Электронное голосование в России и за рубежом
Автор: Худолей Д.М., Худолей К.М.
Журнал: Вестник Пермского университета. Юридические науки @jurvestnik-psu
Рубрика: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
Статья в выпуске: 3 (57), 2022 года.
Бесплатный доступ
Введение: в статье анализируются системы электронного голосования в России и странах ближнего и дальнего зарубежья. Цель: рассмотреть плюсы и минусы электронного голосования, которое применяется в зарубежных странах, а также в России, и выработать рекомендации по усовершенствованию отечественного избирательного права. Методы: помимо общенаучных методов широко использовались частнонаучные, включая сравнительно-правовой и системный. Результаты: развитие информационно-коммуникативных технологий в последнее время активирует их применение во всех сферах жизнедеятельности общества, в том числе и при осуществлении народовластия. Имплементация в российскую правовую систему электронного голосования преследует цели: повышение активности избирателей, в том числе и со стороны маломобильных групп граждан или при голосовании не по месту жительства; повышение прозрачности выборов; повышение оперативности в деле подсчета голосов и опубликования результатов выборов; сокращение расходов на организацию и проведение выборов; приведение в соответствие с уровнем развития общества форм участия граждан в демократических процессах. Выводы: использование ГАС «Выборы» в автономном режиме, не имеющем возможности передачи информации посредством телекоммуникационной сети Интернет, хотя и повышает ее надежность и не допускает несанкционированного вмешательства и изменения результатов голосования извне, в то же время оставляет лазейку для фальсификации итогов голосования при получении данных с избирательных участков в территориальной избирательной комиссии (ТИК), что требует решения данной проблемы. Сбор подписей в поддержку кандидата / списков кандидатов в электронной форме через портал «Госуслуги» должен стать единственной формой, применяемой в избирательном процессе. Дистанционное электронное голосование на выборах в России должно обеспечивать возможность избирателю неоднократно изменять свое волеизъявление вплоть до окончания времени голосования, чтобы исключить возможное использование административного ресурса и подкуп избирателя.
Электронная демократия, электронное правительство, электронное голосование, интернет-голосование, дистанционное электронное голосование (дэг), голосование, выборы
Короткий адрес: https://sciup.org/147239645
IDR: 147239645 | УДК: 342.8 | DOI: 10.17072/1995-4190-2022-57-476-503
Electronic voting in Russia and abroad
Introduction : the article analyzes the systems of electronic voting in Russia and foreign countries. Purpose: to investigate the advantages and disadvantages of electronic voting systems used in Russia and across the world and to develop recommendations for improving Russian electoral law. Methods: general scientific methods; special scientific methods, including comparative legal and systemic ones. Results: the development of information and communication technologies in recent years facilitates their use in all spheres of public life, including in the implementation of democracy. The introduction of electronic voting into the Russian legal system pursues the following goals: to increase the voting turnout, including on the part of persons with reduced mobility or when voting outside the place of residence; to increase the transparency of election; to reduce the time it takes to count the votes and publish the election results; to reduce the costs of organizing and conducting elections; to make the forms of citizen participation in democratic processes corresponding to the level of the development of society. Conclusions: the state automated system 'Vybory'(Eng. - 'Election') used in Russia operates in an autonomous mode, i.e. without the possibility of information transmission via the Internet, which increases its reliability and prevents unauthorized interference or change in the voting results initiated from the outside; nevertheless, there remains a loophole for falsification of voting results when the data is transmitted from polling stations to territorial election commissions (TECs), which is a problem that requires solution. Signatures in support of a candidate/lists of candidates in electronic form must be collected exclusively through the web portal of public services 'Gosuslugi'. Remote electronic voting in elections in Russia should provide voters with the opportunity to repeatedly change their will until the end of the voting periodas this would prevent the possible use of 'administrative resources' and bribery of the voters.
Список литературы Электронное голосование в России и за рубежом
- Алексеев Р. А. Блокчейн как избирательная технология нового поколения - перспективы применения на выборах в современной России // Вестник Московского государственного областного университета. 2018. № 2. С. 3-9.
- Антонов В. Я. Электронное голосование: понятие, правовые особенности и перспективы. Saarbruken: LAP Lambert Academic Publishing, 2013. 143 c. DOI: 10.2139/ssrn. 3292416.
- Григорьев А. В. Реализация конституционного права граждан на управление делами государства в условиях цифровизации // Журнал российского права. 2020. № 2. С. 45-57. DOI: 10.12737/jrl.2020.016.
- Гриценко Е. В. Обеспечение основных гарантий избирательных прав в условиях информатизации избирательного процесса // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 5. С. 41-49.
