Экономический шок и шокоустойчивость (сопротивляемость): взаимосвязь понятий

Институт проблем региональной экономики РАН, Санкт-Петербург, Россия, ,

Institute for Regional Economic Studies RAS, Saint-Petersburg, Russia, ,

Пандемия коронавируса, разразившаяся весной 2020 г., заставила по-новому взглянуть на имеющиеся подходы к достижению экономической безопасности и устойчивого развития государственных и региональных систем. В основе большинства применяемых подходов находится мониторинг набора количественных показателей, измерение которых позволяет сделать выводы о степени защиты от внешних и внутренних рисков и способности к развитию. Между тем эпидемия COVID-19 показала, что подобный взгляд может давать сбой. Внезапное появление нового вируса, сопровождающееся резкими социальными, информационными, политическими изменениями, «сломало сценарии»: выяснилось, что механические замеры известного набора индикаторов сами по себе не способны как спрогнозировать события такого рода, так и способствовать выходу из новой ситуации. Условно говоря, измерение уровня безработицы или средних доходов населения в январе 2020 г. (до наступления коронакризиса) не указывало на то, что через несколько месяцев, в апреле 2020 г., произойдут резкие изменения в социально-экономическом положении большинства государств. В публицистике для обозначения таких неожиданных и трудно предсказуемых потрясений используется словосочетание «черный лебедь», введенное писателем и риск-менедже-ром Нассимом Николасом Талебом, написавшем одноименный мировой бестселлер [1].

В этих условиях возникла необходимость обратиться к понятию «экономический шок», которым можно описать пандемию COVID-19 с экономической точки зрения.

Экономический шок – возмущающее кратковременное воздействие, преимущественно деструктивного характера, способное радикальным образом изменить состояние экономической системы.

Можно выделить следующие основные признаки экономического шока:

• 1.    Экономический шок наносит вред существующему состоянию системы .

• 2.    Экономический шок имеет кратковременное воздействие .

• 3.    Экономический шок вызывает или способен вызвать радикальные изменения .

Шок имеет деструктивное воздействие, он должен обязательно угрожать текущему состоянию системы, а значит, и предполагать меры по противодействию данному воздействию. Кроме угроз и деструктивного воздействия, шок может создавать и возможности для улучшения существующей ситуации, однако, прежде всего, он имеет вредоносный характер. Воздействие, которое не наносит вред и не предполагает нанесение вреда как свою фундаментальную характеристику, не может быть рассмотрено как экономический шок.

Непродолжительность воздействия является вторым ключевым признаком экономического шока. Длительный деструктивный процесс следует обозначать как кризис, а не как шок. Шоковое воздействие может быть причиной кризиса экономической системы, однако кризис может иметь и плавный, размеренный характер, без резких колебаний.

Radix – по-латыни «корень», соответственно, экономический шок вызывает или способен вызвать коренные изменения системы, связанные с разрывом с прежним состоянием и переходом в новое состояние. Шок может не вызывать переход в новое состояния в силу влияния тех или иных факторов, но он всегда подталкивает к этому переходу, провоцирует ситуацию, когда прежнее состояния не видится возможным.

В научной литературе в недостаточной мере рассматривается термин «экономический шок», однако более детально проработан инструментарий по противодействию шоковым воздействиям, которые характеризуется словом resilience. Стоит подчеркнуть, что resilience рассматривается как фундаментальное понятия в Глобальной стратегии внешней политики и политики безопасности ЕС, принятой в июне 2016 г.

Данный термин часто переводится как «устойчивость», однако следует отличать его от понятия sustainability, которое переводится таким же образом. Resilience подразумевает противодействие деструктивным, кратковременным, радикальным воздействиям, т. е. экономическим шокам, в то время как более политически ангажированный термин sustainability, часто используемый в словосочетании sustainable development («устойчивое развитие»), имеет другое содержание. Он связан с Целями устойчивого развития ООН и подразумевает достижение задач экономического, социального и экологического развития, повышения качества жизни.

Resilience переводится на русский язык как сопротивляемость, упругость, стрессоустойчи-вость, шокоустойчивость, жизнестойкость и даже «антихрупкость». Наиболее удачным видится перевод « шокоустойчивость » и « сопротивляемость », эти слова следует использовать как синонимы.

Значимая попытка в классификации шокоустойчивости (сопротивляемости) предпринята следующими исследователями: Б.С. Жихаревич, В.В. Климанов, В.Г. Марача. В статье «Шоко-устойчивость территории: концепция, измерение, управление» они приводят классификацию терминов применительно к территориальным социально-экономическим системам (ТСЭС) [2]:

• 1.    Шокоустойчивость (resilience) ТСЭС – способность ТСЭС противостоять шокам, включая способность предвидеть, предотвращать, сопротивляться, абсорбировать, реагировать, адаптироваться и восстанавливаться, в том числе способность с наименьшими потерями возвращаться на траекторию устойчивого развития после относительно кратковременных природных, техногенных, экономических, социальных, финансовых шоков.

