Юридическая ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц

Для правильного понимания вопроса необходимо дать определение юридической ответственности и рассмотреть в чем же она заключается.

Юридическая ответственность- это неблагоприятное последствие для органов местного самоуправления и их должностных лиц, в случае их противоправного поведения, например, принятие незаконных решений.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.124 Рассмотрим каждую их них по подробнее.

Ответственность перед населением. Сущность данной ответственности заключается в том, что население определенного муниципального

124 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 70

образования вправе отозвать депутатов, выборных органов местного самоуправления и должностных лиц. Данную ответственность можно отнести к муниципально-правовой ответственности. Отзыв инициируется непосредственно самим населением.

По субъектам ответственность перед государством можно выделить следующие виды ответственности:

Ответственность представительного органа наступает в виде роспуска по следующим основаниям:

-принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и иным правовым актам. Имеется вступившее в законную силу решение суда о противоречии муниципального акта и в течении трех месяцев представительный орган не принял никаких мер для исполнения решения суда. Суд повторно выносит решение о неисполнении первоначального решения. В течение одного месяца глава субъекта РФ вносит законопроект в законодательный (представительный) орган о роспуске представительного органа муниципального образования.

• - в течении трех месяцев представительный орган не провел правомочное заседание.

Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации наступает виде отрешения от должности по следующим основаниям:

• -    издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации и иным правовым актам, такое противоречие должно быть установлено судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

• -    издание правового акта, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности;

Главу муниципального образования можно отправить в отставку по следующим основаниям:

• -    неправомерные решения и действия главы муниципального образования;

• -    неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий;

• - неэффективная деятельность муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, два раза подряд.

Ответственность перед физическими и юридическими лицами. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед физическими и юридическими лицами за причиненный им вред, в результате неправомерных действий, незаконного возложения на них обязанностей.

Таким образом, были рассмотрены несколько видов юридической ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц, но они имею огромное значение. Наличие ответственности означает, что за любые неправомерные действия органы и должностные лица местного самоуправления будут нести ответственность и не останутся безнаказанными.