Экономическая специализация Советского района Ростовской области в контексте развития сельских территорий

Россия – один из лидеров по экспорту зерна и мировой лидер по экспорту пшеницы (с 2016 г). Россия поставляет зерно в 138 страны мира [16]. Ростовская область является одним из крупнейших агропромышленных центров в Российской Федерации, в частности одним из важных поставщиков зерна [12].

Высокая востребованность зерна на мировом рынке, стратегическое значение продовольственной безопасности для государства, а также экспорт зерна как важный источник поступления валютной выручки - все это вынуждает обращать пристальное внимание на развитие сельских территорий, в особенности на районы с преобладанием зернового хозяйства.

В исследовании использованы следующие методы: сравнительно-географический, картографический, исторический, литературный, экономико-географического и экономико-статистического анализа. Исходная информация получена из статистических ресурсов, официальных источников областных и муниципальных структур административной власти, различных научных публикаций, также были использованы картографические материалы.

Советский район находится на северо-востоке Ростовской области, граничит на севере с Боков-ским и Кашарским районами, на западе с Милютинским районом, на юге с Обливским районом, на востоке с Клетским и Серафимовичским районами Волгоградской областью.

Административный центр – станица Советская. Расстояния до г. Ростова-на-Дону – 380 км, до г. Волгодонска – 166 км, Таганрога и Азова – 394 и 363 км.

Советский район пересекает автомобильная дорога: Обливская-Советская-Боковская-Каргинская (см. рис. 1 на с. 89) [8, 10].

Рис. 1. Схема территориального планирования Советского района

На территории Советского района находится три сельских поселения, 24 населенных пункта [9, 11]. Общая площадь земель Советского района составляет 128, 2 тыс. га, из них:

– сельскохозяйственные угодья – 115 тыс. га, в том числе:

– пашни – 79,5 тыс. га;

– пастбища, сенокосы, многолетние насаждения – 35,5 тыс. га;

• –    земли населенных пунктов – 0,6 тыс. га;

• –    земли промышленности, транспорта, связи – 1,8 тыс. га;

• –    земли лесного фонда – 4,9 тыс. га;

• –    земли водного фонда – 1,0 тыс. га;

  – прочее – 4,9 тыс. га [11].

Сельскохозяйственные угодья занимают большую часть района - это отражает экономическую специализацию территории и во многом такое соотношение земельного фонда объясняется природными условиями – территория весьма пригодна для ведения товарного сельского хозяйства.

Сельское хозяйство являются основной отраслью экономики данного региона. Эта территория, совместно с остальными районами северной части Ростовской области, входит в зерново-животноводческий сельскохозяйственный район.

В 2020 г. объем производства сельскохозяйственной продукции составил 1,9 млрд руб. (см. табл. 1 на с. 90).

Таблица 1

Объемы производства продукции сельского хозяйства в 2020 г. (тыс. руб.) (составлено автором по источнику [3])

Показатели	Хозяйства всех категорий	Сельскохозяйственные предприятия	Хозяйства населения	КФХ
Объем производства общий	1945055	486977	598569	859509
Объем производства растениеводства	1370642	486977	46194	837471
Объем производства животноводства	574413	–	552375	22038

В сельском хозяйстве Советского района занято 5 сельскохозяйственных предприятий (в виде кооперативных хозяйств), 73 крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), 2924 личных подсобных хозяйств (ЛПХ).

Как видно из таблицы, ведущей отраслью сельского хозяйства выступает растениеводство. Оно занимает около 70,5% от общего объема производства. На 2020 г. площадь под посевы занимала 43546,9 га, валовый сбор составлял порядка 86,6 тыс. тонн (см. табл. 2).

В растениеводстве ведущую роль играют крестьянско-фермерские хозяйства. На их долю приходится 61,1% объема производства растениеводства (табл. 1), 63,8% всех посевных площадей (см. табл. 2). Роль кооперативных предприятий хоть и меньше, но все же значима, это 35,5% объема производства и 35,9% посевных площадей.

