Этические правила адвокатов в Республике Корея
Автор: Бирюков П.Н., Реховский А.Ф.
Журнал: Евразийская адвокатура @eurasian-advocacy
Рубрика: Проблемы организации и функционирования адвокатуры
Статья в выпуске: 5 (70), 2024 года.
Бесплатный доступ
Данная статья продолжает цикл статей авторов про адвокатуру Кореи (Евразийская адвокатура. 2024. № 3; Евразийская адвокатура. 2024. № 4). В статье рассматриваются этические правила и ответственность адвокатов. Авторы описывают правовую базу деятельности адвокатов и нравственные начала деятельности адвоката. Подробно рассматривается вопрос о комитетах по этике при адвокатских образованиях. Показана роль Министерства юстиции Кореи в применении этических норм и правил. Исследуется процедура дисциплинарной ответственности адвокатов и образований. В завершение сделан вывод, что система адвокатуры в Корее представляет собой уникальное сочетание традиционно корейских и западных правовых принципов. Она отличается высоким профессионализмом и способностью адвокатов представлять интересы клиентов на высоком уровне. В системе существуют строгие правила ответственности, что обеспечивает надежную защиту прав клиентов.
Республика корея, адвокатура, этика адвоката, ответственность адвоката
Короткий адрес: https://sciup.org/140307935
IDR: 140307935 | DOI: 10.52068/2304-9839_2024_70_5_27
Текст научной статьи Этические правила адвокатов в Республике Корея
В 2021 году в Корее были утверждены в новой редакции закон об адвокатах ( 변호사법 [ 시 행 2021.1.5.]) и Кодекс этики Корейской ассоциации адвокатов ( 변호사윤리장전 [2021.5.31. 개정 ]); в 2022 году – закон об экзамене на адвоката ( 변호 사시험법 . [ 시행 2022.12.27.]); в 2023 году – закон об уголовном процессе ( 형사소송법 [ 시행 2022.9.10.]), в январе 2024 года – Указ Президента № 22937 «Министерство юстиции и дочерние организации» ( 법무부와 그 소속기관 직제 [ 시행 2024.1.18.]). Указанные документы затрагивают практически все аспекты института адвокатуры: взаимодействие с Минюстом, права и обязанности адвокатов, виды адвокатских образований, этику и отношения адвокатов с клиентами, ответственность адвокатов и т. д. Таким образом, юридическая основа функционирования адвокатуры и адвокатских образований претерпела значительные изменения, которые пока не нашли отражения в отечественной литературе. Статья базируется на правовых нормах, действующих в момент ее написания.
Правила адвокатской этики
Профессия адвоката в Южной Корее играет важную роль в формировании гражданского общества. Председатель Совета по адвокатской этике подчеркивает: «профессиональный юрист должен обладать чувством этики, философии и совести. Юридическая этика – очень трудная для решения проблема» [1].
В соответствии с Кодексом этики адвокатов (в ред. 2021 г. [2]) адвокаты должны «любить справедливость и свободу, стремиться к истине и посвятить себя установлению базового демократического порядка». Они должны быть «приверженцами идеологии прав человека и стремиться выполнять свою миссию сознательно и мужественно». Они должны стремиться «к демократическому улучшению законов и систем» (ст. 1).
Статья 2 закрепляет базовые ценности профессии. «Адвокаты должны уважать честь, сохранять добросовестность, развивать характер и стремиться оттачивать свои знания». «Адвокат не должен совершать каких-либо действий, которые подрывают достоинство или противоречат общественному благосостоянию, независимо от того, находятся ли они в пределах его / ее обязанностей». «Адвокаты не должны пренебрегать исследованием истины». «За исключением особых обстоятельств, адвокат не должен вступать в личные контакты, которые могут привести к недопониманию, например, проводить финансовые операции или участвовать в компаниях или раз- 28
влечениях с судьями, прокурорами либо другими государственными должностными лицами».
Некоторые положения звучат достаточно забавно для искушенного российского юриста. Так, согласно п. 1 ст. 2, «адвокат не должен льстить власть имущим, не должен быть жадным до богатства и всегда должен быть справедливым». «Даже в личной жизни адвокатам следует избегать расточительности и подавать пример другим, ведя скромный образ жизни» (п. 6 ст. 2).
