Эволюция формальных институтов в сфере зарубежного строительства

По мере становления сложных обществ происходит движение в направлении неписаных традиций и норм поведения к писаным законам, осуществляется постепенная формализация правил. Часто при этом формальные институты возникают на основе неформальных правил.

Первые писаные кодексы коммерческого поведения стали возможными благодаря существованию множества неформальных правил, которые регулировали жизнь общества на ранних стадиях его развития. Но и позже в традиции общего права действовал принцип: «Судьи должны найти обычное право». Судьи в общем праве в соответствии со старинным принципом юриспруденции, не могут принимать закон, пока не обнаружат социальную норму, которая заслуживает того, чтобы за ее соблюдение следило государство.

Формальные правила включают:

• 1.    политические правила,

• 2.    экономические правила,

• 3.    контракты.

На самом верху иерархии находятся конституция, которая представляет собой правило установления других правил. Затем идут законодательные акты парламента и своды законов (гражданский кодекс, уголовный кодекс и т.д.), за ними следуют постановления административных органов, которым государство делегирует подобные правомочия, затем законодательные постановления и распоряжения местных органов власти, а в основании иерархии находятся индивидуальные контакты. Чем выше уровень этой иерархии, тем с большими издержками связано с изменение формального правила. Пересмотр индивидуальных контрактов обходится дешевле, чем изменение распоряжения местного органа власти. Сложнее и дороже всего изменение конституции. Подобная организация формальных правил обеспечивает стабильность институциональной структуры общества, которая очень важна для того чтобы институты могли выполнять свои функции:   снижать неопределенность, делать поведение предсказуемым.

Политические правила определяют в общем виде иерархическую структуру общества, процедуры принятия политических решений и устанавливают способы осуществления контроля за политическими процедурами. Экономические правила определяют права собственности, ограничивают доступ других лиц к ресурсам, находящимся в исключительной собственности и определяют способы использования собственности и получения доходов от нее. Контракты содержат конкретные договоренности об обмене.

Под формальными правила понимают такие правила, которые создаются централизованно, осознанно, легко могут быть зафиксированы в вербальной и(или) письменной форме и обеспечены легальной и специализированной защитой со стороны государства. Формальные правила есть не что иное, как правовые нормы, поскольку особенностью последних является наличие специализирующихся на обеспечении их соблюдения групп людей.

Все типы институциональных изменений, которые описаны в экономической литературе, можно сгруппировать следующим образом:

• 1.    Инкрементные институциональные изменения за счет закрепления неформальных правил, норм, институтов в относительно малых группах с семейно-родственными связями. Эффективно снижают трансакционные издержки для членов группы.

• 2.    Эволюция институтов. Возникающие неформальные практики постепенно закрепляются общепризнанными в формальных институтах.

• 3.    Революционные институциональные изменения. Обычно проявляются при экзогенном заимствовании институтов, или при их импорте.

Таким образом, на основе теоретического исследования формальных правил проведем анализ зарубежного опыта процессов институционализации в сфере строительства.

• «Ф Т-500» - список крупнейших корпораций мира и отдельных регионов, ежегодно публикуемый на страницах английской газеты «Financial Times». Главный его оценочный рейтинг – это объем капитализации компаний. Следует говорить о полном и объективном портрете мирового строительного бизнеса.

Начав 25 лет назад с довольно скромного, ограниченного только рамками Западной Европы рыночного анализа, ФТ-500 стремительно трансформировался в рейтинг глобального характера. Каждый год он дополняется новыми элементами.

Подводя итоги 2011 года, ФТ-500 не обманул ожиданий: расширил список крупнейших корпораций мира с 100 до 500 позиций, а также впервые включил в рейтинг российские компании. Таким образом, впервые представилась возможность соотнести ведущие строительные корпорации и компании-производители строительных материалов с гигантами других отраслей: ведь в «список 100» строители вообще не попадали. Впрочем, и в «списке 500» они представлены более чем скромно. Крупнейший в мире французский строительный концерн «Сен-Гобен» занимает только 259-е место. По сравнению с прошлым годом он был выше чем на 19 пунктов, объем его рыночной капитализации вырос с 9,9 до 11,78 млрд долл.

