Экономический рост в современных условиях: проблемы и модели обеспечения

Введение. Социально-экономическое развитие регионов в настоящее время сталкивается с проблемой обеспечения экономического роста в государстве в целом и в регионе в частности.

Любые изменения в теории основаны на двух параметрах:

• -    критерий изменений, показывающий количественную оценку скорости изменений. В социально-экономических системах регионов это понятие экономического роста.

• -    процесс изменений, показывающий качественную основу изменений, изменяющиеся элементы или связи в системе. В социально-экономических системах регионов это понятие экономического развития.

Современные подходы к теории регионального развития включают следующие направления [1]:

• -    «географический детерминизм» опирающимся на доступные и пригодные природные ресурсы (Д. Даймонд, Дж. Сакс),

• -    комплексный факторный подход, в том числе раскрывающий влияние инфраструктуры (К. Форстер), финансового сектора (А. Тикел), социальных институтов (Н. Трифт, Ф. Фукуяма);

• -    теории концентраций инноваций в пространстве и устойчивого экономического роста (П. Кругман, М. Портер, П. Ромер), а также теории социальных сетей, способствующих внедрению инноваций.

Исследования возможностей экономического роста основаны на понимании того, что все страны мира вошли в этап, связанный с адаптацией к внешним возмущениям в условиях инновационной и волатильной экономики. Можно отметить проблему искусственных политических препятствиях для экономического роста (санкции, понижение курса барреля нефти и т.д.). Инвестиционная привлекательность – во многом политический фактор, который управляется мировыми лидерами.

Методы исследования . Экономический рост – центральная экономическая проблема, стоящая перед всеми социально-экономическими системами. По его динамике судят о развитии национальных экономик, о жизненном уровне населения, о том, как решаются проблемы ограниченности ресурсов.

Различают три типа экономического роста: экстенсивный, интенсивный и смешанный (реальный) в зависимости от преобладания в источниках роста факторов производства или технологии.

Темпы роста определяются приростом производства валового национального продукта. Дискутируется вопрос о том, какие темпы выгоднее.

В последнее время преобладают сторонники «нулевого», или ограниченного, роста. Сырье и топливо становятся дефицитными, в то время как потребности населения в них непрерывно растут. Исходя из этого противоречия, группа исследователей под руководством Денниса и Донеллы Медоуз сделала парадоксальный вывод об опасности «глобальной катастрофы» [2]. Ресурсы истощаются, фаза роста должна закончиться в ближайшие 100 лет. При существующих тенденциях роста человечество подойдет к определенному «пределу», за которым ему грозит катастрофа – разрушение городов, истощение ресурсов, природные катаклизмы. По мере увеличения производства товаров и услуг происходит также ухудшение качества жизни.

Экономисты соглашаются с мыслью о том, что нужно изменить подходы к проблеме экономического роста, следует четко определить цели и задачи «ограниченного роста» и разработать средства их достижения. В этом случае возрастает роль развитых стран, несущих ответственность за распространение инноваций. Большинство экономистов согласны с мнением о том, что темпы роста должны быть такими, которые смогли бы обеспечить макроэкономическое равновесие.

Существует множество факторов предложения, спроса и распределения, которыми определяется экономический рост. В зависимости от факторов строятся модели экономического роста.

В основе одной из ранних концепций экономического развития, связанных с именем А. Смита и Т. Мальтуса, лежало предположение о том, что исходными факторами его роста или замедления являются труд, капитал и население. Но они, как и многие сторонники классической политической экономии, явно недооценивали значение таких важнейших факторов, как развитие человеческих знаний, прогресс науки и применение ее достижений для улучшения технологии и организации производства.

В современных концепциях экономического роста обращается внимание на различные варианты сочетания четырех детерминантов развития: рабочую силу, капиталы, ресурсы и технологию.

В теории существуют различные объяснения мотивации поведения инвесторов в национальной экономике: неоклассическая, кейнсианская, теория механизма акселератора.

С точки зрения неоклассических теорий, в качестве основной мотивации при решении предпринимателей инвестировать выступает стремление максимизировать прибыль через сопоставление предельного дохода с предельными издержками. Оптимизируя величину капитала, предприниматели должны иметь четкое представление о технологическом развитии отрасли и норме процента, а также конъюнктуре рынков.

