Экспорт продовольственной продукции и сельскохозяйственного сырья из Российской Федерации: состояние и проблемы

Внешняя торговля выступает одной из приоритетных форм развития экономики указанных    факторов, соотношение экспортных и определяет импортных мирового  хозяйства.  Её  воздействие операций и место в экспорте отдельных проявляется в формировании специфики категорий товаров. функционирования большинства отраслей В большинстве случаев Российская экономической   сферы   государства, Федерация рассматривается как крупный вовлеченного  в  мировую  торговлю, поставщик   минерального сырья   в затрагивает интересы оперирующих в мировом   хозяйстве.   Из- за    этого данной области субъектов, приносит происходит упущение важного факта, по различные   выгоды   от   реализации которому   Россия   обладает   общим преимуществ, которыми они обладают. количеством природных ресурсов, создает Современное состояние экономики РФ и   экспортирует   множество   иных складывается     под     воздействием продуктов,      которые занимают определенное место и определяют потенциал экспортных поставок. Такой совокупностью товаров выступает продукция пищевой промышленности.

Продовольственная продукция и сельскохозяйственное сырьё имеют большое значение в качестве объекта экспорта по следующим причинам.

Во-первых, продовольственные товары, представляющие собой продукты питания и сельскохозяйственное сырье, являются основой жизни каждого человека. Низкоэластичный спрос на указанные товары выступает «постоянным двигателем» торговли в данной области, поскольку государства получают стабильный доход в виде экспортной выручки от поставок продуктов питания и сырья в другие страны.

Во-вторых, доходы от данного вида экспорта способствуют покрытию и реализации следующих функций государства:

– стимулирующая (увеличение объемов производства, в том числе продукции сельского хозяйства и промышленности);

– фискальная (наполнение бюджета государства);

– инновационная (обновление технических и технологических процессов и оборудования, развитие системы повышения производительности труда);

– рыночная (улучшение рыночных и институциональных методов ведения торговли) [3].

Значимость экспорта указанных товаров для экономики любой страны проявляется в качестве движущей силы развития сопутствующих и совмещенных областей и институтов государства.

Для РФ экспорт продовольствия является важным фактором ее развития и жизнедеятельности, что прослеживается в данных статистики (таблица 1).

Таблица 1 – Динамика объемов российского экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья за 2014–2018 гг., млн дол. [1; 10]

Показатель	Год					Темп роста, %
	2014	2015	2016	2017	2018	2018 к 2017
Экспорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья	18 981,7	16 209,3	17 069,7	20 699,0	24 884,9	20,2
Экспорт, всего	497 358,7	343 542,8	285 674,0	357 766,9	449 347,1	25,6

Из таблицы следует, что с 2016 г. прослеживается тенденция роста совокупных экспортных операций и товаров данной группы. Так, экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия из России в 2016 г. составил 17 069,7 млн дол., а в 2018 г. –24 884,9 млн дол., что на 20,2 % больше, чем в 2017 г., за 5 лет по отношению к 2014 г. поставки выросли на 31,1 %.

При этом совокупный экспорт товаров и услуг также увеличился в период 2016– 2018 гг. на 57,3 %, что объясняется изменением динамики стоимости сырьевого вывоза товаров за рубеж. Но указанная динамика не отражает всей картины.

Необходимо рассматривать долю экспорта товаров данной отрасли для получения корректных выводов.

Таблица 2 – Доля товаров продовольственной группы в общем объеме российского экспорта за 2014–2018 гг., % [10]

Показатель	Год
	2014	2015	2016	2017	2018	2018 к 2017
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	3,8	4,7	5,9	5,7	5,5	- 0,2 п.п.

Денежные показатели характеризуют увеличение объема экспортных операций в разделе продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Но начиная с 2016 г. происходит постепенное падение на 0,2 п.п. каждый год доли экспорта данной группы товаров. Это объясняется падением курса рубля из-за значительного снижения цен на нефть в начале 2016 г. и последующим изменением структуры экспортных операций РФ. Поэтому, используя снижение цен экспорта, Россия стала увеличивать количество поставок за рубеж продовольственных товаров разных видов, что поспособствовало выходу РФ на первое место в мире по экспорту пшеницы в 2016 г., оставив позади США и Канаду. Девальвация рубля дала возможность экспортерам из России увеличить конкурентоспособность своих цен без значительных затрат со стороны производителей и повысить количество вывозимых товаров. Положительное воздействие проявилось через государственную поддержку в виде импортозамещения и стимулирования экспорта. Что дало в результате пятое место среди экспортных товаров, которое заняли продукты питания и сельскохозяйственное сырье. Кроме того, в рейтинге по стоимости экспортируемой продукции указанные товары являются наиболее быстро развивающейся группой товаров для вывоза за рубеж, что следует из рисунка.