Адвокаты в Южной Корее должны соблюдать законы и постановления Корейской Ассоциации адвокатов (КАА) и местных коллегий (МК) и активно участвовать в их деятельности. «Адвокат не должен совершать никаких действий, которые наносят ущерб репутации и авторитету адвоката и адвокатуре» (ст. 4 Кодекса). К примеру, Суд по семейным делам Сеула потребовал привлечь к ответственности адвоката Лима из Коллегии адвокатов Сеула, который продолжал заниматься практикой, несмотря на приостановление статуса на один месяц за нарушение «обязанности сохранять достоинство». В период отстранения Лим вел процессы по делам о разделе имущества в Суде по семейным делам Сеула [3]. В результате виновный был лишен статуса на год.
Если адвокат назначается для выполнения обязанностей в публичных интересах (например, общественный защитник, защитник по назначению, попечитель, член управляющего комитета фонда, временный директор, исполнитель завещания, медиатор и др.), он должен выполнять свои обязанности честно, не требуя дополнительной компенсации. Время выполнения каждым адвокатом ежегодных «общественных работ» определяет КАА.
В силу ст. 9 Кодекса адвокат не должен делать преувеличенной рекламы своей личной истории. Адвокат не должен связываться с потенциальными клиентами или заставлять сотрудников офиса или третьих лиц добиваться своего назначения по делу. Адвокат не вправе порочить противную сторону либо ее юристов (ст. 12). Адвокаты также не должны вмешиваться в дела, которые им не поручены, а также должны воздерживаться от необоснованной критики по ним.
Адвокат не должен содействовать преступным или другим противоправным действиям клиента. Адвокаты не должны поощрять подачу заявлений о возбуждении уголовного дела в случаях, когда уголовные дела в районе их функционирования «встречаются редко» (ст. 14).
Согласно ст. 15 Кодекса адвокат не должен поощрять дачу ложных показаний, предоставлять ложные доказательства либо использовать слова или действия, которые могут вызвать такие действия.
В главе 3 Кодекса зафиксированы правила по отношению к клиентам. Некоторые, с точки зрения современной действительности, забавны, иные – поражают своей наивностью. Возьмем, к примеру, «обязанность добросовестности» (ст. 16). «Адвокаты всегда должны быть добрыми и искренними со своими клиентами… Адвокат не должен делать вид или гарантировать, что возможен случай, в котором нет надежды на получение ожидаемого клиентом результата… Адвокаты не должны рекламировать либо использовать свои связи с государственными должностными лицами, ответственными за свою работу».
Статьи 17 и 18 Кодекса предусматривают ограничения на принятие адвокатом некоторых категорий дел. В частности, адвокат не вправе:
-
1) вести дела: а) в которых он был или является медиатором; б) которые рассматривает его родственник; в) которые являются несправедливыми с точки зрения целей адвокатуры; г) которые ведутся лишь из желания отомстить;
-
2) представлять обе стороны в одном деле, если это прямо не разрешено законом;
-
3) принимать новые поручения от другой стороны без согласия первоначального клиента;
-
4) принимать поручение от другой стороны по делу, которое ведет адвокат, с которым он состоит в родственных отношениях;
-
5) одновременно представлять в одном и том же деле двух и более лиц, интересы которых конфликтуют.
В качестве адвоката по назначению он должен рассматривать дело быстро и добросовестно и не делать различий между бесплатными и коммерческими делами (ст. 19 Кодекса).
Интересно прописан в ст. 32 Кодекса запрет на контакты с оппонентами. Адвокат «за исключением особых обстоятельств» не должен: а) связываться с другой стороной напрямую; б) прямо или косвенно принимать деньги, ценности, услуги и т. д. от другой стороны или его представителя.
Адвокат также не вправе разглашать тайны клиента, полученные в ходе его деятельности. Однако при наличии публичных интересов (например, для предотвращения совершения тяжкого преступления) либо необходимости защиты прав самого адвоката раскрытие информации допускается (ст. 23).
Кодекс подробно описывает правила поведения в судебном разбирательстве.
В частности, в соответствии со ст. 26 Кодекса «в суде или за пределами зала суда адвокаты не должны использовать слова или действия, наносящие ущерб престижу суда или авторитету судебного разбирательства, и должны уделять особое внимание уважению судебной власти».
