Экономический механизм ресурсосбережения на предприятиях свеклосахарной промышленности и повышение эффективности его функционирования

Экстраординарная роль процессов ресурсосбережения в рамках экономической системы страны обусловливает необходимость не столько поиска и разработки мероприятий, ориентированных на рационализацию ресурсопотребления, сколько освещения и уточнения комплексной модели экономики ресурсосберегающего типа, в частности, на уровне отдельного предприятия как самодостаточного хозяйствующего субъекта. Данный подход должен исходить из последовательного учета факторов ресурсосбережения на всех уровнях управления, целенаправленного совершенствования дей -ствующих управленческих структур [3].

Общая схема и основные элементы механизма ресурсосбережения и управляющего на него воздействия зависят от того, в какой степени взаимосвязи мы рассматриваем содержание данной экономической категории. В данном случае может быть два основных подхода: простой и усложненный. Смысл простого видения грамотной организации ресурсопотребления заключается в том, что все действия в данном случае направлены на ликвидацию перерасходов и сокращение потерь ресурсов, приводящих к конкретному абсолютному приросту ресурсной базы. Более сложный подход представляет собой процесс рационализации использования ресурсов, опосредованный повышением общей эффективности производства, и роста качества потребления.

В первом случае объект экономического воздействия может быть локализован, в силу чего к нему могут быть применены вполне конкретные методы воздействия, влекущие за собой известный, поддающийся планированию или высокой степени прогнозирования, результат. Тогда экономический механизм и его менеджмент может быть сведен к перечню уязвимых мест производства и мер по их устранению или усилению. Но такой подход не уместен для многоуровневых и многоплановых процессов, протекающих в экономических системах. Особенно это касается современной рыночной экономики, которая является набором целого ряда открытых хозяйствующих систем, взаимно и постоянно влияющих друг на друга.

Во втором случае рассматривается сложная структура взаимосвязей всех элементов хозяйственного механизма, прямо или опосредованно коррелирующих с процессом ресурсосбережения, вследствие чего имеет место кумулятивный (иногда синергетический) эффект. Это можно представить в виде следующей цепочки: повышение уровня рационального использования пищевого сырья влечет за собой увеличение возможностей обеспечения населения страны продуктами собственного производства, что в кон ечном итоге приводит к повышению уровня продовольственной безопасности в целом. При этом иногда довольно трудно оц енить как качественные, так и количеств енные последствия данного процесса рационализации или применения новой техноло- гии, производства новой продукции из вторичного сырья, которые могут оказать свое воздействие на защищенность страны. Особенно это касается замещения отечественной продукции импортными товарами и сырьем, которые в ряде случаев оказывают негативное влияние на сложившиеся внутри страны особенности ведения народного хозяйства.

Таким образом, если простое рассмотрение сущности ресурсосбережения дает нам лишь составную часть общего хозяйственного механизма на каком-либо объекте (предприятии), то усложненное приводит к необходимости выделения всей модели сбережения ресурсов в отдельную систему социальноэкономических, научно-технических, технологических, организационных элементов, располагающую своими методами и способами воздействия на процесс производства продукции и создания услуг с перспективой перехода к построению комплексной, ресурсоориентированной экономики в целом.

Экономический механизм ресурсосбережения применительно к отраслевой специфике в общем виде состоит из влияющей подсистемы (среды), а также обеспечивающей, управляющей, воздействующей, функциональной и целевой подсистем.

Среди всей номенклатуры элементов воздействия можно выделить несколько их видов, каждый из которых имеет свой состав [ч-

В самом центре механизма ресурсосбережения располагается управляющая подсистема, которая обрабатывает все исходные данные и принимает необходимые решения (рисунок). Однако данный элемент системы имеет свое внутреннее устройство, которое подвергается процессу организации, располагающее механизмом принятия решений на тактическом и стратегическом уровнях с целью воздействия на управляемую подсистему, подразумевающую собственно все виды ресурсов, в том числе и человеческие.

В силу того что ресурсосбережение имеет в своей основе ряд целей и задач, ориентированных на будущие периоды функционирования хозяйствующего субъекта, то уместно разделение управления на тактическое и стратегическое. Первому отводятся вопросы текущего характера или ближайшего будущего (до 1-3 лет), второму - от 3 лет и более. Так, например, снижение материалоемкости продукции, снижение размера компенсаций за выбросы, анализ ресурсопотребления и другие - задачи тактического типа, а направленность на экологизацию бизнеса, достижение безотход-ности или малой степени отходности производства, изменение психологических установок трудящихся - стратегического типа.

