Юридический процесс и юридическая процедура: понятие и соотношение

В юридической науке категория "процедура" является одной из важнейших. Наличие процедурных механизмов свойственно практически для всех процессов социально-нормативного регулирования.

Для того, чтобы созданные или вновь создаваемые социальные нормы начали действовать, они должны пройти определенную процедуру, ритуал, обряд. В правовом поле – это юридическая процедура.

Реализация практически всех разновидностей социальных норм нуждается в процедурах и соответствующих процедурных нормах. Ритуалы, церемониалы, иные обряды - все это виды процедур, связанные с социальной регуляцией.

По мнению Е.Г. Лукьяновой, без анализа юридического процесса как такового, процессуальных норм и правоотношений, без изучения процессуального права в целом невозможно объективно оценить реальное состояние механизма правового регулирования, ибо в обществе, объявляющем высшей ценностью человека, его права и свободы, именно демократическое процессуальное право, опосредуя взаимодействие государства и личности, является гарантом защиты ее прав и свобод, а также важным средством координации частного и публичного интереса1.

А.А. Юсупов справедливо отмечает, что любая юридическая деятельность носит цикличный характер, который выражается в ее процессуальности. Данное свойство облегчает ее построение именно как системы взаимосвязанных, следующих друг за другом действий (операций), подчиненных общей цели и приводящих к конкретному результату. В большинстве случаев эта цикличность опосредована процессуальными требованиями, которые устанавливаются официально1.

Именно такая цикличная юридическая деятельность, выражающаяся в выполнении определенным органом управления (власти) взаимосвязанных операций, называется юридическим процессом.

П.П. Ланг, в своей работе «Правовая процедура как элемент юридического процесса», определяет юридический процесс как регламентированную нормами права последовательную деятельность различных субъектов общественных правоотношений, направленную на достижение конкретного юридически значимого результата, стадийное развитие правовых явлений, состояний, изменений.

Тем самым он справедливо обозначает, что юридический процесс и юридическая процедура соотносятся как общее и частное.

Процедура как общесоциальное явление, по мнению П.П. Ланга, представляет собой систему, которая:

• а)    ориентирована на достижение конкретного социального результата;

• б)    состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения, ступеней деятельности;

• в)    создает модель развития, движения какого-либо явления, закрепляемую на нормативном уровне;

• г)    иерархически построена;

• д)    находится в динамике, в развитии;

• е)    имеет сложный характер: выступает средством реализации главного для нее общественного отношения¹.

Тем не менее, юридическую процедуру следует отличать от социальной процедуры. И основное различие - это правовое поле, в рамках которого действует правовая процедура. Отсюда отличительные особенности юридической процедуры – это особый субъектный состав.

Участники правовых процедур, действующие в рамках правового поля, становятся обладателями определенного правового статуса в виде комплекса прав и обязанностей.

Реализуя данный комплекс прав и обязанностей участники правовой процедуры становятся участниками юридического процесса, состоящего из определенных стадий.

Участвуя в той или иной стадии, участники юридического процесса выполняют те или иные юридические процедуры.

Таким образом, можно согласиться с выводом П.П. Ланга, что данный правовой институт является структурным элементом юридического процесса. Правовая процедура – это часть юридического процесса, имеет особенности по сравнению с социальными процедурами, особый субъектный состав.

«Экономика и социум» №10(29) 2016