Экономический кризис как стимул развития рекреационно-туристского комплекса Северного Подмосковья

Экономический кризис и введение санкций против России отразились на рынке российского выездного туризма – привело к повышению спроса на туристские продукты внутреннего туризма в России. Но туроператоры и регионы к этому оказались не готовы, во многом из-за отсутствия информации о рекреационно-туристском потенциале. Так, по сообщению заместителя руководителя Ростуризма С. Е. Корнеева, 80% туристских фирм Санкт-Петербурга до 2014 г. ориентировались на выездной туризм, а сейчас вынуждены переориентироваться на внутренний рынок, информации о котором у них крайне мало [13]. Поэтому высокий туристско-рекреационный потенциал РФ и её субъектов используется далеко не в полной мере, что требует объединения усилий всех структур, задействованных в сфере туризма, и создания условий для эффективного развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса в России, в том числе и в Подмосковье. Неготовность рекреационно-туристского комплекса Московской области проявляется в том, что до сих пор не принята Программа его долгосрочного развития, широко пропагандировавшаяся в 2007–08 гг. (в соответствии с ФЗ № 172 «О стратегическом планировании», 2014 г., долгосрочным считается прогноз на срок 7 лет и более) [14]. А Программа создания рекреационно-туристского кластера «Губернское кольцо Подмосковья» с включением как наиболее перспективного Дмитровского района, так и не была выполнена. В турмаршрут «Губернское кольцо Подмосковья» войдут Коломна, Серпухов, Можайск, Волоколамск, Клин, Дмитров, Сергиев Посад с плавным переходом в «Золотое кольцо России» [15].

Большинство турфирм работало и привыкло работать на импорте туристских услуг, в результате чего отрицательный баланс России по международному туризму увеличился с 10 млрд. долл. в 2006 г. до 39 млрд. долл. в 2013 г. [3]. Это требует кардинальной переориентации Ростуризма на опережающее развитие въездного и внутреннего туризма.

Развивать внутренний туризм необходимо также и из-за социальных соображений. Так, по сообщению Е. Н. Трофимова, 80% россиян сегодня не имеют заграничных паспортов, 60–70% вообще никогда не выезжали за рубеж, 35 млн. россиян в возрасте 15–30 лет материально ограничены в возможностях путешествовать. Именно на эту категорию граждан и рассчитана ФЦП «Развитие внутреннего и въездно- го туризма в РФ на период 2011–2018 гг.» с объёмом финансирования 332 млрд. руб. [5], которая в настоящее время дорабатывается [7].

В основу методики нашего исследования положен сравнительно-аналитический и историко-географический методы, заключающиеся в проработке основных нормативных документов по развитию туризма на федеральном и региональном уровнях, планов и стратегий социальноэкономического развития городов и районов Московской области, фондовых и литературных материалов, социологических опросов населения и лиц, принимающих ответственные решения.

Рекреационные ресурсы Подмосковья чрезвычайно богаты и включают сотни туристских объектов. По экспертным оценкам туристский потенциал Московской области составляет не менее 20% туристских ресурсов России [2]. Подмосковье занимает второе место среди субъектов федерации по количеству памятников (998 исторических памятников, из которых треть находится в полуразрушенном состоянии), в обобщенном туристском рейтинге область занимает 3-е место в стране, уступая лишь Москве и Санкт-Петербургу. И рекреационно-туристский потенциал Подмосковья, особенно Северного, далеко не исчерпан, имеет большие перспективы превращения в пользующийся спросом турпродукт.

Московская область отличается очень высокой концентрацией историко-культурных памятников – 138 на 1 тыс. км² территории (в то время как в среднем по России – всего 4 памятника на 1 тыс. км²). Из всего этого количества 67,7% приходится на памятники архитектуры и градостроительства, 21% – на памятники археологии, 10,7% – на памятники истории, 0,6% – на памятники монументального искусства. На территории Московской области насчитывается 5825 объектов исторического и культурного наследия – это около 5% всех памятников истории и культуры России, в т. ч. 320 усадеб, 83 музея, более тысячи церквей и монастырей [2]. По расчётам И. В. Зорина и О. Н. Довженко [1] из-за крайне неэффективных механизмов взаимодействия государства и предприни- мательства отдача от этих ресурсов крайне низка и не превышает 10% их потенциала.