Адвокаты обязаны содействовать судебному разбирательству: соблюдать время явки, подачи документов и процессуальные сроки и не предпринимать никаких действий, направленных на затягивание процесса. Адвокат также должен сотрудничать с судом в поддержании порядка в суде и рассмотрении дела и не должен поощрять противоправные или неэтичные действия сторон либо иных лиц.
В силу ст. 28 адвокат не вправе: а) критиковать другую сторону в суде или использовать оскорбительные выражения в аргументах или выступлениях; б) словесно оскорблять либо нападать на другую сторону или ее представителя; в) пытаться подкупить свидетелей противной стороны или потворствовать таким действиям.
Большое внимание уделяется правилам в отношении вознаграждения (ст. 29). Здесь КАА сразу берёт, как говорится, «быка за жабры»:
-
1. «Поскольку миссия адвоката заключается в защите основных прав человека и обеспечении социальной справедливости, его деятельность не является бизнесом и не должна быть предметом сделки «услуга за услугу».
-
2. Поскольку адвокаты являются профессионалами публичного характера, их вознаграждение никогда не должно быть чрезмерным.
-
3. Адвокаты являются слугами народа, поэтому их вознаграждение не должно использоваться как средство несправедливого накопления богатства».
В силу ст. 31 Кодекса вознаграждение адвоката должно быть определено с учетом всех обстоятельств дела, включая его сложность, уровень и продолжительность усилий, а также интересы клиента. Принимая дело, адвокат всегда должен четко договориться об оплате и заключить договор в письменной форме.
Статья 32 содержит запрет на дополнительное вознаграждение без уважительных причин (существенное усложнение дела, дополнительные поездки и т. д.). При этом адвокат не вправе «заключать тайное соглашение с клиентом либо связанным с ним лицом с целью сокрытия суммы вознаграждения, полученного с целью уклонения от уплаты налогов или в любых других целях, либо манипулировать доказательствами, в том числе квитанциями». На практике, однако, как отмечают многие исследователи, в корейском обществе распространен феномен «наследственной невиновности за причинение вреда», который влияет на «непомерные гонорары адвокатов». Он должен исчезнуть как можно скорее» [5].
Статья 37 Кодекса запрещает нечестную конкуренцию. «Адвокаты не должны несправедливо конкурировать с другими юристами, с точки зрения гонораров за консультации и других вознаграждений за ведение дел».
При таких этических нормах корейские адвокаты должны порхать в белых одеждах, подсвечивая себе нимбом. Однако «не все в порядке и в Корейском королевстве».
Отмечается рост дисциплинарных правонарушений адвокатов. К примеру, в 2023 году около 50 адвокатов было привлечено к ответственности. Согласно данным «Информационного бюллетеня Ассоциации адвокатов Сеула» [6], основания применения дисциплинарных мер становятся все более разнообразными. В их числе: выплаты вознаграждения посредникам, получение необоснованно крупного аванса за будущий успех, недобросовестная конкуренция, представительство в судах в период отстранения, необоснованное завышение гонорара, наем незарегистрированных офис-менеджеров и передоверие им своих дел, принятие других поручений во время ведения основного дела и т. д. Встречаются и случаи недобросовестного отношения к своим обязанностям по представлению интересов клиентов, получившие название «неискренней защиты» [7].
Указанные и другие нарушения этики влекут негативные последствия для имиджа профессии адвоката, порочат «достоинство адвоката». В корейском общественном сознании распространяются настроения типа «все адвокаты продажны, как если бы они были каким-то товаром» [8]. В свете обязанностей и миссии профессии адвоката «этическая коррупция» является серьезной проблемой [9]. Как предлагается решать эту проблему? К примеру, Национальный исследовательский совет по экономике, гуманитарным и социальным наукам отмечает, что количество лиц, сдающих экзамен на адвоката, должно быть скорректировано, чтобы устранить необоснованную конкуренцию. Конечно, число судебных исков растет, но также очевидно, что увеличение количества адвокатов не пропорционально этой тенденции и является основной причиной роста коррупции [10]. В последнее время крупные корпорации нанимают штатных юристов, что в некоторой степени снижает чрезмерное количество адвокатов.
