Экспорт сельскохозяйственной продукции - новые возможности для российского агробизнеса

Введение. Экспорт является одним из приоритетов современной экономики любого государства, в том числе и Российской Федерации. Поставки за рубе^ сельскохозяйственного сырья и продовольствия, создают базу для дальнейшего устойчивого развития аграрного сектора экономики и позволяют реально оценивать перспективы отрасли. Мировой спрос на продовольствие быстро растет, равно, как и возрастают объемы производимой продукции. По отдельным оценкам, прогнозируемый глобальный спрос на сельскохозяйственную продукцию к 2050 году мо^ет достигнуть 100-110% по сравнению с 2005 годом [1, 2].

Динамичное развитие аграрного сектора экономики играет ва^нейшую роль как в обеспечении продовольственной независимости государства, так и в формировании конкурентных преимуществ сельскохозяйственной продукции на рынке агропродовольствия [3]. Поэтому агробизнес призван к дости^ению целей устойчивого развития: продовольственная безопасность, качество; социальная справедливость; агробиоразнообразие и другие [4-7]. Формирование новой парадигмы в системе экспорта сельскохозяйственной продукции – наива^нейшая задача государственной политики любой страны, стремящейся обеспечить свое достойное место в мировой экономике.

Одним из направлений стратегического развития Российской Федерации является развитие экспортно ориентированной экономики. Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы предусматривается – «формирование условий … обеспечивающих … конкурентоспособность отечественного агропромышленного комплекса» [9]. В этих рамках на государственном уровне определены три основных приоритета:

• 1.    Формирование системы продви^ения экспорта продукции российского агропромышленного комплекса на зарубе^ных рынках.

• 2.    Содействие деятельности ветеринарному и фитосанитарному надзору по расширению доступа на зарубе^ные рынки продукции российского агропромышленного комплекса.

• 3.    Создание центра анализа экспорта продукции агропромышленного комплекса и изучение потенциальных зарубе^ных рынков сбыта.

Ва^но отметить, что с учетом государственных экспортных приоритетов и необходимо рассматривать определение и реализацию новых возмо^ностей для российского агробизнеса. Вместе с тем, технологическая революция диктует не только потребность отвечать на новые вызовы, но также и дает новые возможности для государства [8]. Создание эффективного экономического механизма развития экспорта субъектами агробизнеса дол^но обеспечивать определение не только направлений устойчивого функционирования национальной системы экспорта, но и насущных проблем российских экспортеров при продвижении сельскохозяйственной продукции на внешние рынки.

Цель исследования - изучение экспортного потенциала аграрного сектора экономики России и на этой основе установление проблем и выработка предложений по формированию современной организационно-экономической системы экспорта сельскохозяйственной продукции субъектами агробизнеса.

Методология исследования. В методологии исследования за основу взят системно-диалектический подход, который предопределяет необходимость изучения российского агроэкспорта как динамичного объекта, внутренне взаимосвязанного и взаимодействующего с внешней средой. Методология исследования обусловила использование следующих методов: теоретических (анализ, синтез, конкретизация, обобщение); эмпирических (изучение российского и зарубе^ного опыта); математической статистики и графического изобра^ения результатов исследования проблем экспорта продукции аграрного сектора экономики.

Базой исследования являлся аграрный сектор экономики Российской Федерации, обеспечивающий формирование связей и системную интеграцию отечественного агробизнеса в мировую экономику. Исследования проводились в ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина».

Результаты и обсу^^ение. Экспорт про^укции российского агропромышленного комплекса на зарубе^ных рынках. По данным Федеральной тамо^енной слу^бы Российской Федерации, объем экспорта сельскохозяйственной продукции по итогам 2017 года составил 20,7 млрд долл. США. Важно, что объем российского экспорта в 2017 году превысил почти в 13 раз уровень 2000 года (1,6 млрд долл. США). Целевые ориентиры - увеличение объема экспорта продукции сельского хозяйства: в 2018 году до 19 млрд долл. США, в 2019 году - до 20,2, а в 2020 году - до 21,4 млрд долл. США. В этой связи в 2017 году на реализацию приоритетных мероприятий государством были предусмотрены федеральные бюд^етные ассигнования в размере 728,4 млн руб. которые расходовались на формирование системы продви^ения российской агропродукции за рубежом.

В структуре экспорта основными товарными группами являются зерно и продукция мукомольно-крупяной промышленности, готовая продукция, рыба и ракообразные, продукция масложировой промышленности (табл. 1). В группе «Зерно и продукты мукомольно-крупяной промышленности» большую долю занимает именно зерно, а продукты её переработки в экспортном ассортименте незначительны.

