Экспресс-оценка инвестиционной привлекательности Республики Крым в современных условиях

Переход организаций и предприятий республики Крым на рыночные методы управления, возникновение конкуренции, перестройка хозяйственных и производственно-технических связей требуют переосмысления сложившихся ранее форм, принципов и методов управления инвестиционными ресурсами, совершенствования системы анализа и оценки инвестиционных проектов [4].

Процесс интенсификации привлечения инвестиций в экономику АР Крым, рассматривается, как один из путей выхода их сложившейся ситуации, обусловленной мировым финансово-экономическим кризисом, затрагивающим не только экономические, но и политические, культурные и даже духовные аспекты. Безусловно, зарубежные инвестиции следует рассматривать в качестве одного из наиболее значимых факторов развития предприятий различной отраслевой специализации в регионе, модернизации материально-технической базы, внедрение инновационных технологий, повышение конкурентно-способности экономики региона в целом.

Для принятия управленческих решений потенциальному инвестору необходима объективная информация о региональной дифференциации инвестиционной привлекательности, которая позволит выявить наиболее приоритетные виды экономической деятельности.

Основной проблемой, с которой сталкиваются инициаторы инвестиционного проекта, является дефицит ресурсов и неумение их эффективного размещения в реальных секторах экономики: производстве, строительстве, инфраструктуре, а также в науке и образовании, что в первую, очередь обусловлено отсутствием достоверных методик оценки эффективности инвестиционных проектов. Особенно остро эта проблема затрагивает финансовые ресурсы. Таким образом, проблема выбора не ограничивает инвестора каким-то одним решением.

Анализ последних исследований и публикаций, касающихся вопроса оценки деятельности регионального инвестиционного комплекса уделяют внимание в своих научных работах отечественные и зарубежные ученые, а именно: А. Д. Шеремет, А. И. Бужинског, С. Б. Барнгольц, Б. И.

Майданчика, В. Ф. Палий, Р. С. Сейфулин. Теоретики финансового и стратегического менеджмента, рассматривая в своих трудах концепции другого направления – стратегии и финансов соответственно – уделяют мало внимания тенденциям развития подходов к управлению в них [4].

Экономический рост государства и подходящие условия развития отдельных субъектов Федерации связаны с инвестиционными ресурсами, привлечение которых является одной из первостепенных задач отечественной экономики как на федеральном, так и региональном уровнях. Одним из основных критериев привлечения инвестиционных ресурсов является инвестиционная привлекательность как государства в целом, так и отдельных его субъектов (регионов).

Под инвестиционной привлекательность следует понимать интегральный, комплексный критерий, характеризующий эффективность капиталовложений в какой-либо проект в пределах государства, региона, отрасли.

Рассматривая в качестве объекта исследования АР Крым. Необходимо отметить, что благодаря значительному природно-ресурсному потенциалу, выгодному приморскому положению, наличию квалифицированной и относительно дешёвой рабочей силы, накопленным производственным мощностям, хотя и нуждающимся в реконструкции и модернизации, регион занимает высокие позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации.

Инвестиционная привлекательность региона формируется под влиянием системы как генерирующих, так и лимитирующих факторов политического, производственного, ресурсно-сырьевого, и инновационного, социального, кадрового, финансового, инфраструктурного, инвестиционного, потребительского и экологического характера, проявляющихся на уровне административных районов.

Инвестиционная привлекательность определяется единовременным влиянием различных факторов, одни из которых составляют инвестиционный потенциал, а другие - инвестиционные риски. Инвестиционный потенциал учитывает макроэкономические характеристики, насыщенность региона факторами, которые способствуют ведению производства, а также потребительский спрос населения и другие факторы.

Для того, чтобы обеспечить высокоинтенсивное развитие экономики Крыма, требуется непрерывное привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов. В данный момент государство является одним из основных инвесторов, но несмотря на это, государственные инвестиции не могут в полном объеме удовлетворить потребности региона, который тем обладает серьезным производственным и торговым потенциалом [3].

