Этика государственного служащего

Государственным служащим в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета Российской Федерации.

Государственная служба включает в себя трудовую деятельность граждан, которые от имени и в интересах государства осуществляют государственную политику в различных отраслях государственного управления в соответствии с государственными программами и законами.

В частности, государственным служащим может быть гражданин Российской Федерации, достигший совершеннолетия, имеющий необходимое профессиональное образование и специальность в соответствии с требованиями законодательства и свободно владеющий русским языком [1].

Прием на работу гражданских служащих осуществляется на конкурсной основе в соответствии с установленными требованиями. В частности, они должны быть компетентными, ответственными, коммуникабельными, уметь организовывать свою работу, свободно выражать свои мысли и соблюдать правила этики и этикета государственного служащего.

Этика государственной службы включает в себя ряд этических элементов идеологических систем, а именно:

• -    обязательность подчинения основных личностных качеств специфике реализуемой (внедряемой) идеи;

• -    исключение всех тех, кто не способен использовать методы и приемы, необходимые для достижения поставленных целей [2].

Специфическими этическими правилами для государственных служащих являются правила подчинения, доступности, равенства (таблица).

Таблица. Специфические правила этики гражданских служащих

Этика государственных и муниципальных служащих характеризуется рядом необходимых параметров (принципов):

Цивилизованность. Соблюдение общепринятых правил поведения; честность, неспособность совершать низкие, аморальные, антиобщественные поступки [3].

Объективность. При защите интересов общества и граждан, заключении договоров, назначении граждан (служащих) на различные должности или награждении государственные и муниципальные служащие должны основывать свой выбор исключительно на своих профессиональных качествах и заслугах.

Ответственность. Государственные и местные должностные лица несут публичную ответственность за свои решения и действия и должны соблюдать и уважать профессиональные этические и моральные нормы, принятые в общественной и частной жизни [4].

Раскрытие информации. Решения и действия органов государственной власти и местного самоуправления должны быть открыты для общественного контроля. Если того требуют общественные интересы, должностные лица местных органов власти должны полностью объяснять и сообщать о своих решениях.

Профессионализм. Хорошее знание своей профессии. Признание профессионализма может быть как объективным (например, признание коллегами и общественностью способности человека достичь желаемого результата и его способности выбирать наиболее разумные пути и средства для его достижения), так и субъективным (например, уверенность в своих профессиональных способностях) [5].

Понимание. Этическая категория, описывающая способность человека осуществлять моральный контроль, формулировать моральные обязательства и брать на себя обязательства, а также само оценивать свои действия.

Справедливость. Действовать законно и справедливо. Должностное лицо правительства или местного органа власти не должно оказывать предпочтение какому-либо лицу, группе или организации и должно уважать права, обязанности и законные интересы всех заинтересованных лиц.

Толерантность. Это означает терпимость к различным точкам зрения, открытость к интересам партнеров, различных меньшинств, неприятие конфронтации, радикализма, экстремизма, предпочтение компромисса, переговоров, диалога, со- трудничества и уравновешивания конкурирующих интересов [6].

Чувство долга. Одна из основных категорий этики, тесно связанная с другими понятиями, характеризующими моральное которые не противоречат служебным обязанностям [7].

Таким образом, помимо компетентности, имидж государственного служащего должен включать в себя моральные прин- поведение человека, такими как ответ- ципы и соответствующее внешнее поведе- ственность, самосознание и совесть.

Объективность. Необходимость дей- ствовать в соответствии с законом и осуществлять свое право судить только с учетом общественных интересов и объективных обстоятельств, частных интересов, ние, состоящее, прежде всего, из уважения к личности и достоинству, вежливости, такта, скромности, точности и эстетики в профессиональном поведении в сочетании с оппортунизмом и здравым смыслом.