В состав продовольственной продукции и сельскохозяйственного сырья включаются 24 пункта, где значительное место отводится злакам, рыбной продукции, жирам и маслам. В таблице 3 представлена средняя доля продуктов питания в структуре экспорта российских продуктов питания за 2014– 2018 годы.

• ■    Продовольственные товары н сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

• ■    Минеральные продукты

  3,3%

  
  
  
  
  

Продрали химической промышленности, каучук

• ■    Древесина н целлюлознобумажные изделия

• ■    Текстиль, текстильные изделия и обуть (включая кожевенное сырье, пушнину- и изделия из них)

• ■    Металлы, драгоценные камни и

• изделия из них

Машины, оборудование и транспортные средства

Прочие товары

Рисунок – Доля продукции различных товарных групп в общем объеме экспорта РФ в 2017 г. [6]

Таблица 3 – Основные товарные группы российского экспорта из числа продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья [8]

ТН ВЭД	Наименование товарной группы	Средняя доля в структуре экспорта российских продуктов питания за 2014–2018 гг.
10	Злаки	41%
03	Рыба и ракообразные, моллюски и другие беспозвоночные	20%
15	Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления	13%
19	Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия	4%
21	Разные пищевые продукты	4%
18	Какао и продукты из него	3%
22	Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус	3%
07	Овощи, корнеплоды и клубнеплоды	3%
11	Продукция мукомольно-крупяной промышленности	2%
20	Продукты переработки овощей, фруктов, орехов	2%
04	Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный	2%

Продолжение таблицы 3

17	Сахар и кондитерские изделия из сахара	1%
09	Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности	1%
16	Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных	1%
02	Мясо и пищевые мясные субпродукты	1%
08	Съедобные фрукты и орехи, их кожура	1%

Зерновые культуры и рыбная продукция занимают лидирующие позиции в экспортных операциях данной товарной группы.

Россия смогла выйти на новые рубежи экспортных операций с зерном, особенно пшеницы, всего за 15 лет. Например, уже в 2014 г. третье место было занято РФ по объему вывоза пшеницы (21,2 млн т) во всем мире. В 2016 г. роль лидера укрепилась, составив 25,3 млн т, опередив США (24,5 млн т) и Канаду (20 млн т) [4; 5].

Увеличение поставок зерна в другие страны стало возможным из-за обильных урожаев пшеницы на юге РФ, в том числе в Краснодарском и Ставропольском краях и Ростовской области. Кроме того, снижение курса рубля также оказало влияние на цены экспортных поставок.

В связи с этим, по мнению экспертов, экспортный потенциал зерновых культур может быть развит до степени постоянного источника доходов государства. Если ранее импорт зерна в РФ составлял 40 млн т, то в недалеком будущем экспорт будет составлять более 30 млн тонн.

Второй значимой группой продовольствия является рыбная продукция, включающая ракообразных, моллюсков и других водных промысловых животных. Так, за 2010– 2018 гг. Россия экспортировала около

1676 тыс. т рыбы. Но, к сожалению, данный показатель стал возможен только из-за увеличения физического объема продукции, а не роста цен. Так, самый большой показатель за последнее десятилетие пришелся на 2016 г., где объем экспорта рыбной продукции составил 1792 тыс. тонн. В 2018 г. её экспорт из России в физическом выражении вырос на 7,8 % и составил 1 652,9 тыс. т, не достигнув прошлогоднего рекорда [7].

К сожалению, экспорт готовой продукции занимает малую долю в общем объеме экспортных операций данной группы продуктов питания. Продукты с низкой степенью переработки, которые обрабатываются в других странах и возвращаются «на Родину» как готовые продукты, обладают «львиной долей» в экспорте, что выражается в недополученных доходах. Решением указанной ситуации является развитие технологий совокупного комплекса переработки продукции, повышение конкурентоспособности всей сферы и ее расширение до уровня зарубежных поставщиков аналогичной продукции.

Третье место отводится жирам и маслам животного и растительного происхождения, среди которых около 64 % приходится на подсолнечное масло, 16 % – соевое масло, 10 % – рапсовое масло, 8 % – маргарин [7].

Таким образом, структурные и объемные характеристики экспортных операций с продовольственной продукцией РФ определяются особенностью развития экономики страны, её территориями и развитием технологий, что отражается на качестве и количестве получаемого продукта.

На это также оказывают влияние сдерживающие факторы внешней среды, а именно значительные финансовые риски, связанные с курсом рубля, слабая проработка ведения внешнеэкономических контрактов и сделок, низкая степень финансовой устойчивости при недостаточной информированности. Поэтому важным вопросом становится преодоление проблем, которые не позволяют реализовать полностью экспортный потенциал данной отрасли.

Во-первых, существуют различия между товарами, производимыми для внутреннего рынка, и продукции для внешнего рынка из-за особенностей культуры потребления, спроса. Это приводит к необходимости изменения структуры и способа производства, что ведет к значительным расходам и повешению цен на продукцию.

