Экономическая политика чувашских властей по возрождению Русской Православной Церкви в конце 1980-х - начале первого десятилетия 2000-х гг

Эпоха «перестройки» 1985–1991 гг. в СССР, а потом и в постсоветской России обозначила тенденции по демократизации государственно-конфессиональных отношений, изменивших, в частности, политику в отношении Русской православной церкви (РПЦ). Наиболее актуальными в данных процессах являются проблемы передачи государством РПЦ имущества, конфискованного у нее советской властью, а также помощи в восстановлении разрушенных и строительства новых храмов и церквей.

Важность анализа этих вопросов объяснима не только возможностью сопоставления масштабов гонений на православие в период воинственного советского атеизма с возрождением властями Церкви на закате коммунистического режима и в последующие годы, но и определением роли и места РПЦ в системе взаимодействия с Российской Федерацией.

Вместе с тем в рассматриваемый исторический период на региональном уровне не везде достаточно изучены особенности экономической политики по возрождению православия. Одним из таких административно-территориальных образований является национальная Чувашская АССР, где были крепки дореволюционные традиции православного христианства. Несмотря на это, Чувашии практически не посвящены современные комплексные исследования, касающиеся государственного участия в возрождении РПЦ конца XX столетия.

В отечественной историографии лишь в ряде исследований чувашских историков затронуты отдельные аспекты рассматриваемой тематики. В частности, вопросы возвращения храмов и монастырей Чебоксарской и Чувашской епархии РПЦ на рубеже 1980–1990-х гг. затрагиваются в монографиях известного религиоведа Л. Ю. Браславского «Православные храмы Чувашии» [1] и «Религиозные и оккультные течения в Чувашии (культы, церкви, секты, деноминации, духовные школы)» [2]. Данные проблемы нашли также отражение в кандидатской диссертации В. П. Козлова «Религиозные объединения республик Среднего Поволжья (первая половина 1990-х гг.)» [4] и статье Л. А. Таймасова «Некоторые особенности возрождения православия в Чувашии на рубеже XX–XXI вв.» [9].

Однако вышеуказанные авторы, рассматривая возвращение руководством Чувашии имущества местной РПЦ, ограничиваются использованием в своих работах лишь статистических данных по количеству переданных культовых сооружений, не рас- крывая при этом роли в соответствующих процессах властей региона.

Тематически к нашему историографическому обзору следует отнести и монографическое исследование Ф. Н. Козлова «Государственно-церковные отношения в 1917 – начале 1940-х гг. в национальных регионах СССР (на примере республик Марий Эл, Мордовии и Чувашии) [5]. Обширный архивный материал, приводимый Ф. Н. Козловым, дает, в частности, сведения об экономическом притеснении советским государством православия в Чувашии. Сравнение этих трагичных событий с церковной политикой чувашских властей в хронологических рамках статьи позволяет более полно определить тенденции и историческое значение последней.

Таким образом, на сегодняшний день малоизученной остается специфика экономической политики властей Чувашии по возрождению местного православия в постсоветский период. В частности, неисследованными остаются особенности взаимодействия властей и Церкви по вопросам передачи имущества последней, объемы финансирования руководством республики восстановления и строительства храмов и церквей. В настоящей статье предпринята попытка восполнить выявленный пробел.

Исследование тематики статьи ограничено временным промежутком конца 1980-х – начала первого десятилетия 2000-х гг. Данные хронологические границы были выбраны вследствие осуществления чувашскими властями именно в этот период основного комплекса экономических мероприятий, способствующих организационно-культурному возрождению Чебоксарско-Чувашской епархии.

Методы

Источниковедческой базой статьи является информация впервые вводимых в научный оборот архивных документов за 1988–1991 гг. фондов Р-1857 «Уполномоченный Совета по делам религий» и Р-203 «Совет Министров ЧР» Государственного исторического архива ЧР, а также фонда 2969 «Минкультуры ЧР» Государствен- ного архива современной истории ЧР, из которого были использованы данные за 1993–2003 гг.

Для систематизации информации обширного архивного материала прежде всего использовался принцип историзма, в соответствии с которым экономическая политика чувашских властей по возрождению РПЦ в конце 1980-х – начале первого десятилетия 2000-х гг. анализируется в динамике ее становления во времени.

Немаловажную роль для раскрытия тематики статьи сыграли принципы объективности, комплексности и системности, а также такой специально-исторический метод, как историко-генетический. Благодаря историко-генетическому методу стало возможным объяснение особенностей развития и последствий либерализации церковной политики в России на рубеже XX–XXI вв. Особое место в методологии исследования занимает герменевтический подход, который использовался для интерпретации содержания текстов архивных документов.

