К анализу динамики осведомленности населения России о национальных проектах

П ринятые в России в 2018 г. новые национальные проекты федерального масштаба, по задумке властей, призваны стать драйвером экономики и улучшить качество жизни россиян. В то же время степень осведомленности о национальных проектах со стороны населения фиксируется как относительно невысокая, что влечет за собой возникновение потенциальных рисков в ходе их реализации, в т.ч. имиджевого характера. Опираясь на данные социологических исследований, проведенных ВЦИОМом, НАФИ и Центром социального проектирования «Платформа», проследим динамику осведомленности населения России о национальных проектах в период 2019–2020 гг.

В феврале 2019 г. был проведен инициативный всероссийский опрос «ВЦИОМ – Спутник», в котором приняли участие 1 600 чел. из 80 регионов Российской Федерации методом телефонного интервью. Результаты опроса, обнародованные генеральным директором ВЦИОМа В. Федоровым в рамках Третьего форума социальных инноваций регионов, состоявшегося в июне 2019 г., показали, что менее половины респондентов слышали словосочетание «национальные проекты». При этом хорошо знают, что оно означает, только 2% опрошенных. Лучше всего осведомлены о нацпроектах люди в возрасте от 45 до 59 лет, хуже всего – молодежь 18–24 лет. 62% опрошенных ответили, что хотели бы получать информацию о реализации национальных проектов. Каждый десятый респондент (10%) не интересуется тематикой нацпроектов, а 41% ответили, что не владеют информацией о национальных проектах. Среди проектов – лидеров по уровню узнаваемости – «Здравоохранение» (25%), «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (23%), «Образование» (22%), «Экология» (22%), «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (21%), «Демография» (21%).

В мае–июне 2019 г. НАФИ и Советом Федерации ФС РФ в целях выявления степени осведомленности россиян о национальных проектах на 2019–2024 гг. было проведено исследование, в ходе которого были опрошены 1 600 чел. в 150 населенных пунктах 50 регионов России. Согласно полученным данным, в общих чертах о национальных проектах имеют представление 37% опрошенных, 55% – впервые узнали о них в ходе опроса, и всего лишь 7% подтвердили заинтересованность в ознакомлении с подробностями содержания нацпро- ектов. Наиболее осведомленными о национальных проектах оказались люди старшего поколения – в возрастной группе от 45 до 59 лет 50% знают или слышали о них. В возрастных группах от 25 до 44 лет, а также старше 60 лет осведомленность находится примерно на одном уровне (38–42%). В возрастной группе от 18 до 24 лет знают о национальных проектах только 26%.

Согласно данным опроса, лучше всего респондентам известны национальные проекты «Здравоохранение» (26%), «Образование» (20%). Несколько ниже уровень узнаваемости у проектов «Жилье и городская среда» (16%), «Демография» (16%), «Экология» (14%), «Культура» (12%), «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (11%), «Наука» (11%). Еще меньше респонденты оказались осведомлены о нацпроектах «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (10%), «Цифровая экономика» (8%), «Производительность труда и поддержка занятости» (5%), «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (4%), «Международная кооперация и экспорт» (2%).

Центром социального проектирования «Платформа» опрос проводился на базе исследовательской платформы Mail.ru Group , включающей собственную панель респондентов. Опрашивались жители РФ в возрасте от 18 лет, всего были опрошены 5 000 чел. Данные опроса были обнародованы в марте 2020 г. В результате исследования констатируется невысокий уровень узнаваемости национальных проектов, объясняемый тем фактом, что накопительный эффект от реализации заложенных в них программ не сработал, а выбранные на предварительной стадии формы коммуникации респондентам не представляются оптимальными.

Согласно данным опроса, всего лишь 13% опрошенных хорошо знают о национальных проектах, 63% – знают только в общих чертах, 24% – слышат впервые. При анализе осведомленности по возрастным группам прослеживается четкая корреляция степени осведомленности и возраста респондентов. Так, в наибольшей степени осведомлены о национальных проектах респонденты старше 55 лет, в наименьшей степени – респонденты в возрасте от 18 до 24 лет. Для наглядности заметим, что в возрастной категории старше 55 лет 16% опрошенных хорошо осведомлены о национальных проектах, 70% – слышали о них в общих чертах, 13% – слышат впервые, в то время как в возрастной группе от 18 до 24 лет аналогичные показатели равны 11%, 52% и 37% соответственно.

Проектами – лидерами по узнаваемости, согласно имеющимся данным, являются «Демография» (60%) и «Здравоохранение» (49%). Дальше со значительным отрывом распределяются «Жилье и городская среда» (29%), «Образование» (22%), «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (22%), «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (18%), «Цифровая экономика» (13%), «Экология» (12%). Замыкают рейтинг узнаваемости национальные проекты «Наука» (7%), «Культура» (7%), «Производительность труда и поддержка занятости (6%), «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (3%), «Международная кооперация и экспорт» (1%).

На основе данных социологических опросов, полученных и обнародованных в период с февраля 2019 г. по март 2020 г., сделаем некоторые обобщения, свидетельствующие о динамике осведомленности населения России о национальных проектах.

Во-первых, следует констатировать, что процент респондентов, владеющих информацией о национальных проектах, находится на низком уровне, хотя и имеет тенденцию к незначительному повышению. На этом фоне фиксируется устойчивый тренд, заключающийся в том, что наиболее осведомленными о национальных проектах являются представители старших возрастных групп, а наименее информированной – молодежь.

Во-вторых, относительно стабильным является распределение национальных проектов – лидеров и аутсайдеров с точки зрения их узнаваемости среди респондентов. Характерно, что наиболее узнаваемыми являются национальные проекты, ассоциирующиеся с наиболее массовыми практиками («Демография», «Здравоохранение», «Образование»). В отношении отдельных из них наблюдается значительный рост процента узнаваемости в динамике. Однако, на наш взгляд, данный факт в большей степени обусловлен характером выборки и выбором метода проведения опроса. В то же время чрезвычайно низкими остаются показатели узнаваемости так называемых проектов-аутсайдеров («Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», «Международная кооперация и экспорт»).

В заключение следует признать значимость интенсификации работы по PR -продвижению национальных проектов в целях повышения процента осведомленности о них среди населения России, а также достижения большего эффекта узнаваемости отдельных проектов. Особый смысл данный процесс приобретает в условиях коррекции и пролонгации национальных проектов на 2019–2024 гг. вследствие подписания президентом РФ в июле 2020 г. указа «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситету (2020).