Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Рубрика в журнале - Вестник Пермского университета. Юридические науки
Digitalization of legal proceedings as a way to ensure access to justice
Статья научная
Introduction: rapid spread of the coronavirus infection caused restrictions that have affected all areas of social relations. Russian legal proceedings have also changed significantly. The new context revealed problems in ensuring the work of the courts and administration of justice. The purpose of the article is to analyze the problems of the justice system during the pandemic, in particular, the inability to exercise the right to protection, lack of access to justice, violation of procedural deadlines, technical unpreparedness of courts for the implementation and use of information technologies in justice. Methods: general scientific methods (analysis and synthesis, induction and deduction, comparison and classification, abstraction and axiomatic method); statistical methods; special legal methods such as content analysis of legal acts and interpretation of laws. Results: we have analyzed legislation and compared Russian experience with the level of digitalization of judicial systems in foreign countries. The study indicates a low level of digital transformation of Russian legal proceedings and poor quality of the changes that have taken place. The realization of the right to judicial protection appears to be the most urgent problem. Conclusions: the pandemic showed unreadiness of the Russian judicial system for the rapid implementation of information technologies. However, it seems likely that in the short term, due to the information technology development, it will become possible in some cases to abandon the practice of face-to-face hearings on a wide range of cases.
Бесплатно
Административно-правовое регулирование: предмет, метод, система
Статья научная
Методы: системно-структурный метод, примененный при формировании представления о системе правового воздействия; методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, использованные при формулировании авторских определений; сравнительно-правовой метод, давший возможность соотнести отечественный и зарубежные типы административно-правового регулирования; историко-правовой метод, позволивший рассмотреть эволюцию российского и зарубежного законодательства, регламентирующего административные отношения. Результаты: установлено, что критериями разделения системы права на отрасли, также служащими средствами внутриотраслевого построения подотраслей и институтов, являются две взаимосвязанные категории: «предмет» и «метод правового регулирования». Предмет – это определенная, обособленная от других сфера общественных отношений. Метод правового регулирования являет собой единую структурированную систему правового воздействия, представленную уникальным для каждой отрасли права набором сочетаний первичных способов воздействия (первый структурный уровень), правовых средств (второй уровень) и правовых приемов (третий уровень) воздействия. Выводы: с учетом обозначенных критериев предлагается выделить в системе публичного права следующие отрасли: административное право, административно-процессуальное право, административно-деликтное право и судебное административно-процессуальное право (административная юстиция).
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье осуществляется комплексное исследование проблем регламентации правового статуса ребенка, зачатого и рожденного с использованием вспомогательных репродуктивных технологий. Методы: методология работы основана на авторском применении общенаучных и специальных методов познания репродуктивных прав человека в разрезе конституционного права человека на жизнь. Результаты: рассмотренные научные источники, нормативные правовые акты позволяют говорить о необходимости регулирования правового статуса ребенка, зачатого и рожденного с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, в целях устранения асимметрии его прав. Выводы: осуществленное исследование свидетельствует о невозможности отказа от учета нравственной составляющей в регулировании вспомогательных репродуктивных технологий, позволяющей в полном объеме защитить права ребенка, обеспечить сохранение ценности семьи и семейных отношений и ценностей.
Бесплатно
Будущее социальности государства и социального государства в контексте цифровизации
Статья научная
Введение. Наличие в Конституции Российской Федерации и конституционном законодательстве зарубежных стран норм о социальном государстве и социальности государства позволяет сделать вывод о идеальном направлении государственной политики в данной сфере. Развитие различных информационных технологий в современном мире безусловно окажет и оказывает влияние на все направления государственной политики. Поэтому важно понимать каким образом данная новизна повлияет на концепт социального государства, нужна ли она ему вообще. Цель: на основании изучения эволюции социального государства, различных подходов к его концепции, объёму и содержанию попытаться ответить на вопрос о том, нужна ли современному социальном государству цифровизация в различных её проявлениях. Методы: методология исследования основана на авторских научно-правоведческих конституционно-правовых теориях социального государства и социальности государства, административно-правоведческой административно-правовой теории девиантологии государственного управления, а также базового научного концепта прогнозирования будущего в праве и комплексного масштабируемого и мультимодального инструментария предиктивной правовой аналитики. Результаты: рассмотренные научные источники материалы, нормативные акты позволяют говорить о том, что без цифровизации успешное развитие и существование современного социального государства невозможно. Задача любого современного социального государства состоит в минимизации цифровых рисков на социальность государства. Выводы: осуществленное исследование свидетельствует о невозможности отказа от социальной функции государства и его основы конституционного строя – социальное государство. Задача цифровизации во взаимоотношении с социальным государством состоит в предложении цифровых решений, позволяющих снизить риски в распределении различных благ, злоупотреблений с бюджетными средствами социального назначения и их нецелевого использования, сделают социальную политику государства разумно-рациональной.