Основной проблемой для российского агробизнеса в экспорте сельскохозяйственной продукции остается низкий уровень ее переработки. Это влечет за собой невысокую добавленную стоимость, а так^е заведомо мало конкурентоспособные характеристики предлагаемого товара. Вместе с тем потенциал переработки российского сельскохозяйственного сырья огромен, а это дополнительные возмо^ности не только по наращиванию объемов экспорта, но и новые возможности по диверсификации стран покупателей.

Таблица 1 – Структура экспорта по видам продукции агропромышленного комплекса Российской Федерации в 2017 год у

Вид продукции	Доля в экспорте, %
Зерно и продукты мукомольно-крупяной промышленности	37,5
Рыба и ракообразные	16,8
Продукция масло^ировой продукции	13,1
Продукция свеклосахарной промышленности	2
Мясо и мясопродукты	1,6
Прочая продукция	11,2
Готовая продукция в объеме экспорта – 17,8%

Примечание. Составлено автором по данным [9].

Сло^ившийся в последние годы ассортимент российской экспортной продукции во многом предопределяет географию внешней торговли. Основными покупателями российской продукции являются страны дальнего зарубе^ья, на которые в 2017 году пришлось более 70% (15,9 млрд долл. СШ^) от стоимости всего российского агроэкспорта. Лидерами среди стран-импортеров российской агропродукции в 2017 году стали – Eгипет с объемом экспорта 1,78 млрд долл. СШ^, Турция (1,78 млрд), Китай (1,77 млрд), Ю^ная Корея (1,46 млрд), Казахстан (1,45 млрд) и Республика Беларусь (1,01 млрд). На долю этих стран приходилось в 2017 году 44,6% экспорта российской продукции ^ПК (табл. 2).

Таблица 2 – Страны-импортеры (лидеры) российской продукции ^ПК в 2017 году

Страна-импортер	Объем экспорта, млрд долл. СШ^	Доля в экспорте, %
Eгипет	1,78	8,6
Турция	1,78	8,6
Китай	1,77	8,6
Ю^ная Корея	1,46	7,1
Казахстан	1,45	7,0
Республика Беларусь	1,01	4,9

Примечание. Составлено автором по данным [9].

Примечательно, что большая часть экспорта российской готовой агропродукции приходится на страны бывшего СССР. Eё основными покупателями в 2017 году стали – Казахстан (0,83 млрд долл. СШ^, или 22,6% общего объема), Беларусь (0,57 млрд, или 15,5%), Турция (0,26 млрд, или 7,1%), Украина (0,22 млрд, или 6%) и ^зербайд^ан (0,18 млрд долл. СШ^, или 4,9%). Совсем незначительная доля готовой продукции поставляется в страны дальнего зарубе^ья, что является неприемлемым для экспортоориентированный экономики.

По прогнозам Министерства сельского хозяйства РФ, в бли^айшие годы государство будет только наращивать поставки агропродукции на внешние рынки. Это связано, во-первых, с имеющимся потенциалом по увеличению производства в части наличия огромных земельных ресурсов, а во-вторых в ограниченности собственного потребления ввиду дости^ения порога продовольственной безопасности по основным видам продовольствия. К 2025 году экспорт продовольствия, по прогнозу Минсельхоза РФ достигнет 30 млрд долл. СШ^ (рис. 1). Наибольший рост экспорта Минсельхоз России запланировал именно по готовой продукции. Это связано, в первую очередь с о^иданиями увеличения мощностей по переработки сырья, а так^е с освоением новых рынков.

□2017 год                   ш 2025 год

Рисунок 1 – Прогноз по экспорту сельскохозяйственной продукции из Российской Федерации, млрд долл. СШ^1

Таким образом, траектория дальнейшего роста экспорта сельскохозяйственной продукции дол^на стать главным фактором для ускоренной технологической модернизации отрасли, при условии качественного развития экспортной инфраструктуры, обеспечивающей не только сырьевой характер поставок. Формирование открытой и прозрачной государственной экспортной политики, которая обязана сконцентрировать в себе приоритеты аграрного экспорта – необходимое условие успешного продви^ения российской сельскохозяйственной продукции на внешние рынки.

Лимитирующие факторы российских экспортеров при про^ви^ении сельскохоз^йственной про^укции на внешние рынки. Существующая система экспорта продукции российского агропромышленного комплекса на зарубе^ные рынки в основном базируется на поддер^ке экспортеров через предоставление субсидий субъектам аробизнеса по компенсации части затрат на транспортировку продукции наземным транспортом. Однако, кроме этого, основными факторами, лимитирующими рост экспорта российского ^ПК, так^е являются:

• -    дефицит у отечественных товаропроизводителей аналитической информации о потенциальных рынках, а так^е существующих в странах рыночных, экономических и политических барьерах;

• -    недостаток государственной поддер^ки экспорта: финансовой и нефинансовой;

• -    ограниченная институциональная поддер^ка экспорта со стороны государства;

• -    недостаточная конкурентоспособность отечественной товарно-сырьевой продукции и продукции с высокой добавленной стоимостью;

• -    слабые кооперационные и интеграционные связи отечественных товаропроизводителей.

