Юридическая ответственность: понятие, основания, признаки

Юридическая ответственность - это обязанность совершившего противоправное действие лица нести наказание, предусмотренное правовыми нормами, применяемыми компетентными органами государственной власти, т.е. претерпевать определенные санкции.

Юридическая ответственность является правовым институтом, а также средством как установления, так и поддержания правового порядка в обществе. Её возникновение и реализация зависит от определенных причин, которые в науки принято называть основаниями возникновения юридической ответственности.

Стоит различать основания юридической ответственности в объективном смысле и в субъективном смысле. Итак, основания возникновения юридической ответственности в объективном смысле - это объективные, социально обусловленные причины, которые побуждают законодателя закреплять в нормах позитивного права меры юридической ответственности.

В субъективном смысле основания возникновения юридической ответственности - это факты (обстоятельства, явления) объективной реальности, связанные напрямую с деятельностью человека и наличие которых необходимо для возникновения юридической ответственности в соответствии с нормами позитивного права.

Существуют следующие признаки оснований возникновения субъективной юридической ответственности:

• -    факты (обстоятельства, явления), связанные напрямую с деятельностью человека. Основания юридической ответственности имеют конкретное объективное проявление в виде деятельности человека и ее результатов, которое может быть зафиксировано третьими лицами.

• -    факты (обстоятельства, явления), которые связаны непосредственно с нормами позитивного права. В нормах позитивного права должны закрепляться причины возникновения и реализации юридической ответственности. Закон указывает и раскрывает факты, которые порождают юридическую ответственность.

• -    наличие фактов (обстоятельств, явлений), которые необходимы для возникновения юридической ответственности. Необходимо наличие прямой причинно-следственной связи между основаниями субъективной юридической ответственности и механизмом ее реализации в конкретных правоотношениях¹.

В юридической литературе можно найти разные точки зрения по вопросу об основаниях субъективной юридической ответственности. Можно выделить два базовых подхода относительно состава оснований юридической ответственности (в субъективном смысле):

• -    широкий подход. Он подразумевает наличие 2 – 3 оснований юридической ответственности (фактического и материального; фактического и процессуального; фактического, материального и процессуального);

• -    узкий подход, предполагает наличие лишь фактического (правонарушение или объективно противоправное деяние) основания возникновения юридической ответственности².

Широкий подход считается наиболее правильным, т.к. он предполагает наличие материального, фактического и процессуального оснований ответственности. Материальное основание юридической ответственности выражено в виде норм материального права, которыми предусмотрены меры юридической ответственности. Отсутствие в законодательстве указания на меры юридической ответственности, которые могут наступить за совершение тех или иных противоправных деяний, автоматически исключает существование юридической ответственности.

Процессуальное основание юридической ответственности представляет собой специальный акт применения права, конкретизирующий вид и меру ответственности для определенного лица в конкретной ситуации, – специально изданный уполномоченным органом в установленной процессуальной (процедурной) форме итоговый документ по делу о привлечении к юридической ответственности. Зачастую в юридической литературе материальное и процессуальное основания объединяют в одно – юридическое основание.

Фактическое основание юридической ответственности – юридический факт, акт противоправного деяния (правонарушение и объективно противоправное деяния), за совершение которого в законодательстве установлены меры юридической ответственности. Следует помнить о том, что лишь действия людей и их объединений способны породить юридическую ответственность в субъективном смысле3.

Таким образом, основания юридической ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их её исключает. Фактически основанием юридической ответственности является правонарушение. Для реализации в жизнь юридической ответственности (как субъективной обязанности) необходимо наличие двух оснований её возникновения: юридического (материального и процессуального) и фактического.

Что касается признаков, то в настоящее время в научной литературе отсутствует единая система признаков, характеризующих юридическую ответственность. По мнению профессора Марченко М.Н. «признаки юридической ответственности являются широко признанными, но не общепризнанными».

В.М. Сырых отмечает, что юридическая ответственность как самостоятельный и важный элемент механизма правового регулирования можно характеризовать следующими специфическими признаками: 1) юридическая ответственность - вид принуждения, исходящий от государства; 2) правонарушение - единственное основание применения ответственности; 3) находит своё выражение в применении к правонарушителю негативных, отрицательных санкций.

Юридическая ответственность - вид государственного принуждения. Она приводит в действие санкции нарушенной нормы права. Негативное последствие нарушения нормы права не возникает само собой, автоматически, оно осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство обязывает лицо, нарушившее закон, совершать определённые действия, которые нужно в принудительном порядке исполнить реально. Значение воли и желания правонарушителя в данном случае не учитывается. В случае отказа правонарушителя добровольно исполнить предписанное, требуемое поведение будет обеспечено соответствующими государственными органами.

Самой главной особенностью юридической ответственности, отличающей ее от других форм государственного принуждения, является то, что она применяется лишь за совершенное лицом правонарушение. Ответственность представляет собой реакцию государства на прошлое и только противоправное виновное деяние.

Не следует рассматривать в качестве юридической ответственности меры принудительного медицинского характера, применяемые к лицам, страдающим психическим расстройством, так как это противоречит основным принципам современного права. Потому, что невменяемые не могут привлекаться к ответственности, уголовное законодательство и предусматривает особый институт государственного принуждения к лицам, которые совершают общественно опасные деяния, но не могут нести ответственность в общем порядке.

Не несет юридической ответственности и добросовестный приобретатель, поведение которого с точки зрения законности является безупречным. Имущество возвращается собственнику в силу приоритетности его прав на имущество перед правами добросовестного приобретателя. Добросовестный приобретатель лишается только имущества, которым он незаконно владел и пользовался, каких-либо дополнительных, негативных мер к нему не применяется.

Юридическая ответственность характеризуется не только требованием государства реально исполнить обязанность, но и возложением на правонарушителя дополнительных обязанностей, которых бы он не имел, действуя правомерно. Применение ответственности всегда характеризуется отрицательными последствиями для правонарушителя. Такие последствия могут быть психологическими, имущественными или организационно правовыми4.

Своё выражение юридическая ответственность находит в рамках отношения, возникающего между государством в лице его компетентного органа и лицом, нарушившим норму права. Это отношение является специально правоохранительным и носит распорядительно властный характер.

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет ограничивать ее от других правовых и неправовых категорий.

Таким образом, юридическая ответственность – это установленная в правовых нормах мера государственного принуждения за совершенное преступление,      применяемая      специально      уполномоченными государственными органами и осуществляемая в процессуальной форме, выражающаяся в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера. Юридическая ответственность выступает формой реализации санкций к конкретному лицу в конкретном случае, возлагает новую дополнительную ответственность, опираясь на государственное принуждение.