Бесплатно
Гражданско-правовая защита репутации Российской Федерации от диффамации
Статья научная
Введение: ввиду наличия в последнее время многократных случаев диффамации в отношении Российской Федерации авторы статьи обращаются к вопросу возможности России осуществлять гражданско-правовую защиту репутации и субъективного права на репутацию. Речь идет о способах гражданско-правовой защиты нематериальных благ и личных неимущественных прав, указанных в нормах российского гражданского законодательства, в части защиты репутации Российской Федерации от диффамации с учетом специфики указанного нематериального блага и личного неимущественного права России на данное благо. Цель: анализ современного состояния общественных отношений, с необходимостью требующих гражданско-правовой защиты такого вида нематериальных благ, как репутация, и личного неимущественного права Российской Федерации на указанное благо, что обусловлено имеющей место практикой, связанной с распространением не соответствующих действительности порочащих сведений в отношении российского государства. Методы: общенаучные и специальные методы, в частности теоретический, формально-юридический, сравнительно-правовой, метод анализа и синтеза. Результаты: даны определения гражданско-правовой охраны и защиты субъективного гражданского права Российской Федерации на репутацию. Указано, что гражданско-правовая защита репутации России должна осуществляться в не запрещенном законом порядке, т. е. с применением надлежащей формы, средств и способов защиты. Рассмотрено применение имеющихся в российском гражданском законодательстве способов защиты гражданских прав к гражданско-правовой защите репутации России от диффамации, с учетом специфики репутации как нематериального блага, которым обладает Россия. Выводы: выделение самостоятельных способов гражданско-правовой защиты репутации Российской Федерации от диффамации позволит оптимизировать работу в этом направлении, что сопряжено с необходимостью призвать к ответственности за допускаемые акты диффамации.
Бесплатно
Статья научная
Введение: развитие законодательства в сфере нестационарной торговли в целом и регламентация использования публичных земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов (НТО) в частности уже длительное время находятся в поле зрения законодателя. В указанных целях было разработано несколько законопроектов, которые были в дальнейшем отклонены. Итогом поиска модели правового регулирования использования публичных земель или земельных участков для размещения НТО стало дополнение Земельного кодекса (ЗК) РФ главой V.6. В целях регламентации анализируемых отношений законодатель предусмотрел оригинальную конструкцию беститульного использования публичных земель или земельных участков, которая до сих пор не получила однозначной оценки как со стороны исследователей, так и со стороны правоприменителей. Цель: научно-теоретическое обоснование необходимости регламентации анализируемых отношений в рамках земельного законодательства на основе гражданско- правового договора аренды. Методы: общенаучные (метод формальной и диалектической логики; методы сравнения, описания, интерпретации) и частнонаучные (формально- юридический, метод грамматического, исторического, систематического, логического и телеологического толкования правовых норм) методы познания. Результат: отношения по размещению НТО на публичных землях или земельных участках необоснованно, по мнению автора, выведены из-под действия ЗК РФ. Регламентация указанных отношений в Федеральном законе от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не только не позволила упростить порядок и условия использования публичных земель или земельных участков для размещения НТО, но и оказалась практически нереализуемой. В настоящее время порядок и условия размещения НТО на публичных землях или земельных участках главным образом регламентируются субъектами РФ, акты которых допускают вариативность оформления отношений в указанных случаях. Вопреки положениям п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ, отношения по размещению НТО на публичных землях или земельных участках опосредуются не схемой размещения, а договором на размещение НТО или аренды. Сравнив указанные договоры, автор не нашел оснований для квалификации договора на размещение НТО в качестве отдельного (нетипизированного) вида договора. С учетом изложенного, регулирование анализируемых отношений, по мнению автора, должно осуществляться в рамках ЗК РФ путем предоставления земельных участков, их частей, а также земель в аренду.