Существенный вклад во взгляды на экономический рост внесла теория Д. Кейнса [3]. Теория Д. Кейнса – это теория эффективного спроса через активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности) воздействовать на производство и предложение товаров и услуг. Решающее значение придается инвестициям. Чем выше их прибыльность, ожидаемый от них доход и чем значительнее размеры инвестиций, тем больше масштабы и выше темпы производства. Концепция, выдвинутая и отстаиваемая Кейнсом, предусматривает активное вмешательство государства в экономическую жизнь.

Например, основное внимание у Дж. Кейнса в проблеме обеспечения экономического роста уделяется совокупным расходам и их элементам:

Y = C + I + E – J + G, где Y – уровень экономической активности; C – потребление; I – инвестиции; E – экспорт; J – импорт; G – государственные расходы [3].

Выделяя интересы населения, государства, частных фирм, преобразованием вышеприведенного уравнения было получено уравнение баланса инвестиционных расходов и сбережений [4].

Ip + If + Gi + E = Sp + Sf + Т– J - NXpf – Gt – Gr, где Ip – инвестиции населения; If – инвестиции фирм; Gi – государственные инвестиционные расходы; Sp – чистые доходы и накопления населения; Sf – чистые доходы и накопления частных фирм; T – доходы государства; E – экспорт инвестиций; J – импорт инвестиций; NXhf – текущие расходы населения и государства; Gt – государственные текущие расходы; Gr – государственные текущие накопления.

С позиции интересов сторон инвестиционного процесса, интересно рассмотреть противоречия автохтонного и инклюзивного характера и проблему баланса интересов сторон при разрешении противоречий и локализации конфликтов как возможный механизм ускорения динамики развития и обеспечения экономического роста

Развивая данный подход, С. Н. Гусев предложил модель, учитывающую «совокупный спрос, производственные возможности, внешние шоки» и показывающую, что в краткосрочном периоде фактические темпы роста детерминируются динамикой потребительских расходов населения и объясняющими переменными инвестиционного комплекса – склонностью частного бизнеса к капиталовложениям за счет собственных и привлеченных финансовых ресурсов, а также инвестиционной активностью государства и внешнего сектора – задающими траекторию изменения производственного аппарата экономической системы [5].

gY = φ0 + α ∗ gAD + φ1 ∗ apr/of + φ2 ∗ apr/bf + φ3 ∗ apu ± φ4 ∗ afo, где gY – темпы изменения фактических размеров выпуска, gAD – темпы повышения совокупного спроса, apr/of и apr/bf – склонность к накоплению корпораций за счет собственных и привлеченных средств, а apu и afo – инвестиционная активность государства и внешнего сектора соответственно.

Интересным моментом в данной модели является попытка придать динамичность всем переменным за счет учета внешних шоков экономического и политического характера.

В долгосрочном периоде инвесторы руководствуются действием механизма акселератора, предложенного Дж. Кларком в 1917 г. [6]. Рост ВВП вызывает рост спроса на инвестиции согласно их доле и совокупного предложения товаров и услуг, а также инвестиций на рынке.

Особый интерес в теориях экономического роста занимает теория стадий У. Ростоу, согласно которой устойчивый экономический рост по прошествии некоторого периода приводит к значительным качественным изменениям, происходящим в экономической структуре страны и закономерно обусловливающим переход экономики от «одной стадии к другой», или от одного состояния к другому. Суть заключается в том, что новая экономика ассоциируется с воздействием технологических нововведений за последние несколько десятилетий, которые начали приносить свои плоды к середине 1990-х годов» [7]. Ростоу сделал особенный упор на то, что бесперебойность «подачи» инвестиций из «собственных баков» в длительной перспективе и составляет отличительную черту экономики при ее переходе к «зрелости», поскольку ахиллесовой пятой традиционных экономических структур является либо отсутствие собственного инвестиционного капитала, либо невозможность получения его из внешних источников по приемлемым ценам на протяжении длительного периода времени [8].

Существует еще один ресурс, или фактор, который привел к созданию нового направления теорий экономического роста. Речь идет о создании теории информации и о начале исследований механизмов антиэнтропийных процессов. В основу теории информации положен предложенный К. Шенноном метод исчислений количества новой (непредсказуемой) и избыточной (предсказуемой) информации, содержащейся в сообщениях, передаваемых по каналам технической связи [9].

