К вопросу о деятельности органов прокуратуры и суда в условиях введения уголовной ответственности за нарушения трудовой дисциплины в предвоенный период (на материалах Среднего Поволжья)

Введение. Изучение деятельности прокуратуры и суда по поддержанию трудовой дисциплины является важным для понимания механизмов подготовки СССР к Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Цель статьи заключается в реконструкции процессов, протекавших в судебно-следственных органах Среднего Поволжья в свете совместного постановления Совета народных комиссаров СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1939 г. «Об укреплении трудовой дисциплины» и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Материалы и методы. Исследование построено на анализе документальных комплексов партийных организаций, органов прокуратуры и суда из фондов Государственного архива Российской Федерации и трех региональных архивов, что предопределило использование конкретно-исторических методов, необходимых для детального изучения взаимосвязанных процессов возникновения новых судебных практик при переходе деяний из сферы административного в сферу уголовного права. Результаты исследования. Несмотря на тенденции ужесточения последствий нарушений трудового распорядка, наблюдавшиеся в партийно-государственной политике СССР в конце 1930-х гг., органы суда и прокуратуры Среднего Поволжья не были подготовлены к ее реализации. С июля 1940 г. за счет поступления уголовных дел по указу от 26 июня 1940 г. объемы работы народных судов возросли в среднем в 6 раз. Низкая правовая культура руководителей предприятий и учреждений приводила к небрежному оформлению документов на нарушителей, что требовало от работников прокуратуры и суда качественного предварительного расследования. В то же время Куйбышевское управление Народного комиссариата юстиции в течение нескольких месяцев не направляло судьям каких-либо разъяснений, исключительно требуя соблюдения пятидневного срока рассмотрения дел. Фактически народные судьи были предоставлены сами себе, не имели обобщенной практики судебных процессов, в силу чего приговоры и меры уголовного преследования по однотипным преступлениям разнились. Обсуждение и заключение. Как в Среднем Поволжье, так и в масштабах СССР прогул и самовольное оставление места работы стали самым массовым уголовно наказуемым деянием. В СССР на долю данных преступлений во втором полугодии 1940 г. приходилось свыше 60 % осужденных, на территории Среднего Поволжья, отличавшегося достаточно высокой долей промышленности, - более 75 %. Результатом отсутствия подготовительной работы стал вынужденный отказ от предварительного расследования, а затем и от очного судебного заседания, что привело к снижению качества работы судов на территории Среднего Поволжья.