Республика Крым в рейтинге инвестиционной привлекательности научного журнала «Эксперт РА» входит в группу 3В1 с пониженным потенциалом и умеренным уровнем рисков для частных предпринимателей (такой же уровень наблюдается во Владимирской и Астраханской областях, Ставропольском крае и др.). Данная группа является самой многочисленной в рейтинге среди всех субъектов Российской Федерации.

Среди других субъектов Федерации Крым обладает очень низкими показателями развития экономики - 82-е место по уровню ВРП на душу населения (данный уровень также наблюдается в Калмыкии и Чечне), 75-е место по объему производства на одного жителя (уровень Адыгеи), 85-е место по средним доходам на душу населения (табл. 1) [1].

Не смотря на приведенные данные, динамика развития региона сейчас лучше, чем в среднем была по Украине, но при этом хуже, чем в среднем по субъектам РФ (рис. 1 и 2) [1].

Таблица 1. Место Республики Крым в рейтинге экономического развития регионов Российской Федерации

Показатель	Место	Показатель	Место
ВРП	59-е место	ВРП на душу	82-е место (между Республикой Калмыкия и Чеченской Республикой)
Совокупные денежные доходы населения	57-е место(Ивановская область)	Средние душевые доходы населения	84-е место (Республик а Калмыкия)
Накопленный объем инвестиций за 5 лет	54-е место (Рязанская область)	Объем инвестиций на душу	80-е место (Костромск ая область)
Объем промышленного производства	60-е место(Республика Хакасия)	Объем промышленного производства на душу	75-е место (Республик а Адыгея)
Оборот розничной торговли	37-е место(Владимирск ая область)	Оборот розничной торговли на душу	77-е место (Республик а Алтай)
Объем сельскохозяйственно го производства	39-е место(Приморски й край)	Объем сельскохозяйственно го производства на душу	66-е место (Республик а Бурятия)

Рисунок 1 – Темпы роста ВРП

1.6

0.8 -

0.6

0.4 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 0.2

Q------

2004     2005     2006     2007     2008     2009     2010     2011     2012     2013

• - •- Россия

• - •- Республика Крым

• - ■- Украина

Рисунок 2 – Динамика производства

Бюджетные проблемы республики пока решаются практически только за счет федерального бюджета, что делает Крым еще одним дотационным субъектом Федерации. В современных условиях дефицита федерального бюджета имеется крайне высокий риск усиления тенденции к снижению трансфертов по отношению к другим дотационным регионам России. Для того чтобы уменьшить негативные последствия от присоединения Крыма к России, необходимо максимальное поступление частных инвестиций в республику с учетом уже имеющихся у нее экономических преимуществ. Несмотря на это, в регионе уже наблюдается повышение доходов населения в результате повышения заработной платы работникам бюджетных сфер и увеличений размера пенсий. С позитивной точки зрения это привело к повышению платежеспособного спроса. С негативной – увеличило социальные обязательства бюджета Республики Крым. Из-за особого политического положения Крыма вновь появившиеся обязательства будут финансироваться за счет трансфертов. По оценкам российских экспертов, это потребует около 90 млрд. рублей дополнительных инвестиций из федерального бюджета, в том числе 38 млрд в виде прямых поступлений в бюджет Крыма [2].

Главной составляющей инвестиционного потенциала региона является туристическая сфера. По данным официальной статистики, полуостров занимает 2-е место по России по числу мест размещений и 5-е по количеству размещенных туристов. Можно смело сказать, что реальный показатель посещаемости республики значительно выше. По оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», более 75% всей сферы размещения туристов находится «в тени» , что влечет огромные финансовые потери для регионального бюджета в целом. Отдача от инвестиционных вложений в туристическую сферу при данном раскладе для экономики будет минимальной. В виде основных путей развития данного сектора является работа сразу в нескольких направлениях – это, во-первых, привлечение крупных российских гостиничных операторов на территорию республики и, во-вторых, облегчение условий легального ведения бизнеса для малых туристических компаний и индивидуальных предпринимателей (снижение налогового бремени), что уже активно проводится на законодательном уровне.

