К вопросу о дефинициях эффективности государственных предприятий

Эффективность государственных предприятий является важной темой для обсуждения, особенно в современных условиях, когда многие страны пересматривают свою экономическую политику и оценивают роль государственного сектора в экономике [1].

Государственные предприятия играют значительную роль в экономике многих стран, особенно в таких секторах, как инфраструктура, коммунальные услуги, энергетика и финансовые услуги. В некоторых случаях государственные предприятия могут быть более эффективными, чем частные компании, благодаря ряду факторов:

Общественные блага и внешние эффекты: некоторые отрасли, такие как водо- снабжение, электроснабжение и транспорт, связаны с предоставлением общественных благ и имеют значительные внешние эффекты. Государственные предприятия могут быть более эффективными в управлении этими секторами, поскольку могут учитывать социальные выгоды и внешние эффекты, в то время как частные компании в основном сосредоточены на максимизации прибыли.

Стратегические отрасли: государственные предприятия часто действуют в стратегически важных отраслях, которые имеют решающее значение.

Основные факторы представить в табличной форме.

Таблица. Факторы, влияющие на эффективность государственных учреждений

Факторы	Государственные предприятия	Частные организации
Качество управления	Эффективное государственное предприятие включает в себя четкое стратегическое видение, эффективное принятие решений и подотчетность.	Эффективное лидерство и управление играют ключевую роль в достижении целей организации.
Подотчетность	Высокая подотчетность перед правительством и общественностью	Сфокусированность на акционерах
Профессионализм  руко водства	Политические назначения	Деловой опыт и навыки
Человеческий капитал	Инвестиции в обучение и развитие	Члены и волонтеры, которые вносят свой вклад в частные организации, как правило, мотивированы энтузиазмом и приверженностью цели или миссии организации.
Стратегическое планирование	Четкие долгосрочные цели, стратегическое планирование и внедрение передовых практик способствуют эффективности государственных предприятий.	Определение миссии организации, ее основных ценностей и целей.

С экономической позиции эффективным собственником является субъект, который прямо или косвенно увеличивает воспроизводство валового общественного продукта. С социальной позиции признаком эффективного собственник – этот тот, кто обеспечивает рост благосостояния общества в целом.

Критерием оценки эффективности собственника действительно может служить качество выполнения им миссии. Миссия предприятия отражает ее основные цели и задачи, которые должны быть достигнуты для обеспечения успешного функционирования и развития.

Собственник, как правило, определяет стратегические направления деятельности предприятия и устанавливает ключевые показатели эффективности (KPI), которые помогают оценить степень достижения поставленных целей. Выполнение миссии предприятия зависит от многих факторов, включая:

• 1.    Определение четких и достижимых целей.

• 2.    Разработка планов и стратегий, направленных на достижение этих целей.

• 3.    Реализация этих планов и стратегий через управленческие решения и действия.

• 4.    Мониторинг и оценка результатов деятельности.

• 5.    Принятие корректирующих мер при необходимости.

Качество выполнения миссии может быть оценено с помощью различных методов и инструментов, таких как финансовые отчеты, анализ ключевых показателей эффективности, оценка удовлетворенности клиентов, изучение рыночной доли и конкурентного положения предприятия.

Проведем небольшой анализ зависимости между факторами, которые влияют на эффективность государственных предприятий и формой собственности.

Рис. 1. Значение факторов подотчетности (1) и профессионализма (2) лиц, реализующих предпринимательскую функцию [2]

Анализ зависимости между факторами, влияющими на эффективность государственных предприятий и формой собственности, является важным аспектом экономического исследования. В данном контексте необходимо рассмотреть различные факторы, которые могут оказывать влияние на эффективность работы государственных предприятий, а также изу- чить, как форма собственности может влиять на эти факторы.

Форма собственности: В зависимости от формы собственности (государственная, частная, смешанная), предприятия могут иметь различные стимулы и ограничения для повышения эффективности. Например, частные предприятия могут иметь больше стимулов для минимизации затрат и максимизации прибыли, в то время как госу- дарственные предприятия могут быть ориентированы на выполнение социальных функций и обеспечение общественных благ.