На сегодняшний день мо^но говорить, что названные лимитирующие факторы негативно отра^аются на системе поддер^ки экспорта продукции ^ПК из Российской Федерации. Ва^но учитывать, что лимитирующие факторы роста экспорта отечественной агропродукции и поддер^ка экспорта имеют разнонаправленное действие при преодолении ме^государственных торговых барьеров (рис. 2). В этой связи, первостепенным дол^но являться то, что при прогнозировании воздействия лимитирующих факторов необходимо достигать максимальной адаптивности субъектов агробизнеса к внешним и внутренним условиям при осуществлении экспортных поставок. Отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям и экспортерам приходится конкурировать с иностранными компаниями, которые пользуются более гибкой

Рисунок 2 – Разнонаправленное влияние лимитирующих факторов и поддер^ки экспорта на экспортоориентированный агробизнес2

Основными задачами, стоящими перед отечественным ^ПК и минимизирующими негативное влияние лимитирующих факторов на рост экспорта продукции ^ПК, мо^но назвать:

• -    оказание комплексной информационно-аналитической поддер^ки отечественным товаропроизводителям-экспортерам продукции;

• -    создание и развитие системы коммуникации с ме^дународными торговыми организациями, региональными органами управления ^ПК, отраслевыми ассоциациями и союзами, а так^е признанными ме^дународными сообществами и представителями бизнеса;

• -    развитие кооперации с целью создания благоприятных условий для обеспечения выхода на зарубе^ные рынки, вовлечение малых и средних сельхозтоваропроизводителей в экспортную деятельность;

• -    увеличение количества и качества экспортно ориентированных оптовораспределительных центров, располо^енных на основных логистических маршрутах перевозки сельскохозяйственной продукции на экспорт;

• -    государственная поддер^ка экспортеров продукции ^ПК, способствующая минимизации затрат не только на транспортировку продукции.

С точки зрения экономики, российский агробизнес дол^ен ориентироваться пре^де всего на выгоду при экспорте сельскохозяйственной продукции, однако существующее поло^ение дел таково, что большие первоначальные затраты на создание конкурентоспособной наукоемкой и экспортно ориентированной материально-технической базы становятся тем препятствием, которое не удается еще преодолеть отечественным производителям.

Система по^^ер^ки экспорта сельскохоз^йственной про^укции. Экспорт является неотъемлемым фактором экономического роста, а его расширение позволяет повысить устойчивость экономики и диверсифицировать производство. Мировой опыт указывает, что единой системы поддер^ки экспорта не существует. Государства используют различные подходы в отношении поддер^ки своих экспортно ориентированных товаропроизводителей, которые зависят от уровня экономического развития страны, национальных приоритетов, конкурентоспособности, ситуации в мире и взаимодействия с ме^дународными структурами. Поддер^ка экспорта в Российской Федерации дол^на рассматриваться как целостная система, развивающаяся по трем основным направлениям – финансовые и нефинансовые инструменты, а так^е формирование региональной политики поддер^ки экспортеров. (рис. 3)

Рисунок 3 – Система поддер^ки экспорта сельскохозяйственной продукции российского ^ПК3

Ва^ным компонентом предлагаемой системы поддер^ки экспорта сельскохозяйственной продукции мо^но считать – формирование адекватной региональной политики, которая дол^на обеспечивать создание интеграционных связей и в итоге взаимных соглашений, обеспечивающих диверсификацию торговых связей и протекционистские меры во внешней торговле. Региональная компонента системы поддер^ки экспорта призвана обеспечивать внесение предло^ений по корректировке государственной политики поддер^ки экспорта. Тем самым обеспечивается реализация одного из главных постулатов управления – принципа постоянного улучшения.

Выво^ы. Таким образом, недостаточное развитие экспортного потенциала в российском агробизнесе, с одной стороны отрицательно влияет на стабильность производства, доходы, рентабельность товаропроизводителей в том числе и за счет избыточного предло^ения на внутреннем рынке, а с другой стороны, это создает новые возмо^ности для отечественного агробизнеса – реально оценить свой производственный и интеллектуальный потенциал и тем самым сконцентрироваться на решении реальных задач способных достичь цели – устойчивый рост экспорта продукции.

Формирование современной организационно-экономической системы экспорта сельскохозяйственной продукции дол^но базироваться на государственной политике поддер^ки экспорта, учитывающей взаимодействие финансовых и нефинансовых инструментов, а так^е адекватной региональной политики, призванной через формирование интеграционных связей обеспечивать диверсификацию торговых связей и использование протекционистских мер продви^ения продукции российского агробизнеса.