Юридические особенности финансирования дел о банкротстве физических лиц

• 1    октября 2015 года вступил в силу закон о банкротстве физических лиц от 29.06.2015 г. № 154 ФЗ. Данный федеральный закон впервые вносит в законодательство Российской Федерации определение банкротства физических лиц. Почти в каждом издании газет и журналов указанно, что в России действует новый федеральный закон, но по факту мы имеем лишь внесённые изменения в уже существующий Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В процессе изучения нового закона мы сразу активно обращали внимание на специфику и особенности процессуального порядка банкротства физических лиц. Так как выше мы уточняли, что данный закон является внесением изменений в уже существующий закон, то сразу решается вопрос с подсудностью данных дел, которая по-прежнему остаётся привязанной к арбитражным судам. И для того, чтобы непосредственно начать процесс банкротства, нужно соответствовать определённым условиям, при соблюдении которых лицо может быть признано банкротом.

Закон устанавливает два обязательных условия:

• -    наличие задолженности суммой более чем в 500 000 (пятьсот тысяч) рублей;

• -    неспособность расплачиваться по своим долгам на протяжении трёх месяцев.

В случае если гражданин попал в ситуацию, в которой он уже не может осуществлять выплаты кредиторам, он должен признать себя банкротом. Такая обязанность указана в статье 2134 закона о банкротстве. Ниже приводится цитата из статьи:

«…Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом…».

Но, допустим, что должник вносит оплату своевременно и данная сумма не является соответствующей, и обязательства не выполняются. Что же получается? При условии, что его в его обязанности входит ежемесячно вносить 10000 рублей в счёт погашения долга по договору, а он вносит всего одну тысячу, то отсутствует признак неплатежеспособности и основания для признания его банкротом

В таком случае закон нам говорит о том, что процесс может начаться на основании судебного решения о взыскании средств. Ниже мы цитируем пункт 2 статьи 7 федерального закона о банкротстве (несостоятельности) который регламентирует данное основание:

« … Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств…».

Главной проблемой, которая будет рассмотрена в данной статье, считается прежде всего специфика финансовых расходов в такой ситуации.

Естественно, все мы понимаем, что финансирование процесса полностью оплачивается от реализации имущества должника. Об этом говорится в пункте 1 статьи 59 закона:

«… В случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди…» .

Но как же быть в случае, если имущества должника значительно не хватает для полного финансирования процедуры банкротства? В статье 59. п.3 сказано, что:

«… в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ЗАЯВИТЕЛЬ обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего…».

Т.е. законодатель обязывает в данном случае платить заявителю. Но мы не можем исключать ситуацию, в которой заявитель (к примеру, банковская организация), рассчитывая хотя бы в какой-либо части вернуть задолженность, обращается в арбитражный суд и подаёт заявление, далее в соответствии с процессом вносит 10000 (десять тысяч) на депозит суда (как обязательный взнос), и уже на том этапе, когда финансовый управляющий установил точный состав кредиторов и номинальную стоимость имущества должника, выясняется, что данной суммы недостаточно и заявитель понёс очередные убытки. Заявитель попадает в тупик. Всё потому, что законодатель устанавливает очерёдность удовлетворения требований кредиторов. И кредитные организации, естественно, не первые в данном перечне. И как же тогда поступать несущему убытки заявителю? Отказаться от требований и выйти из процесса он не вправе, в связи с тем, что данное заявление всегда коллективное. Данная проблема, по нашему мнению, является очень актуальной, ведь кредитор-заявитель изначально не мог знать о существовании огромного числа других кредиторов и о том, что общий долг может привести к существенным убыткам ещё на стадии оплаты государственной пошлины.

Мы считаем, что процесс банкротства должен включать стадию, на которой каждый из кредиторов информируется о том, что он будет обязан нести судебные расходы пропорционально его требованиям. В таком случае будет явно выраженная защита прав заявителя и кредиторов в целом, на что в конечном итоге и направлен процесс банкротства.

Изменения в законодательство о банкротстве (несостоятельности) в части банкротства физических лиц разрабатывались на протяжении десяти лет. Современные правоведы с уверенностью утверждают, что закон не до конца проработан, что является огромной проблемой, ведь мы прекрасно понимаем, что на сегодняшний день у нас и так много законов, которые нуждаются во внесении изменений и корректировок.

"Экономика и социум" №2(21) 2016