Юридическая клиника и государственные гранты: пути повышения доступности юридической помощи в России

Бесплатный доступ

Повышение доступности юридической помощи зависит в том числе от эффективности работы юридических клиник. Они давно стали надежными субъектами оказания бесплатной юридической помощи. Однако для реализации масштабных проектов необходимы ресурсы. Поэтому нужна государственная поддержка в форме грантов. Несмотря на то что заявки на участие в грантовых программах юридическими клиниками подаются регулярно, победителей мало. Это может быть связано с рядом причин: от недостаточной информированности о критериях отбора до отсутствия профессиональной команды проекта. Государственные гранты являются важным инструментом для развития юридических клиник и повышения доступности юридической помощи в России, поэтому данная тема особенно важна. В статье проанализированы проблемы и предложены пути их решения на основании опыта работы Региональной общественной организации «Юридическая клиника помощи малоимущим» Республики Башкортостан.

Еще

Юридическая клиника, доступность юридической помощи, государственные гранты, социальные проекты, критерии

Короткий адрес: https://sciup.org/142238668

IDR: 142238668   |   DOI: 10.33184/vest-law-bsu-2023.19.10

Текст научной статьи Юридическая клиника и государственные гранты: пути повышения доступности юридической помощи в России

Государственные гранты – один из инструментов государственной поддержки, позволяющий получать финансирование на развитие и реализацию социально ориентированных проектов [1, c. 79.]. Основными грантода-телями социально ориентированных проектов сегодня являются Фонд президентских грантов и Росмолодежь.

Роль государственной поддержки для социально ориентированных проектов заключается в том, что она позволяет реализовать различные проекты, направленные на решение социальных проблем: улучшение качества жизни населения, развитие культуры, спорта и других сфер общественной жизни. Государственные гранты способствуют развитию новых технологий, инноваций и научных исследований, что, в свою очередь, способствует повышению уровня жизни граждан, развитию экономики страны. Также этот инструмент позволяет привлечь к участию в проектах и программах большое количество людей, что способствует распространению знаний, опыта и новых идей в обществе, повышает уровень социальной ответственности граждан и стимулирует их к более активному участию в жизни общества.

Юридическая клиника, как один из субъектов оказания бесплатной юридической помощи, ведет активную работу по защите прав и интересов граждан. Для обеспечения доступности такого рода помощи необходимы ресурсы. Обычно в этом помогают учебные заведения. Однако для реализации более масштабных проектов, например для организации выездных юридических консультаций, могут потребоваться дополнительные денежные средства.

При поиске грантовой программы для проектов юридических клиник возникают две проблемы. Во-первых, требование к организационно-правовой форме. В основном юридическая клиника является структурным подразделением учебного заведения, то есть несамостоятельным юридическим лицом. Это исключает участие во многих грантовых конкурсах федерального и регионального масштаба. Конечно, есть гранты, которые выделяются физическим лицам, но их размеры существенно ниже. Для решения данной проблемы юридические клиники могут регистрироваться в форме некоммерческой организации.

Во-вторых, команда проекта. Для того чтобы грант получил поддержку, необходима команда, которая будет не только реализовывать, но и достойно представит этот проект. В основном в команду требуются люди с опытом. Для решения данной проблемы надо начинать с малых грантовых проектов, чтобы команда могла научиться работать с отчетами и с грантодателем, а в будущем уже подавать документы на большие грантовые проекты.

Для юридических клиник государственные гранты имеют большое значение, так как позволяют получать финансирование на проведение масштабных мероприятий: организацию юридических консультаций для малоимущих, проведение обучающих курсов для юристов, создание онлайн-платформ для обмена опытом и т. д.

Государственные гранты также помогают юридическим клиникам привлекать новых клиентов и партнеров, что способствует расширению их деятельности и улучшению качества оказываемой юридической помощи, повышению ее доступности. Кроме того, государственные гранты могут быть использованы для улучшения материально-технической базы юридических клиник, что позволяет им предоставлять более качественные услуги своим клиентам.

Региональная общественная организация «Юридическая клиника помощи малоимущим» Республики Башкортостан неоднократно участвовала в грантовых конкурсах и получала субсидии на реализацию своих проектов. Так, в 2012 г. она вошла в число победителей конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Башкортостан на право получения субсидии из регионального бюджета. В 2014 г. социальный проект клиники «Право на ладони» выиграл грант в рамках конкурса, проведенного Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостана. В 2016 г. клиника реализовывала проект «Открытое право», получив президентский грант1. Все проекты были направлены на повышение доступности юридической помощи. Были организованы выездные юридические консультации в муниципальных районах и просветительские лекции для школьников, пенсионеров и некоммерческих организаций.

Если проанализировать архив проектов Фонда президентских грантов, то с 2017 г. только четыре проекта юридических клиник получили государственную поддержку:

2019 г. – Курганская областная общественная организация «Центр социальных и правовых инициатив «Линия защиты» (Курганская область) – «Защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных. Организация и создание мобильной юридической клиники для жителей Курганской области "Территория права"»;

2018 г. – Автономная некоммерческая организация «Центр развития юридических клиник» (Москва) – «Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан. Знания молодых в помощь пожилым»;

2018 г. – Благотворительный фонд «Инсан» (Республика Дагестан) – «Защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных. Центр оказания бесплатной юридической помощи "Юридическая клиника"»;

2017 г. – Автономная некоммерческая организация «Центр развития юридических клиник» (Москва) – «Защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных. Юридическая помощь, доступная каждому».

Несмотря на то что заявки на участие в грантовых программах подаются юридическими клиниками регулярно, количество победителей ничтожно мало. Проанализировав результаты конкурсов по критериям, можно сказать, что это связано с рядом причин: 1) недостаточная информированность о критериях отбора и требованиях к участникам, что затрудняет подготовку заявок и снижает шансы на успех; 2) неактуальность проекта; 3) конкуренция. В последние годы количество субъектов оказания бесплатной юридиче- ской помощи, желающих участвовать в грантовых программах, значительно возросло. Из-за этого конкуренция между ними становится все более жесткой, что может затруднить получение финансирования; 4) непрофессиональная команда проекта и др.

По нашему мнению, для повышения эффективности получения грантов юридическим клиникам необходимо активно проходить обучение от Фонда президентских грантов и Росмолодежи 1 . Таким образом студенты, преподаватели и другие профессионалы, работающие в области реализации социальных проектов, приобретут важные знания, которые помогут улучшить навыки анализа рынка, составления бюджета, оценки рисков и других аспектов грантового процесса, расширить кругозор и развить лидерские качества.

Таким образом, государственные гранты являются важным инструментом для развития юридических клиник и повышения доступности юридической помощи в России. С целью развития клинического образования, повышения доступности юридической помощи следует более внимательно относиться к разработке проектов и участию в грантовых конкурсах.

Список литературы Юридическая клиника и государственные гранты: пути повышения доступности юридической помощи в России

  • Смирнов В.А. Эффективность грантовой поддержки российских социально-ориентированных некоммерческих организаций (на примере Фонда президентских грантов) / В.А. Смирнов // Социологические исследования. - 2020. - № 9. - С. 79-89. EDN: BEJIBE
Статья научная