Корейский Институт судебных исследований и подготовки кадров [11] предлагает усилить этическое образование как для лиц, сдающих экзамен на адвоката, так и для действующих адвокатов.
Предлагается также поощрять информаторов о коррупции в адвокатской среде [12] и помимо КАА сообщать о нарушениях Комиссии по борьбе с коррупцией и гражданским правам [13].
Словом, проблемы с этикой адвокатов имеют место и в благополучной Корее.
В последнее время в среде корейских адвокатов возникает вопрос об обязанности «адвоката повышать компетентность путем активного использования искусственного интеллекта», – пишет известный юрист Юнхи Кан [11]. В этой связи возникает множество вопросов этического характера. Как метко замечает Со Ён Сок, «волна юридических технологий сосредоточена на адвокатах» [12].
Между тем не все обстоит просто с применением искусственного интеллекта. Так, в 2023 г. Дисциплинарный комитет КАА привлек к ответственности 123-х адвокатов за использование платформы компании «Rotalk» и, в частности, сервиса прогнозирования приговоров. Однако Министерство юстиции отменило указанное решение [14] и подтвердило правомерность использования программ «предсказанного правосудия».
Совет по адвокатской этике
Согласно ст. 89 Закона об адвокатах при Минюсте создан Совет по адвокатской этике (далее – Совет). Вопросы организации и деятельности Совета определяются Указом Президента Республики № 33081 от 20.12.2022 [2022.12.20. 대통령령 제 33081 호 ].
Совет выполняет следующие функции: а) консультации по законодательству и политике в сфере адвокатской этики; б) анализ современного состояния нравственности и меры по борьбе с ее нарушениями; в) рассмотрение заявлений о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение этических правил; г) обсуждение других вопросов, связанных с этикой.
Совет также вправе направлять заявления о возбуждении дисциплинарного производства в КАА и МК адвокатов, проводить самостоятельные расследования нарушений, запрашивать необходимую информацию у организаций, учреждений и граждан.
Совет состоит из девяти членов: по трое назначаются главой Национальной судебной администрации, министром юстиции и президентом КАА. В их числе должны быть: судьи, прокуроры и адвокаты со стажем работы более 10 лет; про- фессора или доценты права юридических вузов; а также «опытные и добродетельные» лица, не являющиеся юристами (ст. 89-2). Председатель Совета избирается с согласия большинства членов из числа членов, назначенных президентом КАА. Срок полномочий членов составляет два года с возможностью повторного назначения.
Дела в Совете ведут три секретаря: один судья от Национальной судебной администрации, один прокурор от Министерства юстиции и один адвокат от КАА.
Члены Совета, секретари и сотрудники Совета по этике для целей уголовного и уголовнопроцессуального законодательства считаются государственными должностными лицами.
В случае, если председатель Совета обнаруживает, что имеются основания для применения дисциплинарных мер к адвокату-экс-чиновнику, он вправе обратиться к главе КАА для возбуждения дисциплинарного производства в отношении этого лица.
Обращаться в Совет могут и МК адвокатов с заявлением в отношении: а) адвокатов, принявших больше дел, чем предусмотрено правилами; б) экс-чиновников, нарушающих Закон об этике государственных служащих ( 공직자윤리법 [ 시행 2024.1.1.]); в) лиц, нарушающих Закон об иностранных юридических консультантах.
При получении Советом материалов, свидетельствующих о признаках преступления, он незамедлительно направляет их в компетентный суд, прокуратуру или иное ведомство (ст. 89-7). Руководитель соответствующего учреждения уведомляет Совет по этике о результатах в течение одного месяца со дня получения уведомления.
Заключение
В Корее адвокаты рассматриваются как профессионалы, исполняющие общественные обязанности по защите прав человека и обеспечению социальной справедливости. Профессия адвоката в Южной Корее высоко ценится и сопровождается весьма строгим соблюдением правил нравственности. Закон об адвокатах, Кодекс этики адвокатов в совокупности с правилами об ответственности адвокатов и юридических фирм обеспечивают успешное функционирование института адвокатуры в Южной Корее.