Результаты

В результате политики христианизации к середине XIX в. православие становится основной конфессией чувашского края в результате проводимой здесь с XVI в. христианизации нерусских народов. Если до революционных религиозных гонений в Чувашии к началу января 1918 г. насчитывалось 338 различных культовых зданий Православной церкви, то к середине 1980-х гг. Чебоксарско-Чувашская епархия насчитывала всего лишь 37 действующих церквей [3, с. 65; 6, с. 107; 7, с. 141; 8, с. 55–57].

Начавшаяся политика «перестройки» смягчила в Чувашской АССР идеологическое давление на РПЦ. Однако в 1985– 1987-е гг. в Чувашии по-прежнему сохранялась государственная юрисдикция церковной жизни, чему способствовал не только устоявшийся антирелигиозный подход в работе советских органов власти, но и отсутствие в первые годы «перестройки» со стороны Политбюро ЦК КПСС каких-либо кардинальных установок по реформированию конфессиональной политики1.

Поворотным же в православной политике как общесоюзных, так и чувашских властей стал 1988 г. 28 июня на XIX Всесоюзной конференции КПСС, состоявшейся в рамках празднования Тысячелетия Крещения Руси, фактически официально был закреплен новый курс в государственноправославных отношениях.

Данные события способствовали началу в Чувашии экономической поддержки по возрождению РПЦ со стороны местного партийного руководства. Одним из первых политических решений в этом направлении стало выделение в рамках подготовки к празднованию Тысячелетия Крещения Руси 780 тыс. руб. на реставрацию в 1987– 1988 гг. церквей и храмов республики2.

Со второй половины 1988 г. получает активизацию и процесс регистрации православных обществ, которым передаются бывшие культовые здания, либо разрешается строительство новых церквей. Так, если за первые три года «перестройки» в Чувашии была создана лишь одна православная организация, то в период с июня по декабрь 1988 г. Чебоксарско-Чувашская епархия включает в свой состав шесть вновь образованных приходов, в 1989 г. –14, а в 1990 г. – 183.

Как правило, учреждаемым православным обществам возвращались бывшие здания церквей. Однако не во всех случаях подобная передача сразу же представлялась возможной вследствие функционирования в церковных памятниках архитектуры различных организаций. Подобное положение дел, например, сложилось в феврале 1990 г. в с. Вурман-Сюктери Чебоксарского района, где было решено возвратить верую- щим бывшую церковь только после перевода из нее учебных мастерских школы в новое построенное здание. Аналогичное решение было принято в 1992 г. властями и в с. Тоганашеве Козловского района, где здание бывшего храма, в котором располагался кинотеатр, передавалось в ведение Чебоксарско-Чувашской епархии только с момента постройки нового Дома культуры4.

В 1990-е гг. в Чувашии со стороны властей продолжилась передача РПЦ объектов историко-культурного наследия, конфискованного в годы советской власти. Так, 8 мая 1990 г. Советом Министров Чувашской АССР принимается решение о возвращении Чебоксарско-Чувашской епархии бывшего Свято-Троицкого мужского монастыря в г. Чебоксары. Также в ноябре 1990 г. Советом Министров Чувашской ССР начинается поэтапная передача таких важнейших для Чебоксарско-Чувашской епархии святынь, как Тихвинский женский монастырь в г. Цивильске, Свято-Троицкая церковь в с. Кошлоуши Вурнарского района, церковный дом в с. Ишаки Чебоксарского района. Полная передача РПЦ данных памятников истории в связи с высвобождением из них образовательных и хозяйственных организаций растянулась на десять последующих лет5.

Важнейшую роль в активизации рассматриваемых процессов сыграли Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 281-рп «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества» и Указ Президента ЧР от 20 августа 1997 г. № 68 «О передаче зданий – памятников культовой архитектуры Чувашской Республики в собственность Чебоксарско-Чувашской епархии». На их основании в Чувашии РПЦ в 1990-е гг. переданы 54 храма, а также около 300 культовых предметов, в том числе особо ценные иконы Владимирской Божией матери (XVI в.), резной образ Николая Чудотворца (XVI в.), евхаристические сосуды из серебра, митры, декорированные драгоценными металлами и жемчугом6. В июле 2004 г. РПЦ в Чувашии Алатыр-ской районной администрацией переданы в безвозмездную собственность последнее из сохранившихся зданий бывшей церкви Иверской иконы Божией матери, где располагался клуб районной больницы7. Возвращаемые республиканскими властями Чебоксарско-Чувашской епархии объекты церковной архитектуры дореволюционного периода нуждались в незамедлительных ремонтно-восстановительных работах, так как находились в аварийном или разрушенном состоянии.

