Экосоциальные проблемы создания эффективных рыночных механизмов экономики в России

уровень жизни населения обусловлен рациональным и эффективным использованием вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов, реализацией социальных и экологических стратегий [2, 5]. Эти условия являются основой экономического роста и важной предпосылкой обеспечения нормальной жизнедеятельности населения России [12], поэтому экономику считают искусством результативного управления процессом взаимодействия человека с природой.

Развитие экономики страны должно удовлетворять семи условиям: постоянное снижение издержек производства; постоянное повышение качества товаров и услуг; постоянное повышение потребительской стоимости продукции и услуг; повышение произ-во ди тель но сти, эф фек тив но сти, про из во ди-тельной силы труда; постоянное повышение социальной значимости производства; эколо гич ность.

при соблюдении всех вышеуказанных ус- ловий возникает возможность постоянного экономического роста, как валового показателя, так и на душу населения.

в классической экономической теории окружающая среда учитывалась, в основном, в функции поставщика природных ресурсов, либо в форме производственного фактора как «материальные ресурсы», либо в качестве поставщика производственного сырья или участков земли (в форме основных произ-вод ст вен ных фон дов) [8].

Экологическая политика основывается на неоклассической теории экономики, в которую вводится жёсткий регламент природо-поль зо ва ния.

по ня тие «ок ру жаю щая сре да» пред став-ле но не сколь ки ми со став ляю щи ми:

• •    сред ст ва тру да и ма те ри аль ные ре сур сы, сберегающие окружающую среду (в том числе повторное использование вторичных ре-сур сов и от хо дов);

• •    спо со бы про из вод ст ва;

• •    при ро дос бе ре гаю щая про дук ция [12].

анализ и оценка имеющихся направлений социально-экономического роста и благосостояния показывают, что в них не учитывалась в полной мере человеческая личность с её разнообразными потребностями. в настоящее время происходят серьёзные изменения в системе потребностей, структуре спроса и потребления, образе и качестве жизни населения, условиях развития экономики, в состоянии окружающей среды [5]. производственный процесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью, а возвращает в окружающую среду в виде отходов [8].

сто рон ни ки «тео рии ну ле во го рос та», основанной на изучении взаимосвязи роста народонаселения, снижения объёма природных ресурсов и ухудшения окружающей среды, считают, что рост экономики должен быть оптимальным, не угнетающим природным ус ло ви ям [7].

степень благосостояния зависит не только от выбора товаров и услуг, развития рыночных механизмов. например, в великобритании для реализации концепции устойчивого развития предлагается в анализ «затраты-выгоды» вводить экологические факторы, влияющие на хозяйственное развитие. по ввп китай занимает первое место в мире, благодаря учёту интересов потребителей [1].

германия, лидирующая среди других стран в вопросах защиты, оздоровления и восстановления окружающей среды, орга-ни за ции ра цио наль но го при ро до поль зо ва-ния, оздоровления населения, выстраивает свою политику на основе соблюдения прав человека на благоприятные природные ус-ло вия [9].

качество окружающей среды взаимосвязано с экономическими и социальными понятиями и категориями, например, с качеством жизни (имеется в виду соответствие среды обитания потребностям человека). Экологические факторы должны отражаться и учитываться через социально-экономические и демографические факторы, так как качество окружающей среды является необходимым потребительским благом [10].

снижение качества жизни, низкая экологическая культура, снижение качества природной среды уменьшают возможности экономического развития страны, что обуславливает необходимость органичного сочетания производственных и природоохранных процессов, сохранения и развития природосохраняющей формы воспроизводства [4], промышленной и экологической безопасности, экологических программ, экологического страхования, предупреждения производ-ст вен ных рис ков [6].

специалисты выделяют следующие возможности реализации экологической экономи ки:

• •    за пре ты на эко ло ги че ски вред ные ви ды про дук ции и др.;

• •    раз ра бот ка без от ход ных тех но ло гий, эффективных систем утилизации и др.;

• •    вне дре ние эко ло гич ных тех но ло гий;

• •    вос ста нов ле ние био гео це но зов;

• •    со вер шен ст во ва ние тех но ло гий про из-водства товаров за счёт улучшения их качества, что позволит существенно сэкономить материалы и природные ресурсы [3, 11];

• •    рас ши рить воз мож но сти и объ ё мы ло-каль ных рын ков про до воль ст вия.

в России необходимы разработка и внедрение нового хозяйственного механизма ре гу ли ро ва ния при ро до поль зо ва ния, со блю-дение экологической безопасности производственных процессов с применением административных и экономических санкций, фор ми ро ва ние безо пас но го тех ни ко-про-изводственного комплекса, внедрение при-родо- и ресурсосберегающих технологий, со вер шен ст во ва ние при ро до охран но го за-ко но да тель ст ва, эф фек тив ное управ ле ние экологическими рисками посредством страхования, развитие рынка экологических услуг, создание экоинфраструктуры в поселе-ни ях [7, 10].

перерасход природных ресурсов при производстве товаров и услуг, нарушение правил при ро до поль зо ва ния, ис поль зо ва ние техногенных подходов в природопользовании и экономике в России, отсталые технологии добычи и транспортировки, многочисленные производственные аварии в добывающих отраслях — все это приводит к неизменному истощению природных ресурсов, снижая тем пы раз ви тия эко но ми ки.

Боль шин ст во эко но ми че ских про ек тов, предлагаемых зарубежными и российскими специалистами для России, в том числе монопольными компаниями, не учитывают не об хо ди мость со блю де ния эко ло ги че ской стабильности и пренебрегают экологическими проблемами, что способно вызывать интенсивное природоёмкое развитие экономики стра ны.

в российской аграрной науке по многим научным направлениям проводятся исследования, схожие с мировыми аналогами или даже более высокого уровня, но их практи- ческая результативность очень низка — ежегодно остаются невостребованными сель-хозпроизводством до 40—50% завершённых научно-технических разработок. Это объясняется как отсутствием эффективного соци-аль но го и ор га ни за ци он но-эко но ми че ско го механизма управления инновационной деятель но стью, по бу ж даю ще го раз ра бот чи ка создавать инновационные проекты, а потребителя их использовать, так и низкой ориентированностью науки на потребности прак-ти ки.

крупные монопольные компании, при отсутствии конкуренции, недостаточно эффективной налоговой политики в области при ро до поль зо ва ния, ус лож не нии эко но ми-ческой ситуации, не учитывают экологические факторы при решении хозяйственных проблем и в связи с этим не стремятся к раз-ви тию эко ло го-ори ен ти ро ван но го биз не са [2]. для предотвращения данной ситуации не об хо ди мо со вер шен ст во ва ние при ро до-охран ной дея тель но сти при ро до экс плуа тирующих сфер, ужесточение административных наказаний за нарушение правил природопользования, создание системы продажи прав (разрешений) на ограниченную анти-экологическую деятельность, а также рынка экологических услуг и др. [5].

стабилизация экологической ситуации в России во многом зависит от эффективности проводимых в стране социальных и экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития российской экономики, поэтому здесь необходимы меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующих эф-фек тив но му раз ви тию эко но ми ки.