Во всех теориях информация есть устраненная неопределенность для достижения цели [10]. Можно считать, что информация из ресурса переросла в самостоятельный фактор роста, который определяет условия реализации ресурсов.

Таким образом, основу экономического роста экономисты видят в оптимальном использовании: ресурсов и информации о них, процессов преобразования ресурсов 96

(технологии) и использования ресурсов (спрос), а также в эффекте синергизма от использования данных сочетаний.

Экономическое развитие охватывает широкий спектр интересов, и это обусловливает существование множества различных трактовок данного понятия. Для большинства экономистов его смысл заключается в ускорении экономического роста. Однако другие субъекты экономических отношений могут понимать под развитием следующее:

• -    повышение конкурентоспособности государства;

• -    активная промышленная политика;

• -    устойчивое развитие, гармонизирующее естественную и общественную системы;

• -    повышение заработных плат, стипендий, пенсий, пособий, повышения уровня базового образования и качества подготовки кадров;

• -    сокращение бедности и неравенства; – создание рабочих мест и др. [11].

С точки зрения системного подхода основу экономического развития некоторые авторы видят в смене технологических укладов [12] и концепции устойчивого развития [13].

Результаты исследования . Адаптация теорий и концепций экономического роста к современным условиям, по мнению автора, должна быть основана на следующих основных моделях:

• -    модель повышения качества инвестиционных процессов, их направленности;

• -    модель интенсификации использования капитала;

• -    модель инновационно-инвестиционного развития;

• -    модель ресурсно-инновационного замещения.

Рассмотрим данные направления подробнее.

Повышение качества и направленности инвестиционных процессов. Основной задачей инвестиционной политики является обеспечение баланса инвестиционных ресурсов в краткосрочном и долгосрочном периодах и обеспечение определенного роста валового внутреннего продукта, как результата инвестиционного процесса. Подобный баланс может быть обеспечен только при соблюдении интересов всех участников инвестиционного процесса.

Понятие качества инновационных процессов основано на прогнозе их эффективности в достижении целей развития региона.

Инвестиции в регионе идут на развитие социальной, транспортнокоммуникационной, инженерно-технической, рыночной инфраструктуры, а также на развитие реального сектора экономики, производственного потенциала.

Для обеспечения экономического роста потребности в инвестициях могут быть разделены на две группы:

• -    инвестиции в совершенствование и интенсификацию экономических систем, повышение коэффициента использования их возможностей;

• -    инвестиции в изменение, построение новой экономической системы, организационно-структурную перестройку.

В исследованиях Е. Ю. Колесова был проведен анализ и выявлено, что в Республике Бурятия наибольшую необходимость в модернизации и развитии имеет часть социальной инфраструктуры, в первую очередь образование и здравоохранение, а также практически вся инженерно-техническая инфраструктура, особенно газоснабжение, которое практически не развито в регионе, что делает энергетику республики заведомо неконкурентоспособной, особенно учитывая тепловую ориентацию производства электроэнергии [14].

Таким образом, инвестиционная деятельность региона направлена на совершенствование и развитие экономического потенциала и состоит из инвестиций в реновацию, модернизацию, интенсивное развитие, внедрение инноваций и диверсификацию видов деятельности. В зависимости от конкретной ситуации и конъюнктуры пропорции между составляющими инвестиций динамично меняются. Выверенная инвестиционная политика позволяет обеспечить конкурентоспособность секторов экономики региона и конкретных предприятий в них. Государственная политика поддержи бизнеса как раз должна быть направлена на достижение целей социальноэкономического развития через определение пропорций инвестирования.

Модель инновационно-инвестиционного развития экономики . Инвестиции и внедрение инноваций являются неотъемлемыми частями развития, поэтому данный процесс носит непрерывный, цикличный характер. Инвестиционный выбор всегда сталкивается с инновационным и обратно, особенно в реальных проектах на микроуровне экономики. Проверка степени инновационности инвестиций и оценка инвестиционной емкости инноваций позволяют синхронизировать деятельность инновационных, производственных и финансовых подсистем региона.

