenda21.pdf (accessed: 20.03.2023).
- Курс на зеленый рост / ОЭСР. 2011 [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecd.org/greengrowth/48634082.pdf (дата обращения: 20.03.2023).
- System of Environmental-Economic Accounting - Ecosystem Accounting (SEEA EA). White cover publication, preedited text subject to official editing / United Nations [et al.]. New York, 2021 [Electronic resource]. Available at: https://seea.un.org/sites/seea.un.org/files/documents/EA/seea_ea_white_cover_final.pdf (accessed: 07.05.2022).
- System of Environmental-Economic Accounting 2012: Central Framework / United Nations, European Commission, FAO, IMF, OECD & World Bank. New York, 2014 [Electronic resource]. Available at: https://unstats.un.org/unsd/envaccounting/seearev/seea_cf_final_en.pdf (accessed: 07.05.2022).
- План мероприятий (дорожная карта) внедрения приоритетных счетов системы природно-экономического учета [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 247-р [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/139322/ (дата обращения: 07.05.2022).
- Татаринов А.А., Фоменко Г.А., Фоменко М.А. Проблемы внедрения Системы природно-экономического учета в России // Вопросы статистики. 2018. № 25 (3). С. 68-78.