- Избирательное законодательство и выборы в современном мире / В. И. Лысенко, А. Г. Головин; под общ. ред. В. Е. Чурова; ЦИК России. М.: МедиаПресс, 2009. 896 с.
- Курячая М. М. Электронное голосование как этап развития непосредственной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 11. С. 31-35.
- Масловская Т. С. Электронное голосование: опыт зарубежных стран. URL: https://pandia.ru/text/78/ 106/166.php.
- Митин Г. Н. Per interrogationem: опыт электронного опроса избирателей в г. Новомосковске (Тульская область) 12 октября 2008 г. // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 11. С. 28-30.
- Овчинников В. А., Антонов Я. В. Некоторые аспекты обеспечения конституционного соответствия электронного голосования как части электронной демократии // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1. С. 40-44.
- Павлушкин А. В., Постников А. Е. Правовой механизм дистанционного электронного голосования (анализ возможной модели) // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 5-13.
- Саурин А. А. Цифровизация как фактор трансформации права // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 8. С. 26-31.
- Фурса Е. А. Подпись избирателя: векторы эволюции понятия и принципы правовой охраны // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 4. С. 59- 63.
- Холопов В. А. Модернизация механизмов реализации институтов непосредственной демократии: анализ зарубежного и российского опыта проведения электронного голосования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9. С. 64- 67.
- Шульга-Морская Т. В. Электронное голосование: опыт и перспективы Швейцарии и России // Адвокат. 2013. № 3. С. 57- 72.
- Chandra Mouli Ch., Laasya Priya M., Ut-tej J., Pavan Sri Sai g., Vijay Kumar Reddy R. Smart Voting System // International Journal for Innovative Engineering and Management Research. 2020. Vol. 9, Issue 09. Pp. 115-118. DOI: 10.2139/ssrn.3690115.
- Electronic Democracy / Edited by N. Kersting, M. Stein and J. Trent. London, 2012. 203 p. DOI: 10.2307/j. ctvddzwcg.10.
- Heiberg S., Willemson J. Verifiable Internet Voting in Estonia Title // Krimmer R., Volka-mer M. (eds.). EV0TE2014, 6th International Conference on Electronic Voting, 28-31 October 2014, Lochau/Bregenz, Austria. Tallinn, TUT Press, 2014. Pp. 23-29. DOI: 10.1109/evote.2014. 7001135.
- Grynov S. O., Zakomorna K. O. Electronic Voting: Prospects of Implementation in Ukraine and Foreign Experience // Juridical Scientific and Electronic Journal. 2021. Issue 4. Pp. 101-105. DOI: 10.32782/2524-0374/2021-4/23.
- Pran V. Observations des Technologies Electroniques Utilisees Dans le Processus Electoraux / V. Pran, P. Merloe. Washington, D.C., 2007. 152 p.
- Romanenko E. A. Electronic Voting -Ways to Implementation of the Electronic Mechanisms of Direct Democracy in Ukraine // Public Management Volume. 2019. Issue 4. Pp. 251-262. DOI: 10.32689/2617-2224-2019-4( 19)-251 -262.
- Stohova O. V., Murach D. V. Electronic Voting: Problems and Prospects of Implementation // Juridical Scientific and Electronic Journal. 2021. Issue 3. Pp. 38-40. DOI: 10.32782/2524-0374/ 2021-3/8.
- Tokaji Daniel P. The Paperless Chase: Electronic Voting and Democratic Values // Ford-ham Law Review / Edited by Fordham Law Students. 2005. Vol. 73(4). Pp. 1711-1836. DOI: 10.2139/ssrn.594444.
- Verlozo R. Automating Elections: Electronic Voting Machines Have Made Mistakes Too // HALAL Working Paper. 2008. Issue. 4. DOI: 10.2139/ssrn.1150274.
- Volkamer M. Evaluation of Electronic Voting. Requirements and Evalua- tion Procedures to Support Responsible Election Authorities. Berlin: Springer, 2008. 91 p.
- Van Gompel R., Steyaert J., Kerschot H. E-democratie in Vlaanderen. Stakeholdersanalyse. Brussel, 2007. 254 p.
- Watt B. Implementing Electronic Voting -A Report Addressing the Legal Issues Raised by the Implementation of Electronic Voting (Essex, May 2002). London, 2002. 31 p.
- Xenakis A., Macintosh A. The UK Deployment of the E-electoral Register TITEL // Krimmer R., Prosser A. (eds.) / Electronic Voting in Europe - Technology, Law, Politics and Society, workshop of the ESF TED Programme together with GI and OCG Pp. 143-152.
- Xenakis A., Macintosh A. Trust Analysis of the U.K. E-voting Pilots // Social Science Computer Review. 2005. Vol. 23. Issue 3. Pp. 312-325.