Большая часть объектов туризма региона нуждается в реконструкции, т. к. имеет высокую степень износа. Поэтому крайне необходимо увеличить инвестиционные поступления, но бюджет Московской области не в силах решить этот вопрос самостоятельно. По примерным оценкам на эти цели сегодня необходимо 10,5 млрд. долл. На долю регионального и федерального бюджета приходится лишь 10–15%. Таким образом, основную долю инвестиционных ресурсов должен составлять частный и привлечённый капитал. По предварительной оценке, финансовый оборот туристской отрасли Московской области может достигать 300 млрд. рублей в год. Только внедрение научно-обоснованных механизмов, например, концессионных соглашений между государством и частным бизнесом (в форме некоррумпированного государственночастного партнерства) позволит повысить эффективность использования туристско-рекреационных ресурсов Московской области в 10 раз [1]. Тем более, потребность москвичей и потенциальных гостей региона во внутреннем туризме высока и будет в условиях экономического кризиса ещё больше повышаться. По прогнозу специалистов НИУ «Высшая школа экономики», средняя зарплата в стране может сократиться в реальном выражении к 2017 г. до 14%, а курс доллара США к 2018 г. повысится до 65 руб., что сделает выездной туризм невыгодным [6].

Так, сегодня примерно 96% (4,8 млн. чел. в летний выходной день) москвичей отдыхают летом на своих дачах (рост в 5 раз за 25 лет), отдают детей на отдых в загородные лагеря около 0,6% (0,03 млн. чел.), отдыхают и лечатся в стационарных учреждениях 1,6% (0,08 млн. чел.), участвуют в экскурсиях всего 0,4% (0,02 млн. чел.), в спортивно-оздоровительных походах – менее 0,1% отдыхающих. Всего по области в настоящее время отдыхает и путешествует в летний выходной день около 5 млн. чел. Отдых в детских лагерях за 25 лет сократился в стационарных объектах примерно в 1,5 раза (в основном за счёт уменьшения вместимости и закрытия некомфортных объектов) [2].

В «Стратегии и тактике территориального планирования и градостроительного развития региона» указано сформировать 18 устойчивых систем расселения, в т. ч. Яхромскую, Истринско-Звенигородскую, Волоколамско-Можайскую. На этих территориях планируется создать туристско-рекреационные центры международного уровня [4]. В туристской сфере области в 2005 г. было занято 32 тыс. человек.

Подмосковье, особенно Северное, обладает прекрасными условиями для развития все более популярного сельского туризма. Причина этого – чрезмерная урбанизация 20-миллионого Московского мегаполиса и продолжающееся отчуждение человека от природы. Агротуризм позволяет решать не только вопрос отдыха жителей больших городов и индустриальных центров, но и содействует решению задач социального развития села [12]. Он приносит доход, сопоставимый с основными отраслями сельского хозяйства, – об этом свидетельствует опыт Франции – страны, в которой агротуризм среди всех развитых стран получил наибольшее развитие [8]. Согласно проектным предложениям по развитию агротуризма, внедрение научно обоснованных рекомендаций по развитию аграрного туризма позволит увеличить валовой региональный продукт в 2–3 раза.

Несмотря на определенный подъём туристской деятельности в Московской области в последние годы, до сих пор эта отрасль не вышла на тот высокий уровень формирования бюджета региона, который наблюдается в столичных пригородах развитых государств, успешно зарабатывающих на туризме. Причин такого отставания несколько. Это и недостаток инвестиций, и ориентация туристской отрасли на выездной туризм в ущерб внутреннему и въездному, и неумелое использование рыночных механизмов, и незнание реальных ресурсов туристской сферы, и нехватка квалифицированных кадров, и отсутствие серьёзного научного обоснования развития рекреационной сферы, и несовершенная законодательная база, слабое обеспечение безопасности путешествий.

На важность фактора безопасности, согласно опросам, обращают внимание 75% иностранцев и 50% россиян. На безопасности туризма негативно сказывается нарастающая напряжённость криминогенной ситуации в Подмосковье, в т. ч. из-за нелегальной миграции, повышенные риски техногенной и пожарной опасности и другие угрозы [9].