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье анализируется внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в сферы человеческого общества и попытки ОАЭ регламентировать его использование путем создания национальной стратегии в области ИИ, разработки руководящих принципов этики в отношении ИИ, а также через разнообразные законодательные инициативы, программы и меры воздействия. Цель: дать конституционно-правовую оценку правовой регламентации искусственного интеллекта в ОАЭ в контексте защиты прав человека. Методы: методология исследования основана на формальной и диалектической логике, позволяющей проследить взаимосвязь между заложенными в них гуманистическими идеями и этическими соображениями, сделать практические выводы в контексте изучаемой области, включая нахождение баланса между проблемами неприкосновенности частной жизни и видеонаблюдением, свободой слова и мониторингом с помощью искусственного интеллекта, а также в контексте вопросов, связанных с дискриминацией работников и других лиц (например, женщин), в том числе с влиянием автоматизации на их права. Метод системного анализа и рефлексии над идеями, изложенными в рассмотренных статьях, главах книг и т. д., наряду с такими операциями, как индукция и дедукция, используется в ходе анализа положений национального и международного законодательства в исследуемой области. Сравнительно-правовой метод применяется для сопоставления подходов к обеспечению баланса между видеонаблюдением и конфиденциальностью на примере Австралии, Соединенных Штатов, России и Объединенных Арабских Эмиратов. Результаты: рассмотренные научные источники, нормативные акты позволяют говорить о том, что в ОАЭ, как и в других странах, искусственный интеллект развивается на основе Стратегии в области ИИ и других актов. Развитие осуществляется в экосистеме, объединяющей государство, бизнес и науку для достижения амбициозных целей при соблюдении этических требований. Выводы: исследование свидетельствует о невозможности отказа от религиозных канонов (например, применения шариата как источника права) при регулировании искусственного интеллекта в ОАЭ.
Бесплатно
Конституционно-правовое регулирование статуса религиозных служителей
Статья научная
Введение: религиозные служители - особая категория лиц, имеющая зачастую особый статус, который регулируется не только нормами внутренних установлений религиозных организаций (священными текстами и др.), но и правовыми нормами государства. Цель: проанализировать положения конституций стран мира, входящих в Организацию Объединенных Наций, а также ряда основных законов субъектов федеративных государств, выявить особенности конституционного регулирования статуса религиозных служителей, причины этатизациии и «конституционного молчания». Методы: сравнительно-правовой метод при обращении к конституциям и законам 193 стран (конфигурация cross-study); метод систематизации для разработки авторской классификации выявленных норм по шести группам. Результаты: сформулирован вывод о терминологическом разнообразии в текстах конституций, обоснована целесообразность использования понятия «религиозный служитель». Автор выделяет шесть групп норм: нормы, регулирующие участие в управлении делами государства; нормы, размывающие границы между светским и религиозным регулированием; нормы, устанавливающие привилегии для духовных лиц; нормы, обеспечивающие автономию религиозных объединений; нормы, регулирующие реализацию права на свободу вероисповедания через духовных наставников; нормы, ограничивающие гражданскую правоспособность религиозных служителей и определяющие юридическую силу религиозных обрядов и таинств. Объясняются причины закрепления некоторых «типовых норм», в частности, по установлению запрета на участие религиозных служителей в управлении делами государства. Заключение: автором названы причины «конституционного молчания» и этатизации норм о религиозных служителях, а также способы обособления статуса духовных лиц в структуре конституции.