Управление и корпоративное управление: Эффективность государственных предприятий может зависеть от качества управления и корпоративного управления. В частности, важно наличие прозрачности, подотчетности и эффективных механизмов контроля в государственных предприятиях.

Регулирование и государственное вмешательство: Государственные предприятия могут подвергаться различным формам регулирования и государственного вмешательства, которые могут влиять на их эффективность. Например, государственные предприятия могут получать субсидии или льготы, что может снижать стимулы к повышению эффективности.

Конкуренция и рыночная среда: Рыночная среда, в которой функционируют государственные предприятия, также может влиять на их эффективность. В условиях конкуренции предприятия вынуждены постоянно повышать эффективность, чтобы оставаться на рынке. В случае монополии или ограниченной конкуренции эффективность может снижаться.

Инвестиции и развитие: Эффективность государственных предприятий также зависит от их способности привлекать инвестиции и развиваться. В зависимости от формы собственности, предприятия могут иметь различные возможности для привлечения капитала и внедрения инноваций.

Таким образом, анализ зависимости между факторами, влияющими на эффективность государственных предприятий и формой собственности, позволяет выявить ключевые аспекты, которые необходимо учитывать при оценке эффективности и разработке стратегий развития государственных предприятий [2].

В качестве развития и прогресса деятельности государство использует реформы. Цель проведения реформ в России может включать в себя:

• 1.    Совершенствование экономики: Улучшение конкурентоспособности, сти-

• мулирование инвестиций, сокращение бюрократии и повышение эффективности государственных структур.

• 2.    Социальная стабильность: Обеспечение равных возможностей для граждан, улучшение качества здравоохранения, образования и социальной защиты.

• 3.    Развитие инфраструктуры: Совершенствование транспортной сети, коммуникаций, снижение зависимости от устаревших технологий.

• 4.    Повышение доверия к власти: Установление прозрачности и открытости политической системы, борьба с коррупцией и административными проступками.

• 5.    Сохранение и защита окружающей среды: Реализация программ по экологической безопасности, снижение выбросов и увеличение энергоэффективности.

Реформы могут направлены на достижение этих и других целей для обеспечения устойчивого развития страны и улучшения качества жизни граждан.

Повышение социально-экономической эффективности деятельности государственных учреждений можно добиться, если сделать акцент на следующие показатели (аспекты) деятельности учреждений:

• 1.    Прозрачность и ответственность. Одним из ключевых аспектов повышения эффективности государственных организаций является прозрачность и ответственность перед обществом. Необходимо обеспечить доступ к информации о деятельности организаций, их расходах и результатах работы.

• 2.    Оптимизация бюрократических процессов. Устранение избыточных бюрократических процедур и упрощение административных процессов поможет ускорить принятие решений и повысить оперативность работы государственных организаций.

• 3.    Фокус на результат. Важно сосредоточить усилия на достижении конкретных результатов и показателей эффективности деятельности государственных организаций.

• 4.    Стимулирование профессионального роста. Повышение социальноэкономической эффективности государственных организаций невозможно без

• 5.    Эффективное управление ресурсами. Оптимальное использование ресурсов, бюджетного планирования и контроль над расходами играют важную роль в обеспечении экономической эффективности государственных организаций. Рациональное распределение средств помогает достичь

профессионально развитого персонала. Поддержка обучения, тренингов и программ развития способствует повышению квалификации сотрудников и улучшению результативности их работы.

лучших результатов при минимальных затратах.

Повышение социально-экономической эффективности государственных организаций в современных условиях требует комплексного подхода, внедрения инноваций, оптимизации бюрократических процессов, развития персонала и сотрудничества с различными стейкхолдерами. Ключевыми моментами являются прозрачность, ответственность, учет мнения общественности и стремление к достижению конкретных результатов.