Особенно богато рекреационно-туристскими ресурсами Северное Подмосковье. Пересечённый рельеф Дмитровского района, близкий к предгорному (перепады высот до 69–100 м), благоприятствует развитию зимних видов спорта, прежде всего горнолыжного и сноуборда (здесь находятся парки «Яхрома», «Сорочаны», «Волен»), перспективен и конный спорт, джиппинг, дельтапланеризм. Высокой эколого-эстетической аттрактивностью обладают ландшафты района, требующие, однако, проведения некоторых реабилитационных мероприятий (расчистка лесов от сухостоя и валежа, обустройство запущенных сельских прудов, берегов малых рек, прокладка терренкуров 1 и 2 категории и т. д.). Особенно перспективны для размещения мест отдыха берега р. Сестра. Дмитровский район богат и памятниками культовой архитектуры – их свыше 60. На территории района 12 дворянских усадеб, среди которых Ольгово, Подъячево, Надеждино, Горки, Григорково, многие из которых требуют реставрации, переделки и могут быть приспособлены для целей сельского туризма и отдыха. Это позволит эффективно использовать потенциал этого сегмента историко-культурных ресурсов. Соседние известные туристские центры Сергиев Посад и Переславль-Залесский обладают высоким потенциалом для развития самостоятельного паломнического и религиозно-познавательного туризма.

На территории Талдомского района находится заказник «Журавлиная родина» – особо охраняемая природная территория, по сути, не уступающая национальному парку. Стационаром заказника является не только Биостанция «Дмитровка», но и экостанция «Костеневский Ям», где проходят практику и проводят исследования волонтёры, студенты, учёные. Ежегодно «Журав- линую родину» посещают свыше 2 тыс. гостей и учебно-познавательный потенциал объекта далеко не исчерпан. В районе находится пользующиеся всё возрастающим спросом музей М. Е. Салтыкова-Щедрина в с. Спас-Угол, фарфоровое производство в пгт Веребилки (в ближайшее время будет открыт музей фарфора), а также частное фермерское хозяйство «КОЗА–НОСТРА», где на основе козьего молока изготавливаются элитные сыры (ферма является туробъек-том гастрономического туризма) [11].

Перспективно создание на базе названных районов (Дмитровский, Талдомский, Клинский, Солнечногорский, Сергиев-Посадский, г. Дубна) туристско-рекреационной зоны кластерного типа «Северное Подмосковье», в которую войдут такие объекты туристского притяжения, как Свято-Троицкая Сергиева Лавра, дом-музей П. И. Чайковского, Клинско-Дмитровская гряда, музей-заповедник «Дмитровский кремль», канал им. Москвы, музеи-заповедники Д. И. Менделеева и А. А. Блока, М. Е. Салтыкова-Щедрина, музей фарфора в Вербилках, наукоград Дубна, р. Волга, оз. Сенеж и др. Этот рекреационно-туристский кластер мог бы специализироваться на культурно-познавательном, событийном, научно-образовательном, экологокраеведческом, деловом, паломническом, спортивном, горнолыжном туризме, на развитии форм активного отдыха. Создание такого кластера позволит увеличить занятость населения, особенно сельского, будет способствовать развитию социального, доступного для большинства населения, туризма, повысит инвестиционную привлекательность северных районов Подмосковья, укрепит позиции Московской области в сфере туризма на российском и международном рынках, откроет новые туристские маршруты по региону, в т. ч. с элементами активного отдыха и рекреации; будет способствовать сохранению природного и культурно-исторического наследия Подмосковья; стимулировать развитие музейного дела и народных промыслов [10].

Для развития туристской деятельности в Северном Подмосковье необходима реализация следующих первоочередных мероприятий: а) разработка и создание рекреационно-туристской зоны кластерного типа «Северное Подмосковье» (Талдомский, Дмитровский, Клинский, Солнечногорский, Сергиево-Посадский районы, г. Дубна); б) разработка и реализация региональных программ и стратегий развития туризма на муниципальном уровне; в) оценка и инвентаризация рекреационнотуристского и учебно-познавательного потенциала Северного Подмосковья, особенно Талдомского и прилегающих Кимрского и Калязинского районов Тверской области; г) создание эффективных механизмов превращения рекреационно-туристских ресурсов в пользующийся спросом турпродукт (обустройство транспортно-туристской инфраструктуры, разработка экскурсионно-познавательных маршрутов, развитие сельского туризма с 1–2 недельным проживанием в экологически благоприятной местности и т. д.); д) развитие сельских видов туризма, особенно на территории Талдомского и Калязинского районов, отличающихся благоприятной условиями для ландшафтотерапии, наличием малозанятого сельского населения; е) переход туриндустрии к инновационной, социально-ориентированной и пространственно-сбалансированной модели экономического развития; ж) развитие круизного туризма по каналу им. Москвы и р. Волге, что требует обновления флота, возраст которого приблизился к критическому, реконструкции технических сооружений (каналы, шлюзы, причалы) на водных путях, построенных ещё в 1930–60-х гг.