• 2.    Жизнестойкость (vitality) ТСЭС – «жизненная сила» ТСЭС – способность системы в любых условиях сохранять системообразующие качества, удерживая ключевые социально-экономические характеристики в допустимом диапазоне значений благодаря высокой шокоустойчиво-сти. Устойчивость развития ТСЭС – способность ТСЭС находиться на траектории устойчивого развития в течение долгосрочного периода времени.

• 3.    Устойчивое развитие (sustainable development) ТСЭС – развитие при сохранении равновесия между интересами настоящего и будущего поколений в использовании ресурсов и при ориентации на 17 целей устойчивого развития ООН. В данном случае корректнее, на наш взгляд, было бы использовать понятие «сбалансированное развитие».

• 4.    Долгосрочная жизнеспособность (viability) ТСЭС – способность ТСЭС, развиваясь в условиях неопределённости, удерживаться на траектории устойчивого развития с минимальными отклонениями, постоянно адаптируясь к изменениям.

В классификации терминов, предложенной авторами, наиболее ценным является определение шокоустойчивости, основанное на подходе ученых Арагонской национальной лаборатории, полагающих, что шокоустойчивость – способность объекта – актива, организации, сообщества, региона – предвидеть, сопротивляться, абсорбировать, реагировать, адаптироваться и восстанавливаться после возмущающего воздействия (шока) [3]. Важным является отделение «устойчивости к шокам» от других понятий. Так, жизнестойкость подразумевает способность сохранять системообразующие качества, однако она не тождественна шокоустойчивости, а является понятием, основанным на ней. Возможна ситуация, когда системе удается справиться с последствием шока в тактическом рассмотрении, однако в стратегическом рассмотрении система не демонстрирует способность к устойчивому развитию.

Несмотря на значимость классификации шокоустойчивости (сопротивляемости), приведенной в этой статье, в ней, на наш взгляд, содержится и некоторое искажение данного термина при разработке показателей шокоустойчивости. Измерение устойчивости к шокам отличается от большинства подходов к экономической безопасности тем, что связано с идентификацией и измерением шоковых проявлений, которые одновременно наносят вред существующему состоянию системы, имеют кратковременное воздействие и вызывают или способны вызвать радикальные изменения, в то время как привычные подходы к экономической безопасности связаны с измерением набора показателей (параметров), которые могут и не отражать специфику шока.

Б.С. Жихаревич, В.В. Климанов, В.Г. Марача предлагают, например, измерять шокоустой-чивость экономики через равенство доходов, измеряемое коэффициентом Джини; доступность жилья, измеряемую долей семей, расходующих на жилье менее 35 %; распространенность высокоскоростного Интернета; бизнес-климат, характеризуемый долей малого бизнеса и иные индикаторы. Данные параметры не отражают специфичные черты экономического шока, а скорее представляют собой одну из «классических» систем показателей экономической безопасности. Если взять в качестве примера экономического шока введение пандемических ограничений весной 2020 г., то непонятно, каким образом равенство доходов или доля малого бизнеса повысили способность региональной экономической системы адекватно реагировать на данное шоковое воздействие. Между тем большая часть разработанных данными авторами показателей действительно отражают специфику противодействия шокам, подтверждая, к примеру, заключение исследователей, согласно которому «социальная шокоустойчивость обеспечивается наличием неформальных соседских связей между людьми и между предприятиями, каналов коммуникации для сбора и распространения информации» [4, с. 8].

Проблематику шокоустойчивости компетентно рассматривают А. Роуз и Н. Дормади, которые в своей статье «Достижения в области анализа и измерения динамической экономической сопротивляемости» (Advances in Analyzing and Measuring Dynamic Economic Resilience) выделяют статическую экономическую сопротивляемость (static economic resilience) и динамическую сопротивляемость (dynamic economic resilience) [5].

Как отмечают данные исследователи, «в целом статическая экономическая сопротивляемость работает в основном в рамках существующей структуры системы с ограниченным потенциалом для содействия полному восстановлению, в то время как динамическая сопротивляемость предназначена для содействия полному восстановлению за счет инвестиций, которые могут извлечь выгоду из революционных и эволюционных изменений» [6].

Кроме того, А. Роуз и Н. Дормади выделяют врожденную (inherent resilience) и адаптивную сопротивляемость (adaptive resilience) [7]. Врожденная сопротивляемость возникает до наступления шокового события, она может быть, с одной стороны, обусловлена возможностью наступления шока, с другой – не иметь взаимосвязи с шоковым событием, которое может нести угрозы для системы впервые. В последнем случае следует говорить о неосознанной сопротивляемости (unconscious resilience)*, которая является частным проявлением врожденной сопротивляемости. Напротив, адаптивная сопротивляемость реализуется после наступления шокового события: она может иметь характер импровизации или подчиняться плану.

