Эволюция современной таможенной системы Российской Федерации

Деятельность современной таможенной службы, осуществляется в условиях функционирования Евразийского экономического союза, который пришел на смену Таможенному Союзу. Немаловажным фактором текущей ситуации в стране является сложная внешнеполитическая обстановка.

В этих не простых условиях, стратегическим ориентиром таможенной службы России является обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и содействие развитию внешней торговле.

В 2017 году Федеральная таможенная служба передана в ведение Министерства финансов Российской Федерации. С учетом этого, проведена реформа контрольной и надзорной деятельности ФТС России.

Так, в соответствии с приказом ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017 г. № 1720 «Об утверждении показателей результативности и эффективности деятельности ФТС России, территориальных таможенных органов и центрального аппарата ФТС России» результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности структурных подразделений ФТС России будет определяться на основании разработанных индикаторов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» издано постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2016 года № 300 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Данными документами таможенные органы наделены статусом органа валютного контроля.

Статус органа валютного контроля позволяет полноценно реализовать цепочку последовательных действий - от выбора объектов контрольно -надзорных мероприятий до привлечения нарушителей к ответственности и взыскания с них штрафов, призванных компенсировать урон, нанесенный экономическим интересам государства противозаконной деятельностью участниками внешнеэкономической деятельности.

С января 2018 года Федеральная таможенная служба приступила к коренной реорганизации структуры таможенных органов. Все декларационные потоки, по замыслу разработчиков стратегии развития ФТС до 2020 года, будут перенаправлены в специализированные центры электронного декларирования (планируется 8 центров, по одному на федеральный округ, в УрФО он располагается на базе Екатеринбургской таможни), а отделы оформления в региональных структурах будут расформированы. На территории УрФО изменения ждут Екатеринбургскую, Кольцовскую, Челябинскую, Тюменскую, Ханты-Мансийскую и ЯмалоНенецкую таможни.

Вступление в силу с 1 января 2018 года Таможенного кодекса ЕАЭС, переход ФТС России в ведение Министерства финансов РФ, а также вступление в силу Балийского Соглашения упрощения таможенных процедур создали предпосылки принятия Комплексной программы развития ФТС России на период до 2020 года (далее - Программы). Комплексная программа предусматривает 18 направлений развития таможенных органов и содержит 41 целевой показатель, среди которых выделены 10 ключевых и 31 мониторинговых показателей.

Программа способствует реализации программных документов и планов мероприятий по совершенствованию таможенного администрирования, а именно:

• •    Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года;

• •    «Дорожные карты» по совершенствованию таможенного администрирования и поддержке экспорта.

Одним из результатов эволюции таможенных органов стало межведомственное электронное взаимодействие:

• •    создано 64 технологические карты межведомственного взаимодействия;

• •    осуществлено ускорение и упрощение совершения таможенных операций;

• •    сокращено количества разрешительных документов (до 37), необходимых к предоставлению участниками ВЭД.

• 1.    На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что под влиянием ряда факторов современная система таможенных органов России находится на стадии активного институционального развития, которое в свою очередь обуславливает роль и место таможенных органов в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, формирует функции и принципы и определяет деятельность всей системы таможенных органов.