Энергетическое сотрудничество РФ и КНР в Арктике

Арктический регион сегодня является стратегически значимой зоной пересечения интересов крупных держав. Особое внимание к этому региону со стороны не только традиционных арктических государств, но и стран, не имеющих прилегающих к Арктике территорий, обусловлено наличием богатейших запасов минерального сырья и ее географическим положением. Таяние льдов в Северном Ледовитом океане в связи с ускорением процессов потепления сопровождается новыми перспективами разработки месторождений материковой части и континентального шельфа, транспортировки энергоресурсов по морю.

Арктический регион как ресурсная база имеет огромную значимость для России, а его освоение является приоритетной задачей ее экономического развития. Среди всех арктических государств Россия обладает крупнейшим нефтегазовым сектором в Арктике. По некоторым оценкам, в российской арктической зоне сосредоточено до 41% неразведанных запасов нефти и до 70% неразведанных запасов газа [1]. Однако освоение и разработка арктических нефтегазовых месторождений сопряжено с целым рядом проблем: природноклиматических, экономических, технологических и экологических. Учитывая сложность этой задачи, финансовые, технологические и инфраструктурные огра- ничения России, она вынуждена привлекать зарубежные инвестиции и технологии, прежде всего, со стороны незападных стран, заинтересованных в развитии арктических энергетических проектов.

Китай не входит в число арктических государств, однако является сегодня одним и самых активных участников освоения Арктического региона, что обусловлено, прежде всего, экономическими и политическими интересами. Политические интересы связаны с возрастающими амбициями Китая, который как вторая экономика мира и держава, желающая быть на лидирующих позициях в мировой политике, стремится присутствовать в особо значимом регионе мира, укреплять и наращивать там свое геополитическое влияние. Вступление в Арктический совет в качестве наблюдателя в 2013 году стало значимым для Китая шагом на пути включения в арктические дела, а в опубликованной в 2018 году «Белой книге» по Арктике Китай уже обозначил свои интересы в участии в управлении регионом, использовании его пространств и ресурсов [2]. Надо отметить, что Россия в данном документе упоминается наряду с другими арктическими государствами, а не в контексте приоритетного партнёра в вопросах развития Арктики [3]. Такая формулировка отражает китайскую политику открытости и многосторонности. Экономические инте- ресы обусловлены богатейшими запасами углеводородных ресурсов в Арктике, которые могут способствовать обеспечению энергетической безопасности страны, решению экологических проблем Китая [4]. Кроме того, его стратегической целью является получение доступа к беспрепятственным перевозкам по Северному морскому пути как самому короткому и безопасному морскому маршруту из Китая в Европу.

Ключевым направлением энергетического сотрудничества России и Китая в этом регионе является освоение газовых ресурсов российской Арктики. В целом, российско-китайское энергетическое сотрудничество в Арктике имеет относительно недолгую историю. До недавнего времени Россия довольно скептически относилась к присутствию Китая в этом регионе, руководствуясь национальным законодательством и рассматривая Арктику зоной интересов, прежде всего, арктических государств. Так, в Стратегии развития Арктики до 2035 года в единственном пункте, посвященном международному сотрудничеству в регионе, указывается необходимость «сохранения взаимодействия с арктическими государствами в целях защиты национальных интересов и реализации предусмотренных международными актами прав прибрежного государства в Арктике» [5]. Однако ситуация существенно изменилась в 2013-2014 годах, когда Китай стал активным участником в реализации российских газовых проектов в регионе. Ухудшение отношений с Западом на фоне украинского кризиса 2014 года и введение в отношении НОВАТЭКа и ряда других российских энергетических корпораций санкций, отрезавших Россию от западных финансовых институтов, поставили под угрозу реализацию технологически сложного и капиталоемкого проекта по производству сжиженного природного газа в Арктике [6]. Именно тогда Россия обратила больше внимания партнерству с Китаем в данном регионе. Китай, в свою очередь, в связи с неблагоприятной экологической обстановкой в стране на фоне активного использования угля на промышленных предприятиях, стремится пе- рейти на альтернативные источники энергии, в первую очередь, на использование вместо угля природного газа. При этом Китай все больше проявляет интерес к сжиженному природному газу - новой экономически выгодной технологии транспортировки природного газа танкерами-газовозами [7]. Крупнейшими проектами в этой сфере являются принадлежащие компании НОВАТЭК комплексы по производству и транспортировке сжиженного природного газа - «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2».