Таблица 2

Распределение посевных площадей по формам хозяйств (составлено автором по источнику [Там же])

Показатели	Хозяйства всех категорий	Сельскохозяйственные предприятия	Хозяйства населения	КФХ
Посевные площади, га	43546,9	15653,2	95,9	27797,8

Посевные площади заняты различными сельскохозяйственными культурами (см. табл. 3). Преобладают зерновые культуры – они занимают 80,8% посевных площадей. Большую часть посевов и основную массу валового сбора занимает озимая пшеница.

Таблица 3

Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур в Советском районе (составлено автором по источнику [Там же])

Культура	Площадь, га
	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	48442,5	44343,7	45647,3	47392,3	43546,9
Зерновые культуры, всего	35345,8	34407,2	38078,7	38852	35170,2
в т. ч. пшеница озимая	21764,3	26104	27478,1	28850,2	25224,9
ячмень озимый	50	238	0	205	107
тритикале озимая	30	30	30	0	0
пшеница яровая	1246	545	745,4	50	0

Культура	Площадь, га
	2016	2017	2018	2019	2020
ячмень яровой	4250,4	4131,9	0	3651,8	3916,8
кукуруза на зерно	1474,7	1027	0	749	1125
просо	5930,4	1961,3	0	4114	4368,2
сорго (джугара)	0	0	0	347	131
Зернобобовые, всего	600	0	0	765	227,3
в т. ч. горох	0	27	250	254	96,3
Технические культуры, всего	12057,4	9335,9	6988,3	7958,2	7804,8
в т. ч. подсолнечник на зерно	3465	4999,4	5187	6157,2	5242,1
лен-кудряш (масличный)	0	0	0	140	613,7
соя	60	0	0	0	0
горчица	0	0	0	0	170
рыжик	0	70	100	207	0
рапс озимый	0	0	27	54	0
картофель	41,6	40	40	40	40
Овощи	42,6	38,9	39,7	39,7	39,7
Бахчевые продовольственные культуры	30,8	0,8	1	1	27
Кормовые культуры	924,3	520,9	0	501,6	465,2

Доминирование озимых объясняется спецификой климатических условий - семиаридным климатом, в частности, дефицитом влаги и нестабильным режимом осадков. Озимые хоть и являются менее ценными, но позволяют получать более-менее стабильные урожаи.

Доминирование пшеницы связано с ее высокой ценностью на мировом рынке - это ключевой продовольственный ресурс, а учитывая мировые тенденции подорожания продовольствия и продовольственный кризис, ценность пшеницы будет только расти [1].

Среди других зерновых культур получили распространение ячмень яровой и просо. Ячмень тоже имеет высокую ценность на мировом рынке.

Из технических культур доминируют масляничные, в особенности подсолнечник. Подсолнечник имеет высокий спрос на мировом рынке, растет производство и потребление подсолнечного масла. Подсолнечник является ведущей производимой и экспортируемой технической культурой Ростовской области.

Также в районе производят кормовые и бахчевые продовольственные культуры. Незначительно представлены многолетние плодовоягодные насаждения.

Пространственно землепользование территории организовано следующим образом (см. табл. 4). Больше всего пашен и лугов находится на юго-востоке района, многолетних насаждений больше всего на северо-западе

Таблица 4

Структура землепользования Советского района (составлено автором по источнику [3])

Сельское поселение	Общая площадь	Сельскохозяйственные угодья						Леса	Лесистость, %
		Пашня	% пашни в с/х угодьях	Кормовые угодья (пастбища, сенокосы)	Многолетние насаждения	Все угодья	% от общей площади
Калач-Куртлакское	43010	19758,	56,5	10932	18	34981	81,3	121	0,3
Советское	40540	23891	70,5	9973	24	33888	83,6	–	–

Сельское поселение	Общая площадь	Сельскохозяйственные угодья						Леса	Лесистость, %
		Пашня	% пашни в с/х угодьях	Кормовые угодья (пастбища, сенокосы)	Многолетние насаждения	Все угодья	% от общей площади
Чирское	44500	28486	61,8	17641	3	46130	–	188	0,4
Всего	128278	72666	63,2	38546	45	115002	89,7	309	0,2

Животноводство играет в экономике района значительно меньшую роль в сравнении с растениеводством. Объем производства животноводства в 2020 г. составил 29,5% общего объема, при этом 96,2% объемов производства приходится на личные подсобные хозяйства населения. В районе отсутствуют крупные животноводческие комплексы, а лично подсобный характер животноводства свидетельствует о его технологической отсталости, низкой механизации и автоматизации производственных процессов.

