К оценке рисков для здоровья работников при классификации объектов санитарно-эпидемиологического надзора и планировании проверок (на примере г. Москвы)

Бесплатный доступ

При оценке рисков для здоровья работников для задач планирования проверок соблюдения санитарного законодательства на объектах г. Москвы установлено, что наиболее часто несоблюдения требований к условиям труда регистрируются на промышленных предприятиях, в том числе на объектах по производству древесно-стружечных материалов; объектах воздушного и водного транспорта и ряде объектов связи. Наиболее тяжелые последствия нарушения обязательных требований к условиям труда характерны для деятельности в сфере автомобильного транспорта и промышленного производства. Это определяется структурой видов нарушения здоровья, среди которых - травмы, болезни сердечно-сосудистой и нервной системы. Анализ более 35,5 тыс. объектов санитарно-эпидемиологического надзора показал, что наибольшие уровни рисков для здоровья работников формируются на промышленных объектах (риски классифицируются как «средние», «значительные» и «высокие»), в строительстве («значительные» или «умеренные»), на ряде обрабатывающих производств и в энергетике. Для указанных объектов риски для работников могут определять основной класс объекта по риску причинения вреда в целом, проверки должны быть ориентированы на глубокий анализ условий труда и включать полный комплекс лабораторных исследований. При проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих такие виды деятельности, как сетевая торговля, предоставление услуг в сфере здравоохранения, образования и пр., наибольшие риски формируются для потребителей товаров и услуг. На данных объектах контроль в сфере гигиены труда может занимать меньшую долю в общем объеме планового мероприятия. Актуальным направлением дальнейшего совершенствования риск-ориентированного надзора является формирование исчерпывающего перечня обязательных требований к условиям труда с дифференцированием этих требований по уровням тяжести негативных последствий их несоблюдения.

Еще

Риск-ориентированный надзор, гигиена труда, виды деятельности, профессиональные заболевания, промышленные объекты, москва

Короткий адрес: https://sciup.org/14237955

IDR: 14237955

Список литературы К оценке рисков для здоровья работников при классификации объектов санитарно-эпидемиологического надзора и планировании проверок (на примере г. Москвы)

  • Актуальные проблемы законодательного и нормативно-методического обеспечения оценки риска для здоровья населения в сфере технического регулирования/Б.И. Никонов, В.Б. Гурвич, Е.А. Кузьмина, В.В. Вепринцев, С.В. Ярушин//Здоровье населения и среда обитания. -2010. -№ 1. -С. 16-20.
  • Гражданкин А.И. К риск-ориентированной промбезопасности//Контроль качества продукции. -2012. -№ 7. -С. 18-23.
  • Зайцева Н.В., Май И.В., Алексеев В.Б. Риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности составная часть эффективного управления профессиональными рисками причинения вреда здоровью работников//Медицина труда и промышленная экология. -2015. -№ 9. -С. 53-54.
  • Ивлева Е.И., Адамская Л.В. Риск-ориентированный подход при организации государственного контроля//Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. -2016. -№ 2 (9). -С. 15-17.
  • Концепции повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на 2014-2018 гг. . -URL: http://ar.gov.ru/files/news/452_koncepciya_revised_as_of_8_26_2013_(2).doc-d (дата обращения: 24.05.2016).
  • Макроэкономический анализ потерь здоровья, вероятностно обусловленных эмиссиями загрязняющих веществ в атмосферный воздух/С.А. Рыжаков, Н.В. Зайцева, И.В. Май, В.Б. Алексеев, М.Я. Подлужная, Д.А. Кирьянов//Пермский медицинский журнал. -2009. -Т. 26, № 3. -С. 139-143.
  • Мельников Р.М. Концептуальные подходы к формированию систем риск-ориентированного регулирования//Государственная служба. -2013. -№ 3 (83). -С. 26-29
  • МР 5.1.1.-14. Риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Классификация видов деятельности и хозяйствующих субъектов по потенциальному риск причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий: методические рекомендации/А.Ю. Попова, И.В. Брагина, Л.М. Симкалова, О.В. Митрохин, М.В. Хмура, Н.В. Зайцева, И.В. Май, П.З. Шур, Д.А. Кирьянов и др. -М., 2014. -71 с.
  • О риск-ориентированной модели осуществления санитарно-эпидемиологического надзора по гигиене труда/Н.В. Зайцева, И.В. Май, В.Г. Костарев, Н.С. Башкетова//Медицина труда и промышленная экология. -2015. -№ 8. -С. 1-6.
  • О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. . -URL: http://docs.cntd.ru/document/901806909 (дата обращения: 28.05.2016).
  • Профессиональная патология: национальное руководство/под ред. Н.Ф. Измерова. -М.: ГЭОТАР-Медиа, 2011. -784 с.
  • Black J. Risk-based regulation: choices, practices and lessons learnt//OECD (corp. ed.). Risk and Regulatory Policy: Improving the Governance of Risk. OECD. -Paris, France, 2010. -P. 185-224. ISBN 97892640829922.
  • Regulators as 'agents': power and personality in risk regulation and a role for agent-based simulation/G.J. Davies, S.J.T. Pollard, G. Kendall, J. Li, E. Soane, F. Charnley//Journal of Risk Research. -2010. -Vol. 13, № 8. -P. 961-982.
  • Hill S. A Primer on Risk Management in the Public Service//University of Calgary. -2007. -17 p.
  • Environmental assessment of advanced partitioning, transmutation, and disposal based on long-term risk-informed regulation: pyrogreen/H.S. Jung, S. Choi, I.S. Hwang, M.-J. Song//Progress in Nuclear Energy. -2012. -Vol. 58. -P. 27-38.
  • Karahalios H., Yang Z.L., Wang J. A risk appraisal system regarding the implementation of maritime regulations by a ship operator//Maritime Policy and Management. -2015. -Vol. 42, № 4. -P. 389-413.
  • Regulatory policy: towards a new agenda. -Paris: OECD Publishing, 2010. -P. 29.
  • Risk management in regulatory frameworks: towards a better management of risks. -N.Y., Geneva: United Nations Economic Commission for Europe, 2012. -108 p.
  • Rowe C.A. Managing Risk in the Public Sector//Risk Management. -2004. -Vol. 51 (11). -52 р.
  • Wood D., Kotseva K. Should cardiovascular disease prevention be undertaken by doctors or policymakers and politicians?//Dialogues in Cardiovascular Medicine. -2009. -Vol. 14(2). -P. 83-98.
  • Zhou M., Cai J. Оptimal dynamic risk control for insurers with state-dependent income//Journal of Applied Probability. -2014. -Vol. 51, № 2. -P. 417-435.
Еще
Статья научная