Сущностью предлагаемой модели является выделение инновационной части инвестиционных потоков. Автор считает, что в оценке нормы инвестирования необходимо выделить долю инновационного инвестирования, возможно через установление целевого показателя государственного управления. Норма инновационного инвестирования должна соответствовать и даже превышать показателям развитых стран, что позволит обеспечить ускоренное развитие экономики государства.

Современная экономика характеризуется ускоренными темпами внедрения достижений перспективных технологических укладов. В условиях экономического «сжатия» временного пространства одним из главных факторов инновационноинвестиционного проектирования является временной фактор. Быстрота реакции и скорость внедрения инноваций позволяют обеспечить конкурентоспособность как на микро-, так и на макроуровне экономических систем. Это позволяет говорить о том, что в качестве одной из ключевых характеристик модели инновационно-инновационного развития является временной лаг реализации проектов, дифференцированный по направлениям инвестиций и секторам экономики государства. Синхронизация эффектов от инвестиций на реновацию, модернизацию, интенсивное развитие, внедрение инноваций и диверсификацию позволяет обеспечить сбалансированное развитие экономического системы.

Модель интенсификации использования накопленного капитала. Одной из ключевых задач обеспечения качественного экономического роста является обеспечение эффективности накопленного капитала.

Накопленный капитал практически во всех секторах экономики используется неэффективно. Использование производственных мощностей в реальном секторе экономики еще не вышло на уровень 1990-х гг. Это является достаточно большим резервом для развития регионов.

Использованию данного источника экономического роста во многом способствует «локализация» рынков внутри государства, возникшая из за последствий экономических санкций против России. Народно-хозяйственный комплекс Республики Бурятия в целом, рынки продовольственных товаров, бытовой техники и других потребительских товаров, а также рынки промышленного оборудования и материалов в значительной мере зависят от поставок ресурсов из других регионов России и из-за рубежа. В современных экономических и политических условиях возникают проблемы по поставкам некоторых товаров потребительского рынка, комплектующих изделий, запасных частей и оборудования для ряда отраслей, что привело к необходимости диверсификации зарубежных поставок, поиска решения о размещении заказов внутри страны и региона, в частности.

Государство в рамках своих конституционных обязанностей постоянно инвестирует в развитие социальной инфраструктуры. Даже в кризисные периоды развитие социальных объектов не прекращалось.

В Республике Бурятия за последние десятилетия большие инвестиции были осуществлены в высшее образование, здравоохранение, культуру. При этом большая доля средств шла за счет федерального бюджета. Однако практика использования накопленного потенциала и производственных мощностей показывает некоторый дисбаланс интересов органов региональной исполнительной власти в его использовании. Они практически сложили с себя ответственность за эффективность использования объектов социальной инфраструктуры федерального уровня. Особенно четко это видно на примере высшего образования, где система государственного заказа кадров для экономики республики у республиканских высших учебных заведений практически не работает.

В ряде секторов социальной инфраструктуры планирование развития имеет смешанный нормативно-рыночный характер, что ведет к недоиспользованию производственных мощностей. Также существует проблема использования интеллектуального потенциала социального сектора экономики.

Одним из важных аспектов является низкая эффективность использования инвестиционных площадок и других организационных форм государственного (муниципального) обеспечения инфраструктурного развития экономики, а также низкая результативность использования инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

В Республике Бурятия можно выделить следующие организационные формы инфраструктурной поддержки: особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», 4 региональных туристских автокластера, 8 зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, территории опережающего развития на базе моногородов, промышленно-индустриальный парк, 4 зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа; 46 инвестиционных площадок по муниципальным образованиям Республики Бурятия, бизнес-инкубатор и другие формы поддержки. Анализ инвестиционных площадок в Республике Бурятия показывает, что инфраструктурное обеспечение их недостаточно. Низка эффективность использования инвестиционных площадок и других форм государственного (муниципального) обеспечения инфраструктурного развития экономики, экономическая отдача.

Необходимо проведение аудита эффективности формирования и использования инвестиционных площадок и других организационных форм государственного (муниципального) обеспечения инфраструктурного развития экономики.

Другим направление является формирование программы выхода на полную загрузку инвестиционных площадок и других форм государственного (муниципального) обеспечения инфраструктурного развития экономики.