Советский район относится к районам молочно-мясного животноводства, свиноводства, птице -водства. Представлены различные виды сельскохозяйственных животных (см. табл. 5).

Таблица 5

Поголовье сельскохозяйственных животных Советского района (составлено автором по источнику [3])

Категория	Численность, голов	Производственная нагрузка животноводства, голов/км2
		По району	По области
Крупный рогатый скот	4932	3,8	6,1
Свиньи	1191	0,9	4,5
Птица	36023	28,1	131
Лошади	28	0,02	0,06
Кролики	3915	–	–
Пчелосемьи, штук	840	–	–
Козы и овцы	11236	8,8	10,8

Поголовье скота и птицы имеет незначительную численность, во всех категориях производственная нагрузка ниже среднеобластных значений.

Хозяйства Советского района производят следующие виды животной продукции (см. табл. 6).

Таблица 6

Показатели производства продукции животноводства (составлено автором по источнику [Там же])

Продукция	Хозяйства всех категорий	Сельскохозяйственные организации (все сельхозорганизации)	Хозяйства населения	Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	Коэффициент душевого производства
Скот и птица на убой (в живом весе), тонн	1792,4	0	1748,8	43,6	1,3
Молоко, тонн	11715,6	0	11088	627,6	3,6
Яйца,    тысяч штук	2730	0	2730	–	0,9
Шерсть, тонн	29,5	0	29,5	–	0,002
Мед, тонн	24	0	24	–	0,005

Ведущее место в производстве занимают ЛПХ – 97,6% мяса, 94,6% молока, 100% яиц, шерсти и меда.

На территории района полностью отсутствует промышленное производство, а преобладанию в сельском хозяйстве растениеводства, как ведущей отрасли, способствуют агроклиматические ресурсы данной местности.

Советский район располагает довольно обширной гидросетью. На территории района расположены малые реки - Чир, Старый Чир, Куртлак, и Цуцкан. Станица Советская расположена между реками Малая Двуречка и Большая Двуречка, не имеющими хозяйственного значения и пересыхающими к середине лета. Водные ресурсы Советского района представлены также прудами, которые созданы во всех крупных балках и мелких реках (см. рис. 2 на с. 94).

Территория Советского района приурочена к умеренному поясу запада Атлантико-континенталь-ной степной области. Помимо этого, она входит в Чирский подрайон Донецко-Приволжского района.

Что касается агроклиматических ресурсов, то для Чирского подрайона характерен засушливый климат, жаркое лето и умеренно-холодная зима. Среднегодовая температура воздуха составляет 7,0°С, средняя температура в январе варьируется от -7,0°С до -9,0°С, в июле диапазон средних температур составляет 20,1–23,3°С. Абсолютный максимум температура воздуха достигает в августе, доходя до отметки в 42°С, абсолютный минимум наблюдается в январе, тогда температура воздуха опускается до 39°С. Годовое количество осадков составляет 370-440 мм. Число дней со снежным покровом достигает 75–90. Около 20% приходится на зимы с полным отсутствие снега. Средняя толщина снега обычно составляет 14-20 см при наибольшей толщине, доходящей до 35-45 см. Эти значения приходятся на конец февраля [2, 17].

Исследуемая территория в значительной степени подвержена влиянию различных неблагоприятных метеорологических явлений, оказывающих вредное действие на развитие сельскохозяйственных культур. Основными из них являются: засухи и суховеи, сильные ветры, пыльные бури, гололед, град, заморозки и метели.