Бесплатно
Статья научная
Введение: дезинформация – один из сложнейших вызовов для правового регулирования. Различные правовые системы по-разному реагируют на такие вызовы в условиях геополитической напряженности. Анализ феномена дезинформации ведется представителями разных наук, при этом с юридической точки зрения данное понятие изучено недостаточно. За рубежом термин «дезинформация» прочно занял свое место в законодательстве, активно исследуется как юристами, так и специалистами иных научных направлений. Большое значение придается противодействию дезинформации, формируется правоприменительная практика, особенно в части противодействия дезинформации в киберпространстве. Цель: сравнительный анализ законодательства ЕС, США и России в области противодействия дезинформации, определение юридической сущности дезинформации и выявление недостатков российского законодательства в области противодействия дезинформации. Методы: сравнительно-правовой метод, метод юридической герменевтики, историко-правовой метод и системный подход применяются для изучения феномена дезинформации как понятия, которое может найти отражение в различных отраслях российского права – уголовном, административном и информационном. Результаты: автором проанализированы законодательства ЕС, США и России, а также определения дезинформации, подходы к противодействию дезинформации учеными-юристами в сопоставлении с выводами специалистов из других областей. Выводы: российское законодательство в настоящее время не в полной мере соответствует широкому спектру вызовов, связанных с распространением дезинформации. В этом отношении законодательство ЕС значительно эффективнее в решении задач по противодействию дезинформации за счет применения различных методов регулирования, подробного изложения норм и определений. Зарубежное законодательство в данной сфере в значительной степени направлено на противодействие интересам России, что является самостоятельным вызовом для суверенитета РФ.
Бесплатно
Коррупционные риски в правовом обеспечении финансирования публичных закупок
Статья научная
Введение: значительная часть бюджетных средств в Российской Федерации расходуется на обеспечение публичного интереса путем осуществления закупок товаров, работ и услуг. Распоряжение бюджетными средствами во всех странах мира отнесено к коррупционно опасным рискам. В исследовании рассмотрены проблемы правового обеспечения финансирования публичных закупок в Российской Федерации с учетом мер по противодействию коррупции. Проанализирована практика антикоррупционных мер, реализуемых в процессе осуществления публичных закупок в зарубежных странах.
Бесплатно
Налоговая обязанность в условиях цифровизации: трансформация понятия
Статья научная
Введение: в статье проводится анализ развития понятия налоговой обязанности, происходящего под влиянием процесса цифровизации. Он осуществляется на основании российского налогового законодательства и современных положений налогово-правовой доктрины. Фундаментальная значимость исследования определяется его направленностью на комплексную оценку правового регулирования налоговой обязанности как одной из центральных категорий налогового права, играющей такую роль в условиях цифровой трансформации.
Бесплатно
Об идеологической составляющей в конституции Российской Федерации
Статья научная
Введение: после внесения поправок 2020 года в Конституцию РФ в российском обществе стал активно обсуждаться вопрос о том, что назревает необходимость внесения изменений и в некоторые положения главы 1 Основного закона, в частности, в статью 13 о закреплении в ней официальной государственной идеологии. События последних лет, разворачивающиеся вокруг нашей страны, вдруг заставили большую часть российского общества, соединенного «общей судьбой на своей земле», начать задумываться о том, что для России вредно, а что полезно; заставили вспомнить, что нас объединяет тысячелетняя история и что мы должны сохранять «память предков, передавших нам идеалы».
Бесплатно
Статья научная
Введение: актуальность исследования предопределена существенным изменением общественных отношений, которое, в свою очередь, обусловлено новым этапом научно-технической революции, связанной с активным использованием беспилотных авиационных систем (БАС), в том числе оснащенных искусственным интеллектом. Как показывает практика правового регулирования, законодатель оказался не готов к таким преобразованиям. Рассматривается действующее административное и иные отрасли законодательства, регулирующие использование беспилотных авиационных систем, делаются обобщения о тенденциях его развития. Обосновывается, что экспериментальный правовой режим в указанной сфере – это тупиковый путь эволюции законодательства. Анализируются работы ученых – представителей неюридических наук, имеющие значение для правовых наук, а также работы в области уголовного, гражданского и административного права. Отдельный раздел посвящен зарубежным исследованиям. Цели исследования: дать общую характеристику законодательства, направленного на регулирование беспилотных авиационных систем, определив тенденции его развития; проанализировать основные исследования в данной области, систематизировав их в определенные группы, выявив общие и частные тенденции научного поиска, сделав существенные обобщения, выведя тем самым названную проблему на новый уровень научного абстрагирования. Методы: диалектический, сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический. Результаты: выявлены общие и отличительные черты в исследованиях отечественных и зарубежных ученых; дана общая характеристика работ, посвященных правовому регулированию использования БАС. Выводы: на качестве правового регулирования использования БАС сказывается отсутствие единой научно обоснованной концепции правового регулирования в данной области общественных отношений и сформированной государственно-правовой политики. Определены общие тенденции научного поиска, существующие в различных юридических науках, заключающиеся, как правило, в прикладных аспектах, которые направлены на совершенствование действующего законодательства.