Модель ресурсно-инновационного замещения. Современные теории экономического роста основаны на моделях, по-разному интерпретирующих роль научно-технического прогресса и трудового фактора в развитии. Неокейнсианские модели предполагают высокую степень государственного регулирования экономики, в том числе через инвестиции в инновации и определяют достижение предельных производственных возможностей рынка и условий для решения проблемы полной занятости. Неоклассические модели, например подход Р. Солоу, основным источником экономического роста определяют научно-технологическое развитие, задающее темпы увеличения объемов производства на одного работника.

Концепция ресурсозамещения основана на давнем споре двух теоретических школ: с одной стороны, неоклассической, отстаивающей однородность труда и капитала, свободное замещение их друг другом в процессе экономического роста, а с другой – посткейнсианской, основанной на качественной неоднородности ресурсов. Так, в теории неоднородности ресурсов Ю.В. Яременко труд и капитал одного качества заменяет труд и капитал другого качества [16]. В данной концепции ресурсы делятся на массовые и качественные, т.е. проводится разграничение ресурсов внутри групп. Эффективная экономика возможна в регионах с большим задействованием качественных ресурсов.

И неоклассики, и посткейнсианцы рассматривают научно-технический прогресс как фактор экономического роста. При этом неоклассики считают, что он задается извне, а посткейнсианцы считают, что он порожден внутренними механизмами экономического роста. Темпы прогресса они связывают со стоимостью воспроизводства ресурсов [16].

Предлагаемая автором модель ресурсно-инновационного замещения основана на организации цикла непрерывного ресурсно-инновационного развития. Сущность этого цикла заключается в непрерывном развитии ресурсов и переходе их через инновационную стадию в ресурсную, на новом уровне, с учетом соблюдения ограничений и интересов субъектов системы.

Инновационная стадия, в нашем понимании, будет являться краткосрочным, динамичным состоянием потенциала (ресурсов и информации), стадией преобразования в новый потенциал, заменяющие привычные ресурсы общества. При этом инновационная стадия затрагивает как сущность ресурсов, так и применяемые процессы их преобразования, использования и распределения.

Ресурсное преобразование затрагивает  как  отдельные ресурсы (которые превращаются в новые ресурсы), так и формирование новых ресурсов за счет инновационной стадии превращения ресурсов в метаресурсы. В понимании автора, метаресурсы являются стадией объединения ресурсных возможностей на этапе инноваций 101

ресурсов, т.е. в какой-то степени метаресурсы являются гиперсоединением системных возможностей отдельных ресурсов в процессе преобразования их свойств в свойства, идентичные развитым свойствам первоначальных ресурсов. Именно этот процесс объясняет синергетический эффект.

Считая, что основой развития экономики являются трудовые ресурсы, необходимо расширить понимание предпринимательских способностей (ресурсов), включив в них стратегические ресурсы (стратегическое мышление, предпринимательскую активность) и организационные ресурсы (способности к организационной реализации и совершенствованию бизнеса). В качестве дополнения к экономическим ресурсам выступают гуманитарные ресурсы (исторические, репутационные, ассоциационные, экологические, а также социальные, интеллектуальные и духовные ресурсы индивидуумов и групп общества), которые также участвуют в процессе модернизации и формировании инновационной экономики [17]. В современных условиях возрастает роль интеллектуальных, экологических, предпринимательских, социальных (прежде всего гуманитарных) ресурсов. Интеллектуальный потенциал населения как ресурс развития позволяет обеспечить экономическую безопасность и является важнейшим фактором, определяющим позицию региона и его конкурентные преимущества.

Выводы и рекомендации . На текущее состояние и перспективы развития региона оказывают влияние динамично меняющиеся процессы и факторы, во многом инновационные для управления и вносящие поправки в сложившиеся тенденции развития. Их воздействие проявляется в ограничениях и угрозах, а также в предпосылках и возможностях для развития, меняющих процессы, механизмы и инструменты управления региональным развитием.

Адаптация социально-экономической системы региона к процессу модернизации и формированию инновационной экономики осуществляется как внедрением достижений новых технологических укладов через разработку и трансфер инноваций, так и повышением эффективности использования экономических и гуманитарных ресурсов в региональных материальных и нематериальных активах социально-экономических подсистем, что способствует формированию инновационной многоукладности экономики региона.

В существующих условиях экономический рост должен основываться на качественных инвестиционных процессах с четко определенной направленностью на изменения составляющих частей экономических систем.