Строительство и запуск завода «Ямал СПГ» был во многом осуществлен при участии китайских инвестиций, кредитов, оборудования и контрактов на закупку газа. По некоторым оценкам, Китай выделил до 60% капитала на реализацию проекта, до 80% необходимого оборудования (модули, буровые машины и др.) производилось на китайских верфях [8]. 20% акций принадлежат компании CNODC (дочерняя компания китайской CNPC), а 9,9% акций Фонду Шелкового пути, что в сумме составляет чуть меньше 30%. Именно Китай стал крупнейшим иностранным инвестором в реализации проекта «Ямал СПГ». Проектная мощность завода составляет 17,4 миллион тонн в год, при этом китайская компания CNPC законтрактовала 3 миллиона тонн в год, примерно 20%.

Строительство завода «Арктик СПГ-2» также осуществляется при финансовой и технологической поддержке Китая, хотя и в меньшей степени. Из объявленных НОВАТЭКом привлеченных кредитов в размере €9,5 млрд китайские банки предоставили лишь €2,5 млрд [9]. 20% акций принадлежат китайским компаниям CNODC и CNOOC. Однако китайские компании получили, как и при строительстве завода «Ямал СПГ», значительную долю заказов на оборудование, что связано с несовершенствами технологий НОВАТЭКа. Проектная мощность второго завода составляет 19,8 миллион тонн в год, а китайские энергетические компании законтрактовали 8 миллион тонн в год, около 40%. Таким образом, китайская доля заказов на сжиженный природный газ с «Арктик СПГ-2»

значительно выросла по сравнению с «Ямал СПГ».

По данным за 2020-2022 года, представленным на рисунке, Россия входила в шестерку крупнейших поставщиков сжиженного природного газа в Китай.

Рис. Крупнейшие поставщики СПГ в КНР, 2020-2022 [10]

В 2022 году экспорт российского сжиженного природного газа в Китай вырос на 44% по сравнению с 2021, и по объему закупаемого Китаем СПГ Россия заняла 4 место. После запуска завода «Арктик СПГ-2» Россия вполне может войти в тройку крупнейших поставщиков СПГ в Китай.

Таким образом, сотрудничество в области производства сжиженного природного газа в Арктике является быстро развивающимся и перспективным направлением взаимодействия двух стран. Китай закрепился в российских арктических СПГ-проектах как крупнейший инвестор и кредитор, поставщик технологий, оборудования и технической поддержки. Между Россией и Китаем сложился баланс интересов, основанный, несмотря на западные санкции, создавшие целый ряд рисков, вызовов и негативных последствий, на прагматизме и взаимной выгоде. Китай, как быстрорастущий рынок природного газа, стремится обеспечить надежные поставки и диверсифицировать источники импорта на внутренний рынок сжиженного природного газа. Как технологический партнер и подрядчик проектов он способствует совершенствованию своих арктических технологий и компетенций. Как страна с быстрорастущими амбициями Китай также стремится укрепить свой статус и позиции в арктических делах. Но самое главное, его стратегической целью является включение Северного морского пути в инициативу «Пояса и Пути» и получение доступа к беспрепятственным перевозкам по самому короткому и безопасному морскому маршруту из Китая в Европу. Российские операторы арктических энергетических проектов, в свою очередь, крайне заинтересованы в огромных финансовых и технологических ресурсах Китай. Кроме того, Россия получила долю на огромном рынке сжиженного природного газа своего ближайшего соседа на Востоке, а также возможность увеличить загрузку Северного морского пути. Опыт сотрудничества России и Китая в рамках проектов «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2» показывает, что Китай является и, вероятно, в ближайшей перспективе останется основным иностранным партнером России в освоении российских газовых месторождений в Арктике.