Экспертная оценка степени влияния социально-экономических факторов на рост теневого сектора малого и среднего предпринимательства в российской федерации на основе априорного ранжирования

Широко известен факт, что существует ряд факторов, которые препятствуют нормальному функционированию экономики. К числу таковых относится теневая экономика. Теневая экономика, по своей сути, является деятельностью хозяйствующих субъектов, которая не регулируется и не учитывается государством, возникает вследствие неэффективной фискальной и денежно-кредитной политики, непрозрачности системы налогового администрирования, коррумпированности государственного аппарата, чрезмерной налоговой нагрузки и неблагоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.

Под теневой экономикой понимается экономическая деятельность физических и юридических лиц, которая не контролируется и не учитывается компетентными государственными органами. Это сложное социально-экономическое явление, которое охватывает многие аспекты общественных и общественно-экономических отношений. Для обозначения такого рода деятельности часто используют эквивалентные термины: скрытая экономика, ненаблюдаемая, нелегальная [5]. В условиях большой доли теневого сектора в экономике снижается эффективность политики регулирования. Кроме того, налого-

ГРНТИ 06.56.25

Артем Александрович Лобанов – адъюнкт кафедры экономической безопасности и управления социальноэкономическими процессами Санкт-Петербургского университета МВД России.

Статья поступила в редакцию 12.03.2021.

вая и регулятивная нагрузка приходится на официальную часть экономики в виде высоких ставок налогов и жесткого регулирования, что повышает издержки пребывания в формальном секторе экономики и провоцирует расширение теневого сектора.

Сложность феномена теневой экономики объясняется тем, что, с одной стороны, теневая экономика параллельно функционирует с официальной («белой») экономикой и является ее составной частью, что усложняет процесс определения грани между ними. С другой стороны, решение проблемы «теневой» экономики не связано исключительно с ужесточением контроля и штрафных санкций, а требует разработки широкого комплекса мер, в том числе и политического характера.

Выявление факторов, оказывающих влияние на рост теневого сектора малого и среднего бизнеса Чтобы выявить факторы, оказывающие наибольшее влияние на увеличение теневого малого и среднего бизнеса, проведем математико-статистическое исследование с применением метода экспертных оценок. Суть метода экспертных оценок заключается в оценке группой людей – экспертов, выражающих свое мнение, как в условных единицах (очках, ответах, баллах и т.п.), также и путем распределения элементов явления в определенной последовательности. При использовании метода экспертных оценок у лиц, проводящих исследование, появляется возможность получить оценку исследуемому явлению путем обобщения мнения специалистов (экспертов) касаемо изучаемой проблемы.

При проведении метода экспертных оценок принято считать, что объективная оценка исследуемому явлению дана тогда и только тогда, когда мнения специалистов согласованы (близки по смыслу). В свою очередь, степень согласованности экспертных оценок оценивается путем расчета величины коэффициента конкордации Кенделла (W). При применении метода экспертных оценок в нашем случае экспертами явились сотрудники финансово-экономического отдела МВД г. Санкт-Петербурга. Для проведения исследования экспертам было предложено анкетирование, в котором путем ранжирования из 10 имеющихся факторных признаков было необходимо выбрать те, которые, по их мнению, играют определяющее значение в вопросах регулирования предпринимательства, и расставить их в порядке убывания, т.е. расположить факторы по степени важности их влияния на результирующий фактор [6].

Были выбраны следующие факторные признаки, влияющие на результирующий показатель – увеличение теневого сектора малого и среднего предпринимательства:

• 1)    существование административных и бюрократических барьеров. Возникают при вхождении в легальный бизнес и оказывают свое влияние на всем протяжении ведения хозяйственной деятельности (сложный финансовый, налоговый учет, высокие государственные пошлины, запутанность бюрократических процедур регистрации предпринимательской деятельности);

• 2)    высокие ставки налогов на легальную предпринимательскую деятельность. Зачастую власти, пытаясь увеличить доходы бюджета путем увеличения налоговых сборов, забывают о предпринимателях – плательщиках налогов. Результатом чего является желание предпринимателя покинуть рынок легальной продукции и уйти в теневой сектор, с целью уклонения от избыточных налогов;

• 3)    стремление повысить конкурентоспособность продукции. Перевод своей деятельности в теневую сферу позволяет расширить рынки сбыта продукции, а также увеличить прибыльность;

• 4)    наличие высоких рисков ведения предпринимательской деятельности. Чрезмерная величина ставки налога на ведение предпринимательской деятельности отпугивает предпринимателей, так как у предпринимателя остается мало средств на формирование финансовой «подушки безопасности» [2];

• 5)    бремя получения массы разрешений от лицензирующих органов. Представители государственных органов, занимающихся выдачей лицензии, а также органы полиции, санэпидстанции, пожарного надзора, торговой, налоговой и иных инспекций, зачастую не дают предпринимателю вести свою деятельность, по причине постоянного наличия претензий, негативно влияют также факты коррумпированности чиновников представленных выше организаций;

• 6)    неадекватная правовая база. Невысокий размер штрафов за ведение нелегальной предпринимательской деятельности, как правило, является фактором, который стимулирует развитие теневого сектора, а не искореняет его [1];

• 7)    низкий уровень оплаты труда. Возможности получения большей оплаты за свой труд в нелегальной сфере привлекают некоторых людей, которые ранее получали меньший, но легальный доход;

• 8)    существование высокого уровня безработицы. Люди, не имеющие постоянной работы, с целью получения дохода пытаются использовать все возможные способы для ее получения, в том числе путем оказания (неофициально) транспортных услуг, занятий проституцией, браконьерством и т.д.;

• 9)    низкий порог вступления в теневой сектор. Возможность ведения своей хозяйственной деятельности, не обладая специальными знаниями и образованием, является активным катализатором разрастания теневого бизнеса;

• 10)    влияние социально-культурных факторов, обычаев, традиций разных групп населения. Толерантность населения по отношению к гражданам, занимающимся нелегальной предпринимательской деятельностью, равно как и поощрение со стороны потребителей стало закономерным результатом исторического процесса, следовательно, и неправильной государственной политики [3].

Анализ экспертных мнений

При проведении экспертизы каждому эксперту предлагалось проранжировать 10 факторов по степени их влияния на результирующий фактор У – эффект от применения выделенных инструментов. Были получены результаты, отраженные в таблице.

Таблица

Мнения экспертов

Признак	Эксперты
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1	1	2	7	2	6	1	4	6	8	2	7	2	3	3	7	2	2	6	1	8	8	1
2	4	1	1	1	1	2	2	1	4	1	2	1	5	1	1	1	1	1	3	2	2	2
3	5	9	6	10	9	9	6	2	5	9	9	7	10	6	2	5	10	7	10	1	3	4
4	9	4	8	6	10	6	7	10	8	8	7	6	9	9	4	8	5	9	4	5	5	9
5	10	10	3	7	4	5	8	5	7	5	5	5	7	7	8	4	9	4	5	9	9	5
6	3	3	2	5	2	4	1	3	3	4	1	3	1	4	5	3	4	3	2	3	1	3
7	6	4	5	6	7	7	3	6	6	6	3	8	4	5	9	6	6	8	7	4	4	7
8	7	8	9	9	8	10	9	8	10	10	10	9	8	10	10	10	8	10	9	10	10	10
9	8	5	4	3	3	8	10	7	9	7	6	10	5	8	6	9	7	5	6	7	7	6
10	2	7	10	8	5	3	5	4	2	3	4	4	2	2	3	7	3	2	8	6	6	8

Далее, была выполнена обработка полученных экспертных мнений:

• 1)    путем суммирования были определены суммы рангов для каждого из признаков и получены обобщенные ранги:

• •    высокие ставки налогов – 1;

• •    неадекватная правовая база – 2;

• •    административные и бюрократические барьеры – 3;

• •    влияние социально-культурных факторов, обычаев, традиций – 4;

• •    низкий уровень оплаты труда – 5;

• •    трудности получения разрешений – 6;

• •    стремление повысить конкурентоспособность продукции – 7;

• •    низкий порог вступления в теневой сектор – 8;

• •    высокие риски ведения предпринимательской деятельности – 9;

• •    высокий уровень безработицы – 10;

• 2)    была выполнена оценка согласованности экспертных оценок путем расчета коэффициента кон-кордациии Кенделла W:

W = ——— m2 (n3-n), где m – число экспертов, n – количество факторов, S – сумма квадратов отклонений сумм рангов, полученных каждым экспертом, от средней суммы рангов.

В зависимости от степени согласованности мнений экспертов, коэффициент конкордации принимает значение в пределах от 0 (ситуация, в которой экспертные мнения абсолютно разрознены и несо- гласованы) до 1 (ситуация полного, единогласного мнения экспертов) [4]. В нашем случае оказалось, что:

^_      12 Х2О613,6

0,52.

— 22Х22Х(1ОХ1ОХ1О-1О)

Выводы

Таким образом, можно считать, что мнения экспертов относительно степени влияния различных факторов, оказывающих свое влияние на увеличение теневого сектора малого и среднего предпринимательства территории нашей страны, вполне согласованы. Следовательно, обобщая результаты экспертной оценки, можно сделать вывод о том, что наибольшее влияние на увеличение теневого сектора малого и среднего предпринимательства оказывают факторы: существование высокой ставки налогов на легальную предпринимательскую деятельность, неадекватная правовая база и существование административных и бюрократических барьеров на ведение предпринимательской деятельности.