Бесплатно
Парламент в странах ближнего зарубежья
Статья научная
Введение: через призму теории разделения властей рассматриваются структура, порядок формирования и полномочия парламентов в зарубежных странах СНГ. Также проведено сравнительное исследование статуса парламентариев в странах ближнего зарубежья - их прав, обязанностей, ограничений и ответственности.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются имеющиеся тенденции и риски применения искусственного интеллекта в здравоохранении. Медицина – одно из основных направлений прикладного использования множества современных технологий. Однако, применение некоторых технологических новшеств недостаточно или вообще не регулируется законом, следствием этого является возникновение организационных трудностей, а также вызывает недоверие у большого числа пациентов. Цель: рассмотреть основные технологии, основанные на искусственном интеллекте, применяемые в здравоохранении, проанализировать международную и отечественную законодательные базы, регулирующие данную сферу, выявить наиболее опасные очевидные и неочевидные риски применения технологий, основанных на элементах искусственного интеллекта, в современной медицине, дать им оценку и предложить возможные пути их преодоления. Методы: в работе использовались общенаучные методы, такие как описание, наблюдение, проведение аналогий, сравнение, индукция и дедукция, анализ и синтез, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой и формально-юридический. Результаты: представлены механизмы повышения качества медицинской помощи с учётом рисков применения искусственного интеллекта; развитие генетических технологий ставит под угрозу конституционное право на охрану здоровья, право на защиту персональных данных, право на защиту генетической информации, право на труд, принципы недискриминации, социального равенства. В настоящее время законодательно следует ограничить сбор, хранение, анализ и использование генетической информацией частными компаниями. Выводы: требуется усовершенствовать отечественное законодательство, регламентирующее права человека и гражданина на распоряжение своей генетической информацией, регламентировать порядок обучения врачей и иных специалистов, оказывающих медицинскую помощь посредством применения технологий, основанных на искусственном интеллекте, создать новые государственные системы оценки качества врачебной деятельности. Повсеместное внедрение искусственного интеллекта во все общественные процессы – одна из главных тенденций нашего времени, поэтому крупномасштабные реформы права, здравоохранения, образования и научной деятельности, в связи с этим представляются неизбежными.
Бесплатно
Статья научная
Введение: формирование доктрины суверенитета традиционно представляет интерес для исследования моделей государственности. В свете развития новых концепций международных отношений в последние годы для России, как и для других стран, важно сохранить традиционные ценности. Отраженные в истории, философии, культуре, они проецируются в правовой модели государственности в качестве основ суверенитета. В статье анализируется эволюция политико-правовых концепций державности и соборности в проекции государственного и народного суверенитета. Исследуются проявления различных форм суверенитета в Древней Руси, самодержавной России, подходы к его реализации в советский и современный период. На основе историографического анализа державности и соборности, как базовых элементов фундамента российской государственности, предлагается контекст суверенитета, ранее не находивший отражения в его концепции. Цель заключается в формировании новых подходов к рассмотрению концепции суверенитета, основанных на его российских политико-правовых проявлениях в виде державности и соборности, что позволит существенно изменить представления об отечественном влиянии на создание модели современной государственности.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье представлен обзор правовых, этических и социальных аспектов развития эпигенетических исследований в контексте персонализированной медицины и системы здравоохранения в целом. Рассмотрен вопрос о конфиденциальности эпигенетической информации и оценен масштаб ее влияния на принцип автономии пациента.