По производственному и потребительскому потенциалу Крым находится на 52 и 64 месте среди субъектов Федерации соответственно. При этом для Крыма свойственно наличие повышенных финансовых, социальных, криминальных и других рисков [1].

Кроме изложенного выше, необходимо обратить большое внимание вступившему с 1 января 2015г. пакет законов о свободной экономической зоне (СЭЗ) в Республике Крым и городе Севастополе на период в 25 лет с возможностью его продления. По сути, это законы о развитии Крымского федерального округа, а не о создании особых промышленной, туристической и свободной портовой зон. К моменту создания этой СЭЗ государством накоплен более чем 20-летний опыт развития территорий с особыми экономическими условиями.

Условия СЭЗ в Крыму уникальны. В связи с необходимостью интеграции действующих предприятий (в том числе предприятий оборонного комплекса) в новое правовое поле будут действовать параллельные режимы для инвесторов-резидентов СЭЗ и для прочих юридических лиц, действующих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

В части перехода действующих юридических лиц на новую налоговую систему предусмотрены нулевые ставки по единому сельхозналогу и налогу по упрощённой системе вместо 6 % в период с 2015 по 2016 год и 4 % в период с 2017 по 2021 год.

Для резидентов свободной экономической зоны максимально снижены административные барьеры и упрощена процедура регистрации.

Налог на прибыль для инвесторов-резидентов СЭЗ в части, подлежащей уплате в федеральный бюджет, будет нулевым в течение 5 лет со дня внесения инвестпроекта в единый реестр и пониженным в части, подлежащей уплате в бюджет субъекта России (13,5 %).

Земельный налог не взымается до ввода объекта в эксплуатацию (но не более 3х лет), водный, транспортный и имущественный налоги не взымаются в течение 10 лет.

Ускоренная амортизация основных средств с коэффициентом 2.

Участники СЭЗ смогут выплачивать пониженные страховые взносы в Пенсионный фонд (6 %), в Фонд социального страхования (1,5 %) и Фонд обязательного медицинского страхования (0,1 %).

НДС 0 % в отношении товаров, которые были помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны по контрактам с участниками СЭЗ Крыма.

Возможность беспошлинного ввоза и вывоза товаров в режиме «порто-франко». Беспошлинный ввоз продукции, в том числе товаров народного потребления и сложно-технической продукции должны привлечь производителей, в том числе и высокотехнологичной продукции. Вопрос отправки продукции на материковую часть страны должен решиться в 2018 году с Керченской переправой (мост или туннель).

Федеральная целевая программа развития Крымского федерального округа предусматривает комплекс мероприятий, устраняющий практически все инвестиционные риски, связанные с инфраструктурой, экологией и социальной сферой. Разумеется, кроме коррупционных, которые необходимо преодолевать в рабочем порядке. Министерство экономического развития Крыма демонстрирует открытостью готовность оказать всестороннюю информационную и организационную поддержку и приглашает российских и зарубежных предпринимателей к плодотворному сотрудничеству.

С учетом снижения курса национальной валюты становится особенно актуальным развитие индустриального парка в Свободной экономической зоне. Льготный налоговый и таможенный режим делает весьма перспективным размещение в Крыму технологических производств, особенно учитывая неплохой научно-образовательный уровень региона и его благоприятные климатические условия.

С предыдущим вопросом непосредственно связана перспектива развития технопарка в Севастополе как зоны для разработки технологий, впоследствии масштабируемых на предприятиях Свободной экономической зоны. С учетом важности технопарка для развития страны в целом инвесторы могут ожидать дальнейших льгот и иных специальных условий для развития

В сложившейся ситуации на данный момент крайне важным является привлечение крупных частных инвесторов в реальный сектор экономики Республики Крым, которые в перспективе дадут более мощную отдачу в бюджет.