К вопросам терминологии «ограничения» и «обременения»

student master's degree faculty of Law Non-state educational private institution of higher education Moscow financial and industrial University «Synergy» Russia, Krasnoyarsk

TO QUESTIONS OF TERMINOLOGY «RESTRICTIONS» AND «ENCUMBRANCES»

Annotation: The article is devoted to a vague interpretation of the concepts of "restrictions" and "encumbrances" in civil law, the accuracy of the terms is very important in the practice of law enforcement agencies and entail the need to clarify these issues at the level of higher courts.

На сегодняшний день законодатель не определил четкую разницу между категориями «ограничения» и «обременения». В пункте 2 статьи 674 Гражданского кодекса, ограничение (обременение) интерпретируется как синонимы. В других правилах речь идет только об использовании понятия «обременение», и отождествление с ограничением не происходит. Например, статья 275 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает правило, которое сохраняет сервитут в качестве обременения при передаче права.

Существующее расхождение в терминологии не приветствуется, так как оно может оказать негативное влияние на практику применения законодательства.

Давайте рассмотрим разные точки зрения цивилистов и исследователей теории права.

Цивилистские позиции по этому вопросу могут быть рассмотрены в работах А.Ю. Сидоренко, А. Н. Лужина и В. А. Микрюков.

Так, А.Ю. Сидоренко отмечает, что «данные термины являются синонимами и различаются лишь лексически». По мнению А. Н. Лужиной, «ограничение - это мера правильного поведения субъекта, установленная с целью защиты прав общества (государства) в целом и отдельных лиц в случаях, прямо предусмотренных законом, а обременение - это мера возможного поведения, определяемая по воле участников правоотношений и представляет собой дополнительное бремя по содержанию недвижимости и соблюдению прав третьих лиц» [1] . Основное отличие А. Н. Лужина называет предметной композицией: если ограничение касается прав конкретного субъекта, это «обременение», а если ограничение прав обозначено в пользу неопределенного круга субъектов то «ограничение». Можно согласиться с этой позицией, но необходимо рассмотреть другие способы толкования определений, которые отражены, в том числе в законодательстве. Так, в пункте 3 статьи 149 Гражданского кодекса упоминается ограничение в отношении права конкретного или неопределенного лица и в отношении объекта, которое называется обременением. Следует отметить, что категория «обременение» выступает в качестве ограничения собственности, в свою очередь, категория «ограничение» устанавливает правовые рамки для реализации права субъекта.

Рассмотрим позицию В. А. Микрюкова, который считает, что ограничения являются «запрет одному субъекту правоотношений совершать определенные активные действия, в приостановлении деятельности другого субъекта» [2] . Соответственно, из этого следует, что это граница, установленная на законодательном уровне при осуществлении прав субъекта. Более того, позиция В. А. Микрюкова который утверждает, что «мы не должны пытаться адаптироваться к несовершенному законодательству, недопустимо упрощать и неконструктивно выявлять обременения и ограничения права в процессе законотворчества», должна быть признана справедливой [3] .

Среди позиций представителей теории права можно выделить мнение М. И. Приходько и А. В. Малько.

М. И. Приходько определяет «ограничения» как «правовое средство, направленное на поддержание субъекта права в определенных пределах для регулирования общественных отношений путем обеспечения интересов контрагента» [3]. Ученый также определяет ограничения права как нечто, что ограничивает субъект правовых отношений и не использует категорию обременения. А.В. Малко отмечает, что «ограничения» - это «правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать, исключение определенных возможностей в деятельности лиц» [4]. Мы не можем не согласиться с таким подходом, поскольку основными функциями ограничения являются защита защиты общественных отношений и общественного контроля.

Анализ гражданского кодекса Российской Федерации и обзор научных исследований позволяют предположить некоторые сходства и различия между этими понятиями. Можно сказать, что ограничения и обременения прав имеют ряд общих черт: они сужают права субъекта, ущемляя и ограничивая его интересы; содержать условия, которые негативно влияют на собственные интересы субъекта и направлены на удовлетворение интересов другого субъекта, общества и государства, для которого они были созданы; они действуют как дополнительный фактор в создании правоохранительных органов. В то же время, отличительные черты являются доминирующими, что является причиной отличия их по юридической природе, целям и формам их создания, а также от механизма реализации. Обременения -категория, суть которой заключается в ограничении объекта (недвижимость, транспортные средства и т.д.). Ограничения - категория, направленная на сужение прав субъекта; рамки могут быть установлены законом или субъектом правоотношений (права на выезд за пределы Российской Федерации, ограничения на право управления транспортным средством и т.д.). Объектом обременения может быть любое имущество, которые имеют индивидуально определенные характеристики. Имущество, имеющее общие характеристики, не может быть обременено. Ограничения не являются субъективным правом, поскольку они установлены в пользу неопределенного числа лиц, они влияют только на правоспособность и, следовательно, только косвенно взаимодействуют с субъективными правами. Обременение является субъективным правом, поскольку оно определяется априори в пользу конкретного субъекта и по умолчанию установлено, что оно доминирует над объектами правоотношений. Метод обременения является формой субъективных прав (залог, сервитут, аренда и т. Д.), В свою очередь, результат ограничения может принадлежать любому субъекту. Природа ограничений и обременений различна. Эти явления имеют определенную ценность в системе правоотношений, их свойства, как и конечный результат, различаются. Ограничения являются юридической мерой, в которой субъекты правоотношений объединяют свои действия. Целью ограничений является предотвращение противоправных действий субъектов. Категория «ограничения» встречается в различных отраслях гражданского права: имущественное право (ограничение прав субъекта по закону в интересах других лиц и т.д.); в обязательном законодательстве ограничение - это термин (срочная обязанность); в области договоров (свобода договоров ограничена законом); наследственное право (субъектами наследования по закону могут быть только определенные категории граждан). Следует отметить, что, поскольку «концептуальная и единообразная интерпретация терминов с точки зрения закона - это не просто условия взаимопонимания между исследователями, но и самый важный фактор обеспечения единообразного применения законодательства», необходимо обеспечить надлежащее законодательное регулирование ограничений и обременений. Единый подход к ограничениям и обременениям позволит избежать недоразумений и обеспечить более эффективную систему их законодательного регулирования. Надлежащая консолидация понятий ограничений и обременений в законодательстве также важна для целей унификации права, что подразумевает наряду с унификацией правовых норм необходимость достижения общего понимания правовых терминов и понятий.