В 1988–1989 гг. финансирование ремонта, реконструкции и реставрации переданных церквей и храмов осуществлялось как органами государственной власти Чувашской АССР, так и Чебоксарско-Чувашской епархией, получившей с 1988 г. по новому Уставу церковного управления право самостоятельно распоряжаться своими доходами. В эти годы при поддержке властей республики были восстановлены храмы в с. Асакасы Аликовского района, Ходары Шумерлинского района, Балдаево Ядрин-ского района и др.8

Однако с 1990 г., вследствие придания общесоюзным законодательством РПЦ статуса юридического лица и сложившейся тяжелой социально-экономической ситуации в Чувашии, материальная поддержка Чувашско-Чебоксарской епархии фактически прекратилась. Например, в одном из писем от 13 ноября 1990 г. Управление делами Совета Министров Чувашской АССР, отказывая в выделении 400 тыс. руб. на вос- становление церкви в с. Ишанки Чебоксарского района, мотивировало свое решение «дефицитом финансовых средств в условиях нынешней экономической ситуации в республике». Аналогичный отказ был дан верующим села Чурачики, обратившимся 25 апреля 1994 г. к президенту Чувашской Республики Н. В. Федорову с просьбой выделения 16 800 руб. на ремонт храма Успенской Божией матери9.

В 1990–1993 гг., пожалуй, одним из немногочисленных примеров республиканского финансирования восстановления церквей, возвращаемых властями Чувашско-Чебоксарской епархии, было выделение средств на реставрацию храма в с. Устье Аликовского района. В других подобных случаях при обращении православных приходов за помощью в деле восстановления церквей органы власти Чувашской Республики, как правило, ссылались на отсутствие в местном бюджете статьи расходов, предусматривающей денежную поддержку религиозных организаций. В связи с этим большинство церквей восстанавливалось методом «народной строй-ки»10.

Кардинально ситуация изменилась после принятия Указа Президента Чувашской Республики от 10 июня 1994 г. «О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике», согласно которому региональными властями совместно с Чебоксарско-Чувашской епархией было определено семи недвижимых церковных объектов (например, Казанская Богородская церковь, Свято-Троицкий мужской монастырь и др.), нуждавшихся в первоочередном восстановлении. На реставрацию этих культовых зданий в 1994 г. было выделено 80 млн руб.11 Вместе с тем просьбы верующих во второй половине 1994 г. по поводу

Д. 159. – Л. 1–5; Д. 167. – Л. 1–2; Д. 176. – Л. 5; Д. 193. – Л. 72.

Д. 14. – Л. 26.

реставрации других храмов, не вошедших в вышеуказанный список (например, Покровской церкви в с. Климове, церкви в с. Старые Айсбеси и др.), не поддерживались Министерством культуры и по делам национальностей Чувашской Республики12.

Дальнейший этап государственной поддержки возрождения православия в Чувашии связан с принятием президентом Чувашской Республики Н. В. Федоровым Указа от 22 сентября 1995 г. № 119 «О государственной поддержке восстановления храмов, мечетей и иных культовых сооружений». В данном указе по согласованию между НПЦ «Наследие» при Министерстве культуры и по делам национальностей ЧР и Чебоксарско-Чувашской епархией был определен перечень недвижимых объектов, требующих первоочередных ремонтно-восстановительных работ, финансирование которых утверждается распоряжением Кабинета министров ЧР № 82-р от 29 февраля 1996 г.

На указанные цели в 1996–2003 гг. был выделен 1 млн 588 тыс. руб. из бюджета республики. Это позволило к началу первого десятилетия 2000-х гг. восстановить первоначальный облик собора Михаила Архангела и Свято-Троицкого мужского монастыря в Чебоксарах, Киево-Николаевского и Рождественского Свято-Троицкого монастырей в Алатыре, Тихвинского женского монастыря в Цивильске, а также 45 храмов13.

Стоит отметить, что здания церквей, не включенные в Указ Президента ЧР от 22 сентября 1995 г. № 119 «О государственной поддержке восстановления храмов, мечетей и иных культовых сооружений», восстанавливались на средства Епархиального управления, приходов и спонсоров14.

Восстановление храмов и монастырей в Чувашской Республике осуществлялось также на денежные средства федерально- го бюджета, которые выделялись в рамках Программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации» (1997–1999 годы)». В соответствии с ней, например, 200 тыс. руб. были направлены на реставрацию Цивильского женского монастыря и духовного училища Чебоксарско-Чувашской епархии15.

Немаловажную помощь в строительстве новых религиозных объектов РПЦ, благоустройстве прилегающих к храмам территорий, решении различных хозяйственных вопросов церкви оказывали органы местного самоуправления республики. Так, к началу 2000 г. в Чебоксарах только при активном содействии администрации города были построены две часовни, ротонда памяти, в стадии завершения строительства находились две церкви16.