Бесплатно
Статья научная
Введение: данные становятся основным стратегическим ресурсом, без которого невозможен качественный переход к развитому генеративному искусственному интеллекту и совершенствование методов и подходов к работе с большими данными. Однако обеспечение доступа к большим объемам данных широкого круга пользователей сталкивается с рядом существенных и очень устойчивых правовых барьеров. Цель настоящего исследования – определить практическое значение публичных цифровых озер для создания синтетических данных, а также рассмотреть перспективы их использования для целей публичного управления. Методы: исследование базируется на совокупности общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция), частнонаучных (статистический, социологический) и специальных методов познания (формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования). Результаты и выводы: ключевым вопросом становится определение прав в отношении данных (установление обладателя данных) и наличия в массивах данных чувствительной информации, общий доступ к которой, в силу ряда причин, невозможен и несет в себе существенные риски для государства, общества или личности. В рамках этой тенденции оптимальным решением видится формирование крупных массивов данных (озер данных), управляемых государством, а также распространение практики использования синтетических данных. Россия на пути к экономике данных активно формирует публичные озера данных, которые в потенциале могут стать основой для создания на их основе синтетических данных. С этой целью был проанализирован российский и зарубежный опыт правового регулирования в указанной сфере, выявлены и сформулированы практические и правовые проблемы применения цифровых озер для синтетических данных в целях публичного управления.
Бесплатно
Правовые проблемы налогообложения цифровых бизнес-моделей
Статья научная
Введение: в статье рассмотрены вопросы имплементации мер, направленных на совершенствование налогового режима налогообложения прибыли в условиях цифровой экономики. Основой дискуссии вокруг налогообложения цифровой экономики является вопрос распределения налоговых прав между государствами в отношении цифровых бизнес-моделей. В этой связи в настоящем исследовании освещены проблемы установления связи с определенной налоговой юрисдикцией и распределения прибыли после того, как эта связь была установлена. Фундаментальная значимость исследования определяется направленностью на комплексный анализ правового обеспечения налоговой безопасности государства в условиях цифровой трансформации. Цель: на основе сравнительно- правового исследования раскрыть особенности цифровых бизнес-моделей, которые обусловливают необходимость применения к ним особых правил налогообложения, а также выявить возможные направления совершенствования российского налогового законодательства. Методы: методы анализа и синтеза; принцип единства теории и практики; принципы объективности, всесторонности и комплексности исследования; принцип междисциплинарности исследования, формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, статистический. Результаты: выявлены особенности цифровых бизнес- моделей, которые обусловливают необходимость применения к ним особых правил налогообложения, а также формулирование предложений по совершенствованию российского налогового законодательства. Выводы: на основании сравнительного анализа деятельности транснациональных групп цифровых компаний в различных государствах выявлены особенности цифровых бизнес-моделей, которые обусловливают необходимость применения к ним особых правил налогообложения. В качестве возможных направлений совершенствования российского налогового законодательства предложены следующие: пересмотр подходов к налогообложению постоянного представительства и закрепление в статье 309 НК РФ правил налогообложения цифрового постоянного представительства; урегулирование соотношения понятий услуг и роялти применительно к деятельности цифровых компаний; регулирование платформенной занятости с позиций налогообложения.
Бесплатно
Проблемы трансформации института публичной службы в отечественном государстве
Статья научная
Введение: статья посвящена комплексному исследованию проблем становления и функционирования публичной службы в российском государстве. Цель: выявление актуальных проблем трансформации института государственной и муниципальной службы в историческом, правовом и правоприменительном аспектах. Методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, индукции, аналогии. Результаты: можно заключить, что на становлении публичной службы в нашей стране негативно сказалась тенденция доминирования централизованного государства на разных этапах исторического развития; отсутствие собственного метода, а также комплексный характер регулируемых служебным правом отношений не позволяют говорить о нем как о самостоятельной отрасли российского права. Установлено разграничение и взаимодействие - составляющие единого процесса развития системы публичного управления; этот концепт требует постоянного совершенствования. Кадровая политика в сфере публичной службы имеет серьезные недостатки, среди которых - проблемы практики отбора кандидатов, отсутствие должного стимулирования оплаты труда, гендерный дисбаланс. Выводы: в современной юридической доктрине необходимо четко установить место служебного права, определив его в качестве подотрасли административного права. Одной из важнейших задач, стоящих перед российским законодателем, является разработка специальной системы конструктивного взаимодействия публичных служб различных уровней для повсеместного и разностороннего развития субъектов РФ посредством официального закрепления принципов разграничения полномочий публичных служб. Решением проблем кадровой политики служащих станут совершенствование процедуры отбора кандидатов, пересмотр порядка стимулирования оплаты труда и нормализация гендерного баланса в структуре кадровой системы.
Бесплатно