Список литературы Этические правила адвокатов в Республике Корея
- «법조인 윤리문제, 법률적 제재만으로는 한계» («Вопросы юридической этики и только правовые санкции имеют ограничения») [Электронный ресурс]. URL: https://www.lawtimes.co.kr/news/77427.
- 손현수 기자. 법원, 정직 중 소송 진행한 변호사 징계 요청 (Сон Хён Су. Суд требует привлечь к дисциплинарной ответственности адвокатов, которые вели судебные иски во время отстранения от должности) [Электронный ресурс]. URL: https://www.lawtimes.co.kr/news/94621.
- 법조계 집단이기(利已)주의 뿌리 뽑아야 (Юристы должны искоренить групповой эгоизм) [Электронный ресурс]. URL: [Электронный ресурс]. URL: https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148742029.
- 서울지방변호사회 회보 (Информационный бюллетень Ассоциации адвокатов Сеула) [Электронный ресурс]. URL: http://news.seoulbar.or.kr/news/articleList.html?sc_sub_section_code=S2N10&view_type=sm.
- 김성천. 변호사의 불성실한 변론에 대한 손해 배상 책임 ( 한국소비자보호원 정책연구실) (Сончхон Ким. Ответственность за ущерб в результате неискренней защиты адвоката) [Электронный ресурс]. URL: https://www.kca.go.kr›webzine›fileDownload.
- 변호사의 윤리와 역할. 법률신문. 2024년 2월 22일 (Этика и роль юристов // Юридическая газета. 2024. 22 февраля) [Электронный ресурс]. URL: https://www.lawtimes.co.kr/opinion/35281?serial=35281.
- 한국 법조인력 양성의 취약성 분석과 공정성 확보방안 (Анализ слабых мест в подготовке корейских юристов и меры по обеспечению справедливости) [Электронный ресурс]. URL: https://www.nrc.re.kr/board.es?mid=a10301000000&bid=0008&act=view&list_no=0&otp_id=OTP_0000000000009970.
- 법의학 연구 및 훈련 연구소 (Институт судебных исследований и обучения) [Электронный ресурс]. URL: https://www.nfs.go.kr/site/nfs/06/10603050000002017090402.jsp.
- 부패신고, 변호사 통한 '비실명 대리신고' 길 열려 (Сообщения о коррупции, «сообщения о доверенности без настоящего имени», открытые через юристов) [Электронный ресурс]. URL: https://www.lawtimes.co.kr/news/174985.
- 부패방지 및 민권위원회 (Комиссия по борьбе с коррупцией и гражданским правам) [Электронный ресурс]. URL: https://www.acrc.go.kr.
- 강윤희. 변호사의 인공지능 사용과 관련한 윤리규범-인공지능이 변호사를 대체할 수 있을까의 관점에서 (Кан Юн Хи. Кодекс этики, связанный с использованием юристами искусственного интеллекта – с точки зрения того, может ли искусственный интеллект заменить юристов) // 경영법률. 한국경영법률학회. 2023.07. 33권 4호. Р. 43–47.
- 서용석. 리걸테크 발전에 따른 변호사의 역할 변화-민사 분쟁 해결 서비스를 중심으로. 한국과학기술원, 2023 (Со Ён Сок. Изменения в роли юристов в связи с развитием LegalTech – Фокус на услугах по разрешению гражданских споров) [Электронный ресурс]. URL: https://koasas.kaist.ac.kr/handle/10203/308356.
- 로톡, ‘변호사 징계 취소’에 “이제 네이버와 공정 경쟁” (Роталк, «Теперь мы честно конкурируем с Naver» в ответ на отмену дисциплинарного взыскания с адвоката) [Электронный ресурс]. URL: https://www.hani.co.kr/arti/society/society_general/1110770.html.
- 변호사. 징계정보찾기 (Юрист. Найти дисциплинарную информацию) [Электронный ресурс]. URL: http://p.peoplepower21.org/lawyer/.
- 법률판례 징계사례법무법인에 대한 징계 및 구성원변호사의 책임에 관한 사례 (Юридические прецеденты. Дисциплинарные дела. Дела о дисциплинарных мерах в отношении юридических фирм и ответственности юристов-членов) [Электронный ресурс]. URL: http://news.seoulbar.or.kr/news/articleView.html?idxno=2928.