Показательным также является пример с выделением администрацией Алатырского района в 2003–2004 гг. для ремонта церквей Святой Троицы с. Атрать, Рождества Пресвятой Богородицы в Алатыре, Святителя Николая Чудотворца с. Междуречье, Рождества Пресвятой Богородицы г. Алатырь 450 куб. м древесины и более 5 тыс. куб. м песка17.

10 декабря 1998 г. на заседании Межведомственного совета Чувашской Республики по взаимодействию с религиозными объединениями впервые был поднят вопрос и о передаче РПЦ в бессрочное (постоянное) пользование земель, занятых под православные культовые здания и сооружения. Уже по состоянию на начало 2001 г. Церкви в соответствии с планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования в Чувашской Республике 2000-летия христианства, утвержденного постановлением Кабинета министров ЧР от 16 апреля 1999 г. № 108, выдаются го- сударственные акты на бессрочное (постоянное) пользование всеми используемыми земельными участками общей площадью 205,10 га.18. Также для ведения сельскохозяйственных работ Алатырскому Рождественскому Свято-Троицскому монастырю был предоставлен в аренду на 49 лет участок земельных угодий в 52 га19.

В целом, к концу 2003 г. в Чувашии благодаря республиканским властям РПЦ были возвращены практически все отнятые в советский период земельные участки, сохранившиеся здания бывших церквей и монастырей, которые были восстановлены за счет бюджетных средств. Численный состав Чебоксарско-Чувашской епархии, насчитывающий к 1 января 2004 г. 191 действующий приход, свидетельствовал о возрождении местной Православной церкви, которая по численности действующих приходов приблизилась к уровню дореволюционных потрясений 1917 г.20

Обсуждение

Таким образом, важнейшим направлением государственной политики в отношении Чебоксарско-Чувашской епархии в конце 1980-х гг. – начале первого десятилетия 2000-х гг. стало экономическое, заключавшееся в передачи властями Церкви имущества, конфискованного у нее в годы советской власти, а также выделении денежных средств, строительных материалов на ремонт разрушенных и строительство новых храмов и церквей. Рассмотренные объемы оказанной руководством Чувашии экономической помощи местной РПЦ свидетельствуют об их значительной роли в полном возрождении православия на уровне дореволюционного периода к началу первого десятилетия 2000-х гг.

Начавшийся в Чувашии в 1987–1988 гг. процесс государственного возрождения РПЦ до 1993 г. преимущественно был фрагментарным и не имел концептуальной законодательной основы, так как осуществлялся как необходимость в условиях коренных демократических преобразований того времени.

Новое либеральное религиозное законодательство постсоветской России заложило основы для соответствующей нормативно-правовой базы ее регионов. В Чувашии на этот счет в 1994–1997 гг. были приняты указы президента, регламентирующие не только безвозмездную передачу зданий – памятников православной архитектуры в собственность Чебоксарско-Чувашской епархии, но и оказание государственной поддержки по ее возрождению.

Противоречило ли данное законодательство федеральному конституционному принципу, касающемуся отделения религии от государства? Считаем, что нет. По сути, вопрос ставился о возвращении Церкви конфискованных советской властью монастырей и храмов, особо важные из которых как памятники истории и культуры ремонтировались за республиканский счет. При этом речь не шла о массовом государственном финансировании восстановления и строительства церквей.

На наш взгляд, оказав помощь Чебоксарско-Чувашской епархии в возрождении православной архитектуры, местные власти выполнили морально-нравственный долг за совершенные советским государством многочисленные преступления против Православной церкви.

Заключение

Подводя итог, следует отметить, что экономическая политика чувашских властей, направленная на возрождение Русской православной церкви в конце 1980-х – начале первого десятилетия 2000-х гг. имела свои особенности, характеризуемые двумя этапами.

Первый этап охватывает 1987–1993 гг. и связан с зарождением и становлением практики возвращения Чебоксарско-Чувашской епархии памятников православной церковной культуры, периодическим оказани- ем финансовой помощи на их ремонтновосстановительные работы.

Второй этап (1993–2003 гг.) – время утверждения и реализации закрепленных в региональном законодательстве концептуальных основ восстановления переданного властями РПЦ имущества, конфискованного у нее в советский период истории. Особое значение на данном этапе сыграл Указ президента Чувашской Республики от 22 сентября 1995 г. № 119 «О государственной поддержке восстановления храмов, мечетей и иных культовых сооружений», в соответствии с которым в 1996–2003 гг. были выделены региональные средства, позволившие воссоздать 5 монастырей и 45 церквей республики.

Экономическая поддержка местными органами власти возрождения Чебоксарско-Чувашской епархии позволила внести значительный вклад в восстановление большинства культовых зданий и сооружений Церкви, что открывало возможности для новых направлений сотрудничества в сфере государственно-церковного взаимодействия.