На территории Советского района господствуют ландшафты степного типа очень засушливого подтипа Цимлянского рода. Интразональные ландшафты приурочены к долинам рек и балок, песчаному массиву. В поймах рек распространены луга и остепненные луга недостаточного увлажнения. Лесные ландшафты приурочены к балкам, поймам рек и пескам. Аренные леса имеют искусственное происхождение [14, 15].

На исследуемой территории преобладает степная растительность. Северная часть Советского района представлена зоной обедненных разнотравно-дерновинно-злаковых степей приурочена к южным черноземам.

Южную часть Советского района формируют достаточно обедненные разнотравно-злаковые степи, представляющие собой плавный переход от настоящей степи к более сухой. Она основывается на маломощных почвах черноземного типа, а также на переходных почвах, где прослеживается изменение с черноземов на темно-каштановые (см. рис. 2 на с. 94).

Пойму реки Чир занимают незасоленные остепненные луга недостаточного увлажнения, которые приурочены к лугово-черноземным почвам.

Песчаные террасы долины Чира занимает песчаная степь. Ее образование основывается на гумусированных, закрепленных песках и на так называется темногосумусовых серопесках, т. е. на развитых песчаных почвах (см. рис. 2 на с. 94). Основу травостоя составляют псаммофитные виды плотно-дерновинных и рыхлодерновинных злаков, разнотравье представлено также псаммофитными видами.

Также на песчаном массиве распространены открытые пески и пески разной степени зарастания. Открытые пески - результат антропогенного влияния, главным образом перевыпаса скота. Растительный покров был нарушен, что привело пески в движение, на территории попадаются погребенные толщей песка почвы. В этой местности исторически засвидетельствовано масштабные процессы деградации песчаной растительности и открытия песков в последней четверти XIX в. ввиду перевыпаса скота местным населением.

На песчаном массиве можно также встретить аренные леса, входящие в единый комплекс песчаной растительности. Часто они могут образовывать самостоятельные массивы различных величин и форм. Обычно разделяются обезлесенными пространствами в различной степной и песчано-луговой растительностью.

Большое распространение получили искусственные лесные массивы на песках, высаживаются они еще с начала ХХ в. в целях закрепления песков. Главными породами в таких массивах зачастую являются сосна обыкновенная и сосна крымская, также используются местные породы деревьев [4, 5, 6, 7].

Рис. 2. Почвенный покров Советского района

Правительство Ростовской области утвердило стратегию социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 г. Агропромышленному комплексу отводится первое место в силу того, что Ростовская область является одним из крупнейших агропромышленных центров России.

В общей отгрузке продукции на растениеводство приходится ¾ всех товаров, отмечена тенденция дальнейшего укрепления растениеводческой сельскохозяйственной специализации. Также отмечена низкая доля продукции глубокой степени переработки в общем объеме производства.

В Стратегии указано, что Ростовская область намерена стать одним из лидеров по производству продукции глубокой переработки зерновых и масличных культур, по развитию животноводства и по внедрению «умного земледелия» [13].

Отдельно в рамках развития агропромышленного комплекса на 2018 г. была принята Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019–2030 гг.

В рамках выполнения Стратегии у Обливского и Советского районов есть возможность создать на своей территории животноводческие комплексы и предприятия пищевой и легкой промышленности, а также расширить разнообразие и количество растениеводческой продукции.

В связи с тем, что в сельском хозяйстве главным средством производства являются земельные ресурсы, то в и в стратегии, и в программе не обходят стороной вопросы защиты этих ресурсов от дегра- дации и повышения ее производительности. Так, при планировании развития экономики Советского района нельзя игнорировать проблемы защиты почв от деградации, повышения их плодородия за счет проведения мелиорации и внедрения новых технологий.

На территории Ростовской области выделяют семь полюсов роста первого, второго и третьего порядка. Большинство из них расположено в западной и юго-западной части региона, однако есть несколько полюсов роста в восточной части, территориальная близость дает возможности тесного взаимодействия, и на основе этого увеличить рост экономики. Таких полюсов два:

Второй порядок занимает Волгодонский полюс роста, являющийся восточной точкой равновесия всей Ростовской агломерации. Имеет многоотраслевую производственную базу и крупные отрасли (электроэнергетика, станкостроение, химическая промышленность), развитую научную и образовательную среду. Это крупный энергетический центр: Ростовская АЭС, Зимлинская ГЭС, две ТЭЦ. Имеет речной порт, способный обслуживать суда и подъемники типа «река-море».

Полюс роста третьего порядка - Морозовский агропромышленный центр. Полюса третьего порядка базируются на создании небольших городов с развитой промышленностью и сферой услуг. Из-за благоприятного расположения, а именно наличию развитых транспортных коридоров и обеспечению транспортной инфраструктуры, отличительной чертой этих городов является динамическая среда. Данный аспект этой территории позволяет увеличивать производственный потенциал.

Ориентация на Морозовский полюс роста сулит большие перспективы развития всего северо-востока территории области, главным образом посредством создания мощного агропромышленного комплекса, Морозовск может стать центром глубокой переработки сельхозсырья, выращиваемого на территориях Советского и прилежащих районов.

Волгодонский полюс роста интересен своей научно-технической базой и в качестве крупного транспортного узла, прежде всего железнодорожный и речной транспорт, а также как крупный рынок сбыта своей продукции.

Обобщая все вышеизложенное, можно констатировать следующее - имеющиеся пространственные факторы территории и состояние внутреннего и международного рынка создают надежные условия для развития сельского хозяйства, т. к. весомого промышленного потенциала данная территория не имеет.

Для решения ряда социально-экономических проблем и предотвращения появления новых, таких как депопуляция, безработица, экологическая дестабилизация территории, в частности, деградация почвенного покрова, и др. стоит предпринять некоторые меры:

• 1.    Диверсификация производства, комплексное развитие АПК, включающее:

• – Расширение ассортимента продукции растениеводства, в том числе закладка плодовых садов и виноградников, в особенности на песках.

• - Создание животноводческих комплексов мясомолочного направления, предпочтительно разводить КРС и лошадей, т. к. при умеренном выпасе нагрузка на ландшафты меньше, чем от других.

  – Развитие производства продукции с повышенной добавленной стоимостью. Создание предприятий пищевой и легкой промышленности с опорой на местное сырье, переработка зерновых и масличных культур, мясного и молочного сырья и пр.

• 2.    Интенсификация производства при экологизации сельского хозяйства.

• - Сокращение площади пашни, прежде всего деградированной и малопродуктивной, при увеличении площади лесных насаждений, пастбищ, сенокосов, многолетних трав.

  – Мелиорация земель, в особенности агролесомелиорация – создание систем полезащитных и противоэрозионных защитных лесных полос, защитных лесных насаждений на пастбищах.

  – Проведение комплекса работ по закреплению открытых песков Чирского песчаного массива и предотвращению деградации песчаных ландшафтов, регулирование выпаса скота на данной территории.

• 3.    Модернизация технического оснащения производства.

  – Развитие логистической инфраструктуры, в частности, техническое обновление Обливского элеватора.

  – Обновление парка сельскохозяйственных машин и оборудования, внедрение системы умного земледелия.

  – Восстановление и создание новых оросительных систем.

• 4.    Развитие долгосрочных экономических связей Волгодонским и Морозовским полюсами роста.

• 5.    Административные меры.

• –    Субсидирование сельхозпроизводителей в деле модернизации производства.

• –    Создание службы по мониторингу и надзору за состоянием сельхозугодий, в особенности службы по защите почв.

• –    Создание службы по мониторингу и надзору лесомелиоративного фонда.

• -    Создание научно-консультационного центра для сельхозпроизводителей по специальным вопросам в области сельского хозяйства.

Таким образом, обозначенная меры могут войти в стратегию развития исследуемой территории позволяет решить ряд насущных социально-экономических проблем, раскрыть хозяйственный потенциал территории и избежать проблем ближайшего будущего либо грамотно к ним адаптироваться. Это поспособствует улучшению благосостояния местного населения и укрепить экономическую, продовольственную и экологическую безопасность территории.