Во-вторых, низкая добавленная стоимость вывозимых товаров свидетельствует о возможных трудностях в удовлетворении международным параметрам. Это находит отражение в качестве и возможности удовлетворения потребностей зарубежных покупателей.

В-третьих, отсутствие реализации принципа регионализации при карантинных заболеваниях блокирует экспорт продукции из незараженных районов, что порождает снижение экспорта, доходов от него, падения общей конкурентоспособности продукции и повышает государственные расходы, связанные с выплатой компенсаций.

В-четвертых, небольшое количество центров селекции не позволяет реализовать экспортный потенциал некоторых видов сырья и продукции, требующих специальных методов создания или выращивания [2].

Данные проблемы носят системный и долговременный характер. Они складывались на протяжении развития экономики России, усугубляя ее положение как сырьевого экспортера. Следовательно, для их решения необходима разработка грамотной политики, связывающей инвестиции, прогнозирование и международную деятельность. Среди предлагаемых экспертами рекомендаций по урегулированию данных вопросов выделяют несколько мероприятий, способных развить экспортный потенциал России.

• 1.    Государственная поддержка продвижения аграрной продукции на зарубежных рынках. Предприятиям необходима серьезная проработка зарубежных рынков, на которые планируется поставлять продукцию, а именно проработка логистики, взаимодействие с точки зрения таможенных процедур, взаиморасчетов. Иными словами, необходима программа, проект для поддержки предпринимателей при интернационализации, осуществляемой на федеральном уровне.

• 2.    Разработка программы развития аграрного экспорта и создание соответствующей логистики.

• 3.    Передача регионам инициативы в отборе товаров для экспорта. Продукт, селекция, контроль, сохранение и представление, презентация – важные составляющие экспорта. Регионам необходимо отбирать то, что они делают хорошо, а государство должно контролировать все эти параметры, решая, каково реальное значение хорошего продукта для продвижения его на экспорт.

• 4.    Развитие национальных брендов.

• 5.    Международная интеграция.

Сильным экспортером может быть только тот, кто стал сильным игроком на национальном рынке. Региональное развитие возможно только, если будет составляться сбалансированная программа развития экспорта, учитывающая разнообразие РФ.

У стран и компаний есть бренды, и они оказывают прямое влияние на экономику и экспорт, который всегда очень зависит от бренда. На зарубежных рынках бренды формируют образ страны в глазах потребителей.

Рост экспортного потенциала будет углублен при сотрудничестве между федеральными, региональными властями, транснациональными корпорациями и местными российскими предприятиями как партнерами, а не поставщиками и потребителями.

Исходя из этого меры по раскрытию экспортного потенциала продовольствия РФ носят целенаправленный характер, где воздействие требуется на определенные уровни для успешного преодоления проблем [2; 9]. На текущий момент некоторые из рекомендаций были осуществлены на практике. Так, в 2014 г. была поставлена задача на 2015–2017 гг. по увеличению экспортных операций с продукцией высокой степени переработки и расширению позиций товаров, поставляемых за рубеж. В связи с этим, производители и экспортеры начали предпринимать попытки освоения рынка продовольствия КНР. Также в целях повышения количества экспортных сделок проводится политика импортозамещения и стимулирования в сфере продукции агропромышленности и товаров питания с высокой степенью переработки.

Делаем вывод: вывоз за рубеж продукции – один из основных способов поддержать дальнейший рост сельского хозяйства. Когда внутренний спрос подходит к своему пределу, внутренний рынок насыщен, дальнейший рост можно обеспечить за счет увеличения продаж на внешние рынки.

За 2014–2016 гг. экспорт продуктов питания и сырья сельского хозяйства из РФ менялся. Начиная с 2016 г. прослеживается увеличение объема экспортных операций с указанными товарами, но общая доля данного вида экспорта снижается. Это объясняется изменением структуры совокупного экспорта РФ и внешними условиями, обусловливающими спрос.

Указанные факторы влияют на экспорт продовольствия из РФ, раскрывают существующие проблемы, связанные с экспортным потенциалом.

Так, сложность изменения производства под запросы зарубежных потребителей и отсутствие бренда не позволяют привлекать множество покупателей, а экспорт продовольственной продукции с низкой добавленной стоимостью и отсутствие центров для выведения и изучения продукции и сырья останавливают развитие продукции как конкурентного товара. Поэтому по-прежнему большую часть российского экспорта составляют энергоносители, следовательно, одним из ключевых направлений развития внешней торговли является снижение в структуре экспорта доли нефти и газа и увеличение продажи несырьевых товаров.

Для решения указанной проблемы необходимо принимать меры в соответствии с существующими тенденциями развития, поскольку решения в отношении продовольствия являются основой жизни человека.