Взаимосвязь экономического шока и шокоустойчивости (сопротивляемости) представлена на рисунке 1.

Большинство англоязычных словарей определяют resilience (сопротивляемость), прежде всего, с точки зрения способности к быстрому восстановлению от последствий неблагоприятного инцидента. Важно отметить, что данное определение происходит от латинского слова resilire, что означает «прыгнуть назад». Исследователи Австралийского национального университета приводят следующие характеристики сопротивляемости [8]:

• 1)    Способность экономики быстро восстанавливаться. Это связано с гибкостью экономики, ее способностью вернуться к первоначальному состоянию после того, как на нее неблагоприятно повлиял экономический шок. Как отмечают указанные авторы, эта способность будет сильно ограничена, если, к примеру, постоянно наблюдаются тенденции к большому бюджетному дефициту или высокому уровню безработицы. С другой стороны, эта способность будет усилена, если правительство обладает инструментами дискреционной политики, т. е. обладает возможностью нести дискреционные расходы (незапланированные траты).

Рисунок 1 – Взаимосвязь экономического шока и шокоустойчивости (сопротивляемости)

Термин предложен автором.

• 2)    Способность противостоять ударам. Данная способность означает, что негативное воздействие удара может быть поглощено таким образом, что конечный эффект будет нулевым или незначительным. Данная способность возникает тогда, когда в экономике имеются механизмы реагирования на негативные потрясения («шок-абсорбция»), которые минимизируют их последствия. К таким механизмам авторы относят существование гибкой, многопрофильной рабочей силы, которая может выступать в качестве инструмента шокового поглощения, когда шоковые воздействия, затрагивающие тот или иной сектор экономической деятельности, могут подавляться за счет перенаправления ресурсов в другой сектор, пользующийся более высоким спросом.

• 3)    Способность экономики избегать потрясений. Данный термин рассматривается как понятие, противоположное экономической уязвимости.

Уязвимость (vulnerability) рассматривается исследователями Австралийского национального университета как понятие, противоположное сопротивляемости (resilience). Взаимосвязь уязвимости и сопротивляемости представлена на рисунке 2.

Риски нанесения урона от внешних шоков

Воздействие разрастания внешних шоков из-за внутренних особенностей экономики

Способность, позволяющая стране отскакивать от неблагоприятных потрясений или выдерживать их

Постоянная сопротивляемость не зависит от политики государства,а зависит от следующих факторов - открытость экономики; - концентрация экспорта; - зависимость от стратегического импорта

Приобретенная сопротивляемость зависит от следующих факторов:

• -    надежная макроэкономическая политика; - социальная сплоченность;

• -    рациональное природопользование

Рисунок 2 – Соотношений категорий риска, уязвимости и сопротивляемости [9, p. 29]

Ученые полагают, что уязвимость – постоянная величина, отражающая экономическое состояние системы, не зависящее от политических факторов и действий органов власти. Она обуславливается открытостью экономики, концентрацией экспорта, зависимостью от стратегического импорта. Характерно, что открытость экономики может быть рассмотрена с противоположных позиций: с одной стороны, вовлечение экономической системы страны в мировой рынок и создание глобальных цепочек добавленной стоимости может снижать уязвимость страны в случае, если национальная экономика является незаменяемым или трудно заменяемым компонентом на глобальном уровне; с другой стороны, вовлечение в глобальную экономику на вторичных позициях может закреплять за страной полупериферийный и периферийный статус, являться источником уязвимости, а не фундаментом для поступательного развития.

Сопротивляемость рассматривается как приобретенное качество, зависящее от надежной макроэкономической политики, социальной сплоченности, рационального пользования природными ресурсами.

Подход, согласно которому изначально присущая системе уязвимость от шоков повышает риски, в то время как приобретаемая сопротивляемость их понижает, имеет право на существование и видится методологически верной. Однако требуют более детальной проработки показатели уязвимости.

Взаимосвязь экономического шока и шокоустойчивости (сопротивляемости) как качества системы по противодействию шоковым воздействиям должны оцениваться с позиции поддержания экономической безопасности России на федеральном и региональном уровнях. Современная мировая обстановка характеризуется турбулентностью и высокой неопределенностью, в результате которой экономическая система нашей страны может столкнуться с возрастающим спектром шоковых воздействий. От того, насколько сильной будет сопротивляемость, зависит восстановление экономики России, ее способность противостоять ударам и избегать потрясений в результате наступления «черных лебедей». Это требует формирования соответствующего инструментария.