Японская «Каджима корп.» заняла 358-ое место. В последней сотне «Списка 500» обосновались еще три японские строительные группы – «Симиау корпорейшн» (424-е место), «Секисуи хауз» (428-е) и «Дайва хауз индастри» (456-е). Японские компании откатились значительно назад по сравнению с 2010 г.: «Каджима» - с 259-го на 63 пункта, «Сидмидзу» - с 371го на 53 пункта, «Секусуи» - с 349-го (79 пунктов), «Дайва» - с 391-го (65 пунктов). Причем объем их рыночной капитализации остается на уровне прошлого года. Лидер японского рынка стройматериалов - компания «Асахи глас» - в результате укрупнения (с 12,5 млрд долл. в 2007 году до 13,2 млрд долл. в 2011 году) была переквалифицирована в «производителя различной промышленной продукции» и уже не учитывается как предприятие строительного сектора.

Впрочем, компания отступила в глобальном рейтинге: с 211-го на 232е место. В европейском рейтинге «Сен-Гобен» также продвинулся: с 78-го на 72-ое место. Компания «Лафарт» отступила со 125-го на 158-ое место, сохранив титул второй строительной компании Старого Света. Третью ступень удерживает швейцарская «Холдербанк менеджмент».

Продолжает удивлять высоким темпом британская «Ар-Эм-Си групп»: в 2010 году она в шестерке крупнейших британских строительных фирм не уступила, а даже прошла на 6 пунктов вперед с 225-го на 199 место, что позволило ей обойти швейцарскую корпорацию «Сканска» и стать четвертым номером в строительном секторе Европы. «Сканска» тоже перешла с 217-го на 209-е место, но биржевой рост англичан оказался значительнее.

Шведы, таким образом, замыкают пятерку лидеров. Следом идет другая английская фирма - «Блю секл индастриз», вышедшая на 210-е место. Да и «Вулси» стремится вверх: с 239-го до 211-го места (в 2001 году - 201-е место). Конъюнктура английского строительного рынка улучшилась.

В Германии строительный застой продолжается. «Хохтиф» - номер пять по отрасли и 147-я по общеевропейскому рейтингу в 2009 году, теперь уже соответственно десятая и 268-ая. «Хейдельбергер Цемент» занимала 235-ое место в 2009 году, 309-ое в 2010; и 326-ое в 2011 году. Доминирующие тенденции - обостряющийся спад в Германии, напротив, улучшение конъюнктуры в Скандинавии и во Франции, уверенный рост в Англии. В списке 50-ти самых крупных компаний Восточной Европы не уцелел ни один из четырех прошлогодних участников рейтинга от строительной индустрии (три чешских и один польский). Теперь она представлена в нем двумя новичками - чешской компанией «Вертекс» (43-ое место) и польской «Горадже» (50-ое). Наиболее печальный сюрприз преподнесла своим акционерам французская «Боге», которая в рейтинге 2010 года чуть ли не единственная среди французский корпораций улучшила свое положение, закрепившись на 293-ом месте. Теперь катастрофически рухнула на 390-ое место.

В Латинской Америке традиционно сильные строительные корпорации сохраняют весьма прочные позиции. Строительный рынок продемонстрировал устойчивость, учитывая мощные конъюнктурные всплески в ряде стран, которые связаны с последствиями финансового кризиса. Региональный лидер – мексиканский производитель цемента «Семекс» - спустился с 13-го на 25-ое место. Положение в строительной отрасли Мексики отражает общую экономическую ситуацию в стране, когда преуспевают только крупные производители экспортной продукции, а компании, ориентированные на внутренний рынок, добиваются различных результатов.

Наиболее впечатляющий поворот переживает фондовой рынок Венесуэлы, который в 2010 году сокращался, и показал прирост – 137%. Аналитики объясняют этот феномен переменой экономического курса правительства, явным успехом приватизационного процесса, повышением мировых цен на нефть. На волне биржевого бума в рейтинг «ста лидеров» впервые вошли сразу пять венесуэльских компаний, в том числе строительная «Венесуэла Сементос» (78-ое место). Появился в списке еще и новичок из Чили – компания «Кристалериас де Чили» (91-ое место).

Таким образом, в сфере закрепления и развития формальных правил эффективной является эволюционная институционализация, которая делает поведение экономических субъектов предсказуемым. Формальные правила должны находиться в гармонии с неформальными правилами. Тесная увязка, соответствие формальных правил неформальным нормам поведения способствует эффективному функционированию организации или всей экономики.