Однако самым примечательным элементом механизма ресурсосбережения является разработка и использование всех доступных методов, инструментов и рычагов воздействия на функциональную подсистему. Зная как можно больший набор таковых, руководитель сможет максимально эффективно управлять всей системой с ориентиром на достижение конечных целей. Если методы исчисляются несколькими единицами, то инструменты, а в рамках них и рычаги, насчитывают значительно большее число. Можно привести следующие примеры таковых (метод - инструмент -рычаг): экономический - система материального стимулирования, система экономической ответственности - заработная плата, другие формы материального вознаграждения, штрафные санкции; организационный - система нормирования, система организации производства, система учета ресурсопотребления, система контроля качества - изменение норм материалоемкости, запасов, специализация, кооперация, анализ использования ресурсов, контроль качества закупок; техникотехнологический - технология производства, техническое состояние - контроль режимов работы, своевременный ремонт оборудования, использование альтернативных веществ и материалов; социальный - система мотивации персонала (неэкономическая), система обучения и повышения квалификации - введение поощрения в виде дополнительных дней отпуска, обучение основам ресурсосбережения, воспитание экономности и ответственности. Стоит подчеркнуть тот факт, что отраслевая специфика производства включает в себя целый ряд отличительных черт организации производства (масштаб, монопродуктовость, потребление большого количества энергии, сезонность и др.), которые влияют на экономический механизм   ресурсосбережения, трансформируя его в рамки свеклопроизвод-ства. Так, значительную роль в отраслевом механизме ресурсосбережения играют мероприятия, представляющие собой набор методов и инструментов управленческого воздействия на производство.

Природноклиматические

Общеэкономические

Экологические

Социальные

Правовые (политические)

Инфраструктура

НТП

О   Б	Е   С   П Е	Ч Е   Н   И Е
Правовое (отраслевое законодательство)	Информационное (конференции, семинары)	Научно-экспериментальное     Методическое (НИИ, вузы)

О О о о У	W Я о Я Я й у W я У й й Я я й У О	=я я я о а о У W я й я я У я 2 н я У о 5	§ я Я е и й § У Я О
			=я я ° я s И и

	Экономические	У
У		н к	S
	Административные
гу			У
о	Организационные	S	<
		>> рц
н	Техникотехнологические		У
		н	У
W	Социальные	и
S		к	У
	Информационные	S

О

Отраслевые мероприятия

Оценка степени достижения

Повышение уровня конкурентоспособности	Рост прибыльно сти
Диверсификация производства	Пропорциональное распределение дохода

Рост эффективности ресурсопотребления

к

О

S

U

Систематический мониторинг отрасли

Систематическая оценка эффективности производства

Интеграция производства

Мотивация ресурсосбережения

Диверсификация, наращивание мощности

Совершенствование технологии

Поиск скрытых потерь

К К	о Я л я ID я и
и
к
г*1 е	о Я О

Рост инвестицион-	Стратегическое
ной привлекатель-	развитие
ности	Развитие сельского хозяйства

Вклад в достижение общенациональных целей (продовольственная безопасность)

Экологизация производства Переработка вторичных ресурсов

Научно-технический прогресс

Рисунок. Структура экономического механизма ресурсосбережения на отраслевом предприятии

Стоит отдельно отметить, что несмотря на всю важность технических и технологических мер ресурсосбережения, активизация его организационно-экономических составляющих в рыночной экономике приобретает все большее значение. Зарубежный опыт уже сравнительно давно свидетельствует о том, что внедрение организационно-экономических факторов экономии позволяет снизить запасы материалов на 40-60 %, ускорить оборачиваемость оборотных средств на 20-40 %, сократить транспортные расходы на 7-20 %, снизить расходы на погрузочно-разгрузочные работы и хранение материальных ресурсов на 15-30 %.

Как видно из общего содержания механизма ресурсосбережения, в процессе управления рациональным ресурсопотреблением решаются вопросы общего и специального назначения, которые, в свою очередь, представляют собой исполняемые функции. Так, например, к общим функциям относятся: прогнозирование, планирование и нормирование производственного потребления ресурсов; определение целей, приоритетных задач ресурсосбережения; контроль за использованием ресурсов, за проведением мероприятий по ресурсосбережению и др.

Специальные функции представляют собой: внедрение безотходных и малоотходных техники и технологии, использование вторичных ресурсов и отходов, повышение качества изделий, изучение спроса на продукцию и др.

Важным экономическим и психологическим моментом процесса ресурсосбережения является оценка эффективности мероприятий. Данная процедура - своеобразный внутренний мотивирующий фактор всего процесса сбережения в силу его выгодности как в текущий момент, так и в будущем.

Из приведенного перечня мероприятий видно, что многие из них носят вспомогательный характер, оказывая помощь в процессе принятия управленческих решений, в силу чего менеджмент ресурсосбережения нуждается в качественной аналитической информации, в том числе и общего характера [2].

Завершающим блоком экономического механизма ресурсосбережения является целевая подсистема. Применительно к свеклосахарному производству целями предприятия являются: повышение уровня конкурентоспособности; диверсификация производства; пропорциональное распределение доходов между участниками технологической цепи переработки сырья; рост общей прибыльности; рост эффективности ресурсопотребления по основным и вспомогательным видам; рост инвестиционной привлекательности; развитие сельского хозяйства и общее стратегическое развитие отрасли; экологизация производства; переработка вторичных ресурсов; научнотехнический прогресс; вклад в достижение общенациональных целей (продовольственная безопасность).

В результате проведенного авторами исследования стало ясно, что реализация предложенных мероприятий способна принести положительный эффект (таблица).

Таблица

Эффект от внедрения мероприятий в 2007-2009 гг.

Наименование мероприятия	Эффект от внедрения
Управление технологией производства	19,2 млн р
Использование резервов производства	35,5 млн р
Интеграция участников технологической цепи	2,7 млн р с 1 тыс. га

Таким образом, совершенствование и развитие механизма ресурсосбережения оправдывает себя как с экономической, так и с организационной точки зрения, высвобождая ресурсы, которые могут быть направлены